обстоятельств, объясняет причины создания УПА ветеран повстанческого движения, профессор-политолог из Канады, соавтор многотомной «Летописи УПА» Петр Потичный: «Давайте задумаемся, почему националисты выступили вооруженно. Как участник тех событий скажу: другого выхода не было». Исследователь подчеркнул, что мирное население испытывало на себе «террор и своеволие как сталинистов, так и фашистов…».[170]
О времени создания украинских воинских формирований и об их «создателях» раньше в литературе говорилось следующее: «Терпя крупные поражения на Восточном фронте, гитлеровцы пытались создать из среды всякого рода отщепенцев более прочные основы для защиты своих интересов на оккупированных территориях. С этой целью, начиная с лета 1942 г., формировались вооруженные подразделения, основной задачей которых стали террористически-диверсионные действия против народных сил в тылах немецко- фашистских войск. Так, на территории Волынского Полесья они создали банду «Тараса Боровца», так называемую «Полесскую сечь», а немного позже — банды «Максима Рубана», «Клима Савура» и другие, сформированные из классово враждебных трудящимся кулацких элементов, кадровых националистов и уголовных преступников. Банды создавались тайно, чтобы замаскировать перед населением тесные контакты националистов с гитлеровцами».[171] У другого автора читаем: «В начале 1943 г. главный провод ОУН бандеровцев по указанию своих хозяев из абвера и СД принимает решение о создании так называемой Украинской повстанческой армии (УПА)…фашисты и главари ОУН пошли на создание УПА в связи с тяжелыми поражениями вермахта на советско-германском фронте и ростом всенародного антифашистского движения в тылу немецких войск».[172] Из сказанного выше следует, что на протяжении первого года войны в Западной Украине вооруженных подразделений не было, а их появление было связано с деятельностью гитлеровцев.
В последние годы украинские ученые пришли к выводу, что повстанческие формирования начали создавать три националистические группировки: ОУН-Б под руководством Николая Лебедя — Максима Рубана (лидеры революционной ОУН С. Бандера и Я. Стецько находились под арестом); ОУН-М под руководством Олега Кандыбы (полковник А. Мельник находился за пределами Украины) и группа под руководством Тараса Боровца — атамана Т. Бульбы. Эти формирования создавались без участия немцев уже в первый год Великой Отечественной войны, а отдельные небольшие отряды возникли в самом начале войны. Речь идет о «Первом Курене Украинского Войска им. Холодного Яра», который был создан 27 июля 1941 г. в Ровно. Этот отряд принял присягу, а вместе с его бойцами на верность Украине поклялись все присутствующие на празднике украинской государственности. Одновременно были освящены национальный и красно-черный флаги. После праздника курень занял одно из зданий под казарму, а на следующий день уже начались занятия по военному делу. Имеющиеся в распоряжении ученых документы не позволяют установить, кто был организатором этого куреня. Но если принимать во внимание, что отряд имел красно-черный флаг, а выступавшие на празднике государственности подчеркивали, что являются подпольщиками ОУН, то, вероятно, курень создавала революционная ОУН Бандеры.
С весны 1942 г. на территории Волыни и Полесья стали возникать отряды — боивки самообороны. Тогда же «в лес» стали уходить военные кадры ОУН-Б, которые путем объединения боивок формировали партизанские подразделения. Свои первые отряды бандеровцы создавали под руководством Сергея Качинского — Остапа. Для усиления этой работы прибыл поручик Василий Ивахив — Сонар, Сом, возглавлявший ранее подпольную подстаршинскую школу, которая вела подготовку младших командиров в Поморянах на Львовщине. Осенью 1942 г. из наиболее подготовленных бойцов самообороны Провод ОУН-Б образовал «Первую сотню УПА» с поручиком Иваном Перегийняком во главе. Следующими сотнями стали: сотня Яремы в районе Колки-Степань на Волыни, сотня Дороша в Пустомытовских лесах и сотня Крука в Кременецком районе.[173] Активным организатором вооруженных отрядов украинского националисти-ческого подполья был Н. Лебедь. Германское командование располагало достоверными сведениями о создании повстанческих отрядов. Так, в декабре 1942 г. главный штаб вермахта получил из Украины сообщение о том, что «16 октября украинские националисты впервые собрались в районе Сарн в большую банду и постоянно получают пополнение».[174]
Немецкая оккупационная администрация и служба безопасности отслеживали действия бандеровцев. В Берлин шли донесения о формировании групп самообороны и о сборе оружия. В руки гитлеровцев в Киеве и Сарнах попали листовки, призывавшие население оказывать сопротивление вывозу в Германию продовольствия и рабочей силы. Бандеровцы также призывали украинцев начинать партизанскую борьбу, но о немедленных боевых действиях в этих листовках речь не шла. В полицейском донесении подчеркивалось, что бандеровцы берегут свои силы и не нацелены на партизанские действия несколькими сотнями и даже тысячами, они берут курс на «народную революцию миллионных масс Украины». Полиция уже располагала данными о том, что бандеровцы начали подготовку к боевым операциям. В качестве примера сообщалось в Берлин, что в районе Костополя удалось обнаружить и захватить бандеровский склад оружия, в котором находилось 600 винтовок, 12 пулеметов, 254 тысячи патронов, 4 тысячи гранат, 2 тысячи мин и т. д..[175] Это был первый успех гитлеровцев по обезвреживанию бандеровских отрядов.
На протяжении 1942 г. ряды бандеровских отрядов увеличивались за счет мобилизации молодежи. Эту работу проводили территориальные организации ОУН-Б и их мобилизационные отряды. Молодежная газета бандеровцев “Прапор молоді” агитировала молодежь присоединиться к бандеровцам и “становиться под знамена ОУН!”.[176] На сторону УПА в начале 1943 г. перешел почти в полном составе курень вспомогательной украинской полиции, и на его основе были укомплектованы два куреня повстанческой армии — «Дружинников» и «Галайды».
Во главе УПА стояло Главное командование, которое являлось не только военной, но и «высшей и единственной суверенной гражданской властью». На базе УПА-Север был создан штаб, состоявший из нескольких отделов: оперативного, политического, боевой подготовки, санитарного и хозяйственного. Важную роль играла служба безопасности (СБ), являвшаяся разведывательным и контр-разведывательным органом. Первой задачей штаба УПА-Север было создание в трудно доступном для врага месте базы, где можно бы было создавать и обучать новые отряды. Местом для такой базы была избрана территория Волынского Полесья, что на север от железной дороги Ковель-Сарны. Но так как этот район уже находился под контролем небольших отрядов советских партизан, пришедших из Белоруссии, бандеровцы стали силой их вытеснять.
Организационно и территориально УПА была разделена на группы: УПА-Север, УПА-Запад, УПА-Юг и УПА-Восток. УПА-Север (командир Дмитрий Клячковский) действовала на Волыни и Полесье, включая Житомирщину и Киевщину. УПА-Запад (командиры Юрий Стельмащук-Рудый, Александр Луцкий-Богун и Василий Сидор-Шелест) охватывала Закарпатье, Галичину и Буковину. УПА-Юг (командиры Емельян Грабец-Батько, Петр Олийнык-Эней, Василий Кук-Коваль) действовала на Винничине, Кременетчине, Одесчине и в Бессарабии. Группа УПА-Восток осуществляла рейды по Киевской, Житомирской, Винницкой, Черкасской и других областях.[177] Каждая из групп повстанческой армии формировалась в разное время, а продолжительность их действий в том или ином регионе в основном была связана с наступлением советских войск на Запад по территории Правобережной Украины. Группы УПА состояли из военных округов, которые подразделялись на отряды. В один отряд входило 3–5 куреней по 300–400 человек в каждом. Курень делился на сотни, в состав которых входили 3–4 четы, состоявшие из трех роев по 10–13 бойцов в каждом. Такое организационное построение УПА соблюдалось далеко не всегда. Некоторые из перечисленных звеньев выпадали в связи с отсутствием командных кадров и личного состава.
Первым командующим УПА был полковник Д. Клячкивский — Клим Савур, а в декабре 1943 г. повстанческую армию возглавил Р. Шухевич — генерал Тарас Чупринка. На этот пост он был назначен решением Провода ОУН-Б, а не «по личному приказу Гиммлера», как писали ранее отдельные авторы.[178] В составе главного штаба УПА служили: полковник Л. Ступницкий, Д. Грицай, Д. Маевский и другие. Командные и штабные должности также занимали: полковники Омелюсик, Литвиненко и другие офицеры армии Украинской Народной Республики. В отрядах УПА было не мало офицеров Красной Армии.
Большую роль в составе УПА играла служба безопасности, наделенная огромными полномочиями.