экономики. Ставилась цель предотвратить безработицу, миграцию, падение жизненного уровня населения и другие негативные явления, ведущие к деградации села. Стимулирование агротуризма сверху должно было содействовать переводу избытка трудовых ресурсов в аграрных регионах в альтернативный сектор производства услуг, развитию малого и среднего бизнеса и созданию новых рабочих мест в сельской местности. Такая политика давала большой социально-экономический эффект в стратегическом плане: государство своей программой поддержки агротуризма помогало сельским жителям сберечь и в дальнейшем приумножить капитал, вложенный в жилье, сохранить место жительства и привычный образ жизни, не теряя при этом навыков агропроизводства, в конечном счете, обрести уверенность в завтрашнем дне [51].
Обязательным условием агротуризма является то, чтобы средства размещения туристов (как правило, индивидуальные, специализированные) находились в сельской местности. При этом малые города, особенно исторические, рассматриваются системным компонентом сельской местности, соответственно, их турресурсы вместе с ресурсами сельской местности образуют общий (единый) турресурс территории.
Кроме обычных составляющих отдыха в деревне, таких как свежий воздух, близость к природе, предлагается участие в трудовой жизни села – сенокос, кормление животных и т.д. Многих горожан не пугает отсутствие удобств: им нравится сельская экзотика. Наибольшей популярностью пользуются сеновал, катание на лошадях, рыбалка, охота, работа на сенокосе.
В отличие от стран ЕС, наше государство не уделяет должного внимания развитию агротуризма, не осознавая его значения в разрешении экономических и социокультурных проблем российской провинции. Отсутствует общепринятая национальная концепция развития агротуризма. Нет четко сформулированной государственной политики по агротуризму и, соответственно, системы нормативно-правового обеспечения этого вида деятельности.
При отсутствии специальных нормативно-правовых актов приходится руководствоваться правовыми нормами, устанавливаемыми законодательством более высокого порядка и применимыми к агротуристической деятельности, и нормативно-правовыми актами, регулирующими отдельные аспекты агротуристической деятельности. Разработка соответствующей нормативно-правовой базы агротуристической деятельности является необходимым условием успешного развития этого сектора туриндустрии.
Чем ниже уровень управления, тем большее значение придается развитию агротуризма, как эффективному способу разрешения социокультурных проблем местных сообществ. Поэтому на агротуризм нужно, прежде всего, смотреть ни как на отрасль туриндустрии, а как на доходный сектор муниципальной экономики сельских округов и малых городов российской провинции.
Агротуризм рассматривается сторонниками эффективного местного самоуправления как важнейшая, носящая комплексный характер точка роста местных сообществ.
· источник дохода для сельского населения в ситуации кризиса аграрного сектора и деградации сельских регионов;
· встраивание в новый динамично развивающийся сектор туриндустрии;
· использование преимущественно незатратных ресурсов, прежде всего природного, социокультурного и исторического наследия;
· микроэкономический аспект: вклад в улучшение собственного дома и усадьбы – повышение их рыночной стоимости.
· взаимодействие села с жителями крупных городов и мегаполисов (эффект культурного и психологического взаимообогащения при общении);
· появляется новая точка отсчета и задается планка для развития;
· «взаимоотношения хозяин – гость» и востребованность предложения местного сообщества предполагают повышение самооценки жителей села.
3.
· возможность активизировать ресурсы;
· пропаганда культурных национальных традиций.
· развитие личности, выступающей в качестве принимающей стороны: необходимость приобретать новые знания, навыки, повышать квалификацию для организации приема гостей и т.д.;
· повышение самооценки личности: сознание самостоятельности, опора на собственные силы, ресурсы собственного хозяйства.
· кооперация на уровне местного сообщества в создании полноценного турпродукта в конечном счете приводит к улучшению социально-психологического климата в этом сообществе;
· агротуризм отсекает деструктивные слои и ориентирован на создание условий для успешного развития и количественного роста авангарда местного сообщества [52].
Местный турпотенциал может быть преобразован в туристический ресурс (то, что можно в любой момент использовать в организации маршрутов, экскурсий, досуга туристов) на муниципальном (межмуниципальном) уровне.
К рамочным условиям, обеспечивающим перевод турпотенциала в активный турресурс относятся:
– туристические ресурсы сельской местности (природные, историко-культурные и др.);
– экологическая чистота места (при этом удаленность от крупных центров является не минусом, а плюсом);
– доступность места (хорошие подъездные пути – ключевой фактор);
– наличие современных средств связи;
– обеспечение безопасности хозяина и гостя;
– обеспечение выполнения санитарно-гигиенических норм;
– обеспечение соответствующего запросу клиента уровня комфорта.
На основе турресурса создаются и оборудуются средства размещения и питания, разрабатывается комплексный пакет туристических услуг – т.е. турпродукт, реализуемый в данной местности.
Муниципальные образования выполняют ведущую роль в обеспечении необходимых условий для успешной реализации агротуристического продукта. Здесь формируется индивидуальный образ места (дестинации), осуществляется информационная поддержка турпродукта (карты, путеводители, схемы, указатели), создается развитая дорожно-транспортная инфраструктура, проводится работа с населением и т.д.
Для создания и успешной реализации турпродукта жизненно необходима не только активная позиция властных структур муниципального образования, но и партнерство власти – бизнеса – местного сообщества в производстве совокупного муниципального турпродукта. Существенную роль в координации
