огромные бюджетные средства, отлично оснащены технически) справиться с проблемами терроризма. Критики требовали реформирования разведывательного сообщества, созданного в годы «холодной войны» и не поспевающего ныне за развитием обстановки, не способного противодействовать новым угрозам национальной безопасности Соединенных Штатов. На повестку дня остро выдвинулись меры по перестройке контрразведывательной работы ФБР и укрепления контртеррористического центра Оперативного директората ЦРУ. В этом же ряду создание нового органа — Министерства внутренней безопасности. Расходы на обеспечение этой «внутренней безопасности» должны возрасти до 39 миллиардов долларов (из послания президента США конгрессу в январе 2002 года). Вот оно, облачко золотого дождя, который прольется в США.
Настойчивое стремление Вашингтона втянуть Москву в Международную антитеррористическую операцию — тема, требующая отдельного рассмотрения. Коснемся лишь некоторых сторон, важных для Соединенных Штатов с точки зрения самой операции в Афганистане, от которой американцы ожидали самых радикальных результатов. Позиция России имела серьезное значение не только потому, что она становилась, пусть временно, геополитическим союзником США, но и из чисто прагматических соображений: на территории ряда стран СНГ можно разместить базы для военной акции в Афганистане и для воздействия на такие непокорные государства, как Иран и Ирак, которые, хотя и не возразили против антитеррористической кампании, значатся в числе злейших врагов Соединенных Штатов.
Стратеги Вашингтона принимали в расчет еще и то обстоятельство, что арабский и мусульманский мир, где уже располагались военные и разведывательные базы США, без энтузиазма воспринимал американскую операцию в Афганистане, — даже такие надежные союзники Вашингтона, как Саудовская Аравия и Пакистан.
Чтобы заручиться согласием России, Вашингтону пришлось временно пожертвовать одним из своих козырей — нападками на Москву за Чечню. Американцы старательно внушали российской стороне, что бен Ладен — общий враг наших двух стран: снабжает чеченских боевиков оружием и деньгами и чуть ли не сам проник туда для руководства антироссийской кампанией, саудовский миллионер стоит за террористическими взрывами в Москве и Буйнакске.
У американского руководства и другие, далеко идущие планы — поссорить Россию с мусульманским миром (более чем миллиардное население), с арабскими странами и палестинцами, попытаться обострить межнациональные отношения внутри нашей страны (до 40 миллионов исповедуют ислам), выдвижением своих военных баз к западным границам Китая вбить клин в отношения Москвы и Пекина. С Усамой бен Ладеном или без него Афганистан превращался в узел острейших противоречий в регионе, втягивая в потенциальные разборки государства Центральной Азии, Россию и Китай, Индию и Пакистан. В конечном счете Россию нужно вытеснить из Центральной Азии и воспользоваться новыми нефтяными источниками и другими экономическими выгодами господства в этом регионе. Неважно, что Усама бен Ладен уцелел и положение в самом Афганистане еще долго останется нестабильным. Все можно сделать «томагавками» и, конечно, деньгами, щадя жизни своих солдат.
Новая доктрина Вашингтона становилась понятнее еще и потому; что давала возможность США, пользующимся теперь привилегиями жертвы, снять или приглушить неприятную проблему государственного терроризма. Ведь уже много лет Соединенные Штаты, некоторые их друзья и союзники подвергались обвинениям в агрессивных действиях по отношению к другим странам, в подавлении национального движения, осуществлении тайных операций по свержению неугодных режимов и физическому уничтожению иностранных государственных и политических деятелей, — все же не очень приятно клеймо мирового жандарма. Проблема государственного терроризма в XX веке вышла на передний план и в наступившем столетии не потеряла остроты. Международная антитеррористическая операция — универсальное средство перебросить обвинения на тех, кто упорно не хочет принять цивилизаторскую миссию Соединенных Штатов.
После трагедии 11 сентября в Соединенных Штатах в мире появилось немало охотников до правильных фраз о жертве и преступнике, о тесной связи террористических актов в Нью-Йорке и Вашингтоне с разделом мира на богатых и бедных, о «конфликте цивилизаций». Произносилось немало правильных слов о том, что в нашем неспокойном мире найдется много фанатиков, готовых пожертвовать собой ради идеи. Находились и такие, кто видел вечные причины для недовольства и возмущения миллионов людей, живущих в нищете и притеснении. Связь между терроризмом и бедностью признавали даже лидеры Запада, в том числе Джордж Буш-младший и Энтони Блэр. Никто из них, правда, не выдвинул программы эффективной помощи богатого Запада бедному третьему миру.
В громогласном хоре приверженцев Международной антитеррористической операции, которым умело дирижировал Вашингтон, звучали и российские голоса. Лишь немногие государственные деятели, и в их числе глава Кубы Фидель Кастро, решительно осуждая варварские акции террористов в Соединенных Штатах, обратили внимание на политику терроризма самих США, напомнили об «отвратительных террористических действиях», направляемых из Вашингтона, которым уже более сорока лет подвергается не подчиняющийся диктату американцев их маленький южный сосед.
В России же на официальном уровне о государственном терроризме США и некоторых их друзей забыли и давно не вспоминают, хотя на наших глазах в чудовищной форме осуществляется государственный терроризм против палестинского народа и в других регионах мира, принимающий разнообразные обличья. Не обязательно это тайные операции спецслужб, ставящие цель «одномоментного» уничтожения конкретных лидеров противника.
Конечно, важен вопрос, кто вскормил и вспоил террористов, но еще важнее — кто и почему создал условия для их действий, кто вообще раздувает атмосферу, в которой терроризм расцветает пышным цветом: и тот, что проявил себя в страшных атаках в Нью-Йорке и Вашингтоне, и тот, что стал частью государственной политики ведущей сверхдержавы планеты, и тот, который взят на вооружение израильскими правыми, стремящимися не допустить создания палестинского государства.
Если сегодня свести воедино все, что стало известно о проявлениях государственного терроризма, взору предстанет ужасающая картина преступлений: вооруженные вторжения на территорию неугодных государств, тайные заговоры, удары «томагавками», диверсии и саботаж, военная и экономическая блокада, война торговая и «психологическая война», покушения на «строптивых» государственных деятелей, воздушный и морской терроризм, бактериологическая война и распространение эпизоотий и многое другое, что может использовать сильный против слабого. Изобретены и пущены в ход легализованные формы преследования и наказания «ослушников», как, например, Гаагский трибунал, с помощью которого рассчитывают окончательно расправиться с бывшим президентом Югославии Слободаном Милошевичем. Могут появиться и другие международные суды и трибуналы, как появилась Международная антитеррористическая операция, под покровом которой можно разделаться с неугодными.
Государственный терроризм может обернуться против тех, кто чем-то провинится и не сможет за себя постоять.
Глава 23
Национальные интересы и национальная безопасность
Во второй половине XX века военно-стратегический паритет уравнял шансы Советского Союза и Соединенных Штатов Америки. Да и по другим позициям развития наши две страны существенно не отличались. Эпитет «главный противник», которым СССР и США награждали друг друга, знаменовал не только высочайшую степень напряженности в межгосударственных отношениях, но и известное равенство сил и возможностей. Определявшее стратегическое равновесие, оно сознавалось руководством двух стран как историческая необходимость.
В 21 столетие Российская Федерация — преемница и наследница Советского Союза — и Соединенные Штаты вступили после завершения «холодной войны» и распада СССР уже в совершенно разных весовых категориях. В обеих странах, впрочем, находились желающие реанимировать воинственный термин «главный противник», прижившийся в прежние времена. Есть, правда, и силы, которые жаждали заменить полновесную вражду на не менее полновесную дружбу, запамятовав, что никаким клонированием невозможно превратить «ястребов» в «голубей».
Равновесие, сформировавшийся баланс сил в мире нарушились в результате событий в нашей стране и Восточной Европе в самом конце 80 — начале 90-х годов, приведших к распаду Советского Союза и крушению социалистического лагеря.
В ходе противоборства двух держав США стремились повергнуть противника, не скрывая планов ликвидации социализма как общественно-политической системы. И все же падение «главного противника» в 1991 году и для Белого дома, и для руководства Лэнгли — приятная неожиданность.
«Главный противник» повержен, и это основное. Как бы ни сетовали руководители Центрального разведывательного управления восьмидесятых— начала девяностых годов, те же Стэнсфилд Тернер, Уильям Уэбстер, Роберт Гейтс, на невозможность точных прогнозов «слома Берлинской стены и падения Горбачева», на «полную непредсказуемость кончины» Советского Союза в 1991 году. Как бы ни причитали они, когда их вызывали «на ковер» в конгресс, насчет «слабости информации» и «коварства русских», сокрушивших московскую резидентуру и тем лишивших ЦРУ доступа к информации из Москвы в годы своего правления в разведке. Признание запоздалое, но характерное для того времени, когда и победители и побежденные еще пребывали в некоторой растерянности (для победителей она, правда, быстро прошла).
Президентам Рейгану и Бушу-старшему нравилось слышать то, что проводимый США под их руководством курс на конфронтацию с СССР оправдывал огромные затраты на вооружение, вооруженные силы, на деятельность спецслужб. В ЦРУ не допускали мысли о кончине Советского Союза и конце «холодной войны». Как ни парадоксально это звучит, в Лэнгли действительно не хотели потерять противника, поэтому не воспринимали подобный сценарий и не были готовы к столь драматическому повороту событий.
Теперь, когда американцам предстояло иметь дело с Россией, они усматривали в складывающейся ситуации свою вожделенную цель: устранив «главного противника», уготовить России место второразрядной державы, подчиненной диктату США, наметить новую стратегию и определиться, что делать с побежденной стороной.
Так, при президенте Клинтоне появилась доктрина — насадить в России прозападный режим, лишить нашу страну самостоятельной внешней и внутренней политики, поддержать ультрарадикальные реформы, соответствующие в целом генеральной линии Соединенных Штатов. Директива президента Билла Клинтона 1994 года: «Наша стратегия национальной безопасности строится на расширении содружества демократических стран с рыночной экономикой. Наши усилия сконцентрированы на сохранении демократических процессов в наиболее важных странах, включая Россию». При этом подчеркивалось: «Вооруженные силы США играют ключевую роль в осуществлении новой стратегии».[31] Вот теперь, кажется, неясности устранены.
