разового пользования» последних лет так и не приступили.
Зародившиеся в 70–80-х годах негативные демографические тенденции достигли своего апогея: рождаемость в России стала вдвое ниже смертности, сократилась средняя продолжительность жизни. Прежде и быстрее всего вымирает мужское население страны: темпы потери народонаселения сопоставимы с годами Великой Отечественной войны. Большинство социальных программ свернуто, половина населения поставлена на грань нищеты.
Вчерашнее окружение Б. Ельцина, став ныне окружением Путина, возможно, и не осознало: почему же произошло самонизвержение первого президента России? Однако ответ на этот, казалось бы, риторический вопрос может повлиять на изменение стратегии второго президента РФ.
Б. Ельцин провозглашал немало верных лозунгов и даже клялся лечь на рельсы, если они не будут выполнены. Но выполнены они были с точностью до наоборот. Начатая было борьба с необоснованными привилегиями привела к непомерному разрастанию класса чиновников и бюрократии, к многократному увеличению всяческих льгот для них, а затем и к повальной коррумпированности. Подсчитано, что в нынешней России властвуют 15 000 министров или приравненных к ним по статусу. Достаточно вспомнить, что правительство шокотерапевта Е. Гайдара превысило по своей численности весь аппарат бывшего Совета Министров СССР. Вместо реструктуризации отраслей промышленности и экономики в целом произошел беспрецедентный передел общенародной (или государственной) собственности в пользу нескольких частных владельцев, в одночасье ставших миллионерами и миллиардерами. При этом они не утруждают себя инвестициями в реальный сектор экономики, а всяческими правдами и неправдами уводят капиталы за рубеж. Нигде в мире нет более глубокой пропасти между обездоленным большинством населения и сверхбогатым меньшинством, что по мировым законам является источником острейшей социальной напряженности в обществе и чревато социальным взрывом.
Б. Ельцин собственными руками зарезал курицу, которая могла бы нести золотые яйца. Одна из главных стратегических ошибок экс-президента в том, что ни он, ни его ближайшие советники не задались простым вопросом: какова социальная база проводимых в стране реформ? Такой базой мог бы стать зародившийся, но так и неразвитый средний класс — представители мелкого и среднего бизнеса, менеджеры, средние коммерческие банки и фирмы.
Общество острее всего помнит лишь августовский финансовый кризис 1998 года. Однако, специалисты насчитывают их, как минимум в 1991, 1993, 1995 и 1998 годах. Во всех четырех тяжелейшие потери понес народ, который был попросту дважды и трижды ограблен, лишился всех сбережений, большинства социальных гарантий и утратил веру в государство, правительство, федеральную банковскую систему. Наряду с ударами по населению, не менее чувствительные потери понесли, и предприниматели мелкого и среднего бизнеса. Сотни малых фирм, предприятий, коммерческих банков попросту разорились под ударами кризисов, тысячи «челноков», мелких торговцев были задушены непомерными налогами. После августа 1998 года Россию покинули многие зарубежные фирмы.
На что же в этих условиях опереться Путину?
Если В. Путин намерен всерьез заняться реформированием экономики и всего уклада жизни страны, ему предстоит сформировать собственную социальную базу, произвести некоторые законодательные и налоговые послабления, которые душат сегодня частное предпринимательство, — с тем, чтобы именно средний класс стал системообразующим фактором и гарантом подлинной социально-политической стабильности в обществе. История полна примеров, когда, скажем, Кузьма Минин в своем собирательстве земли русской оперся на мелкое купечество — и сплотил весь народ.
При этом немаловажно правильное понимание сути предпринимательства. Парадокс, но в мире до сих пор не выработано исчерпывающего определения термина «предпринимательство», — его эволюция все еще продолжается. Если раньше считалось, что это вид индивидуальной деятельности, нацеленной на извлечение выгоды и связанной с определенным рискам, то сегодня в большинстве стран мира ученые склоняются к существенному в социальном плане дополнению данной формулировки:
Как действует зарубежный капиталист, приобретший российское предприятие? Сделав всеобъемлющий экономический анализ его функционирования, он, как правило, прежде всего производит полную замену всего руководства, и расставляет на ключевых постах хорошо подготовленных менеджеров. Жестоко, но справедливо. Ведь если прежние управленцы довели предприятие до кризиса, то они не смогут перестроить и поднять производство.
В. Путину предстоит, по большому счету, приступить к формированию такого класса управленцев, «синих» и «белых воротничков», которые сумеют эффективно управлять каждым конкретным участком. Самые разные слои населения, — тот самый народ, который проголосовал за Путина, — тотчас ощутят благотворные перемены, если начнутся прежде всего перемены в стиле управления — фирмой, предприятием, банком, страной. Ясно, что это долгосрочная общегосударственная задача — создать систему подбора, обучения, переподготовки, ротации кадров. Но начинать следовало бы именно с нее. Это и есть та ниточка, за которой покатится весь клубок. Можно по-разному относиться сегодня к К. Марксу, но его определение «совокупного рабочего» можно отнести к любым категориям — от управляющего фирмой до оператора Интернета.
С первых дней своего премьерства В. Путин сделал ставку на возрождение военно- промышленного комплекса, на силовые ведомства, на возрождение армии. В 1999 году, например, оборонный заказ был профинансирован, в отличие от многих других лет, в рекордном для России объеме — аж в 90 процентов! Путин поставил задачу увеличить оборонный заказ в полтора раза и в 2000 году профинансировать его в полном, стопроцентном объеме.
В последнее десятилетие предприятия оборонной отрасли пережили самые худшие времена. Конверсия проводилась не только бездумно, но и безумно, высококлассные специалисты «оборонки» в массовом порядке уходили в коммерческие структуры, производились насильственные слияния и реорганизации, существенно затормозившие прогресс отечественных научно-исследовательские и конструкторские разработки — НИОКР — и отбросившие военно-промышленный комплекс (ВПК) на несколько лет назад. Россия стремительно вытеснялась конкурентами с мировых рынков оружия, и, хоть в целом положение в различных отраслях ВПК разнородно, общее направление вектор развития указывает скорее на регресс, чем на прогресс.
Путин правильно выбрал приоритет страны: если «оборонка» получит второе дыхание, начнется экономический подъем по цепочке всех связанных с ней отраслей.
Армия, ФСБ, МВД, спецслужбы, как уже говорилось выше, — ныне уже не такие мощные и дееспособные структуры, какими были при Андропове. Опора на них просто неизбежна, как и конструктивные шаги по их возрождению. Один тот факт, что страна наводнена оружием любых марок и видов, а «прозрачные границы» открыты настолько, что сквозь них идут беспрецедентные потоки оружия, финансов, наркотиков и даже значительных отрядов исламских экстремистов — красноречиво показывает нынешнее печальное состояние этих ведомств. Путину не избежать тотальной ревизии всех и всяких видов вооружений в стране, наведения элементарного порядка прежде всего в армии и МВД, в пограничной, таможенной, налоговой федеральных службах. Без этого реформы так никогда и не пойдут. Первые шаги Путина по усилению системы коллективной безопасности в рамках стран СНГ показывают, что он верно оценивает эти проблемы для национальной безопасности России.
Серьезного критического анализа требует современная система МВД. В прессе приводится немало свидетельств коррумпированности среди личного состава этой службы, сращивания с преступными группировками, поборов милиции и т. д. Внутренние войска и спецподразделения МВД по численности стали уже второй российской армией, оснащенной почти всеми видами вооружения, включая авиацию (боевые вертолеты). Однако эффективность этой 150-тысячной армии наглядно показали чеченские события, когда один и тот же населенный пункт по нескольку раз подвергался повторным «зачисткам», — но и после них в своем тылу российские войска обнаруживали значительное число боевиков. Во второй
