угольщиков восточных районов потребовались титанические усилия для того, чтобы довести добычу угля до необходимых военному хозяйству размеров. За восемь месяцев 1941 г. комбинат «Кузбассуголь» недодал стране 5,2 млн. т угля. В первой половине 1942 г. ежесуточная добыча угля была ниже, чем в 1941 г. Меньше было добыто и коксующихся углей, в которых нуждалась металлургия. Угольная промышленность восточных районов, включая Кузбасс, не выполнила плана добычи угля на 1942 г. и дала стране на 7,4 млн. т меньше угля, чем в 1941 г.
1942 год был самым тяжелым для угольной промышленности. Добыча угля упала до самого низкого уровня за все время войны и составила 75,5 млн. т против 165,9 млн. т в 1940 г., т.е. снизилась в 2,2 раза. Почти полностью прекратилась добыча в Донецком бассейне: она составила 4% довоенного уровня, а в Подмосковном бассейне она снизилась до 87% уровня 1940 г. Лучше выполнялись задания по добыче угля на Урале, где прирост против 1941 г. составил 1,7 млн. т, но это не могло изменить общее тяжелое положение с углем в стране41.
Главная причина отставания угольной промышленности состояла в том, что не хватало квалифицированных кадров, и прежде всего забойщиков и навалоотбойщиков. Взамен мобилизованных в армию шахтеров пришли рабочие, не обладавшие квалификацией и физически не приспособленные к работе в горнодобывающей промышленности. На их подготовку требовалось время. Кроме того, отрицательно влияли на плановую дисциплину снижение уровня политико-воспитательной работы среди шахтеров, нарушения трудовой дисциплины и технологического режима, низкий уровень подготовительных работ, увеличение числа аварий и простоев механизмов, ухудшение материально-бытовых условий горняков.
Вследствие неудовлетворительного выполнения плана добычи угля правительство было вынуждено снять со снабжения углем некоторые предприятия, ограничить отпуск угля ряду потребителей и для бытовых нужд. Основные ресурсы угля были направлены на снабжение решающих отраслей народного хозяйства, и прежде всего военной промышленности. При этом в отраслях, смежных с военной промышленностью, положение с углем продолжало оставаться напряженным. Как уже отмечалось, в начале 1943 г. из 19 мартеновских печей Магнитогорского комбината сталь выплавляли только 11, из 10 прокатных станов работали 4.
ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР приняли ряд важных решений, направленных на улучшение работы угольной промышленности и создание условий для этого: «Об увеличении добычи угля на Урале в 1942 г.» от 4 мая 1942 г., «О повышении заработной платы угольщикам» от 21 августа 1942 г., «О неотложных мерах по увеличению добычи угля в Кузнецком бассейне» от 24 августа 1942 г., «Об увеличении добычи угля в Карагандинском бассейне» от 13 сентября 1942 г.42
Совнарком СССР ввел новую систему прогрессивно-сдельной оплаты труда, в результате которой наиболее высокий уровень заработной платы был достигнут в угольной промышленности. Заработная плата горняков и нефтяников стала даже выше, чем у металлургов и рабочих военной промышленности.
Решением ГКО на шахты Кузбасса и Караганды были направлены десятки тысяч новых рабочих и улучшено снабжение горняков продовольственными и промышленными товарами.
Центральный Комитет партии рассматривал увеличение добычи угля как главную задачу партийных организаций угольных районов и оказал им большую помощь в улучшении партийной работы на шахтах. 24 сентября 1942 г. ЦК ВКП(б) принял два постановления: «О мерах улучшения партийной работы в угольных районах Кузбасса в связи с задачей увеличения добычи угля» и «О мерах по улучшению партийной работы в Карагандинском угольном бассейне в связи с задачей увеличения добычи угля»43.
По решению ЦК ВКП(б) партийные организации Кузбасса и Караганды были укреплены кадрами опытных организаторов работы в промышленности. Важным мероприятием ЦК партии явилось введение на крупных шахтах должности парторга ЦК ВКП(б), а в Новосибирском и Карагандинском обкомах партии — должности секретаря обкома по угольной промышленности и создание соответствующих отделов. В аппарате Карагандинского, Ленинск-Кузнецкого, Прокопьевского, Анжеро-Судженского, Кемеровского, Киселевского и других городских комитетов партии были созданы отделы угольной промышленности во главе с секретарями горкомов.
Центральный Комитет партии указал ЦК КП(б) Казахстана, Новосибирскому и Карагандинскому обкомам и соответствующим горкомам партии на необходимость добиться такого положения, чтобы увеличение добычи угля стало главным содержанием деятельности партийных организаций и их партийно-массовой работы. ЦК ВКП(б) потребовал от партийных и хозяйственных организаций в кратчайший срок решить кадровую проблему на шахтах; организовать помощь новым рабочим, не имеющим достаточных производственных навыков; улучшить материально-бытовые условия шахтеров и обеспечить базу для роста производительности труда.
Претворяя в жизнь решения ЦК ВКП(б), партийные организации угольных районов направили на подземные работы новые тысячи коммунистов, которые возглавили борьбу горняков за всемерное увеличение добычи угля; приняли меры для правильной организации труда на участках, в шахтерских бригадах и сменах; шире развернули обучение молодых кадров; повели решительную борьбу со штурмовщиной, за ритмичную работу шахт.
В авангарде борьбы за увеличение добычи угля шли горняки Урала. На Урал вместе с оборудованием были эвакуированы из Донбасса и Подмосковного бассейна кадры высококвалифицированных шахтеров, инженеров и техников. Постановление СНК СССР «Об увеличении добычи угля на Урале в 1942 г.» предусматривало довести среднесуточную добычу угля с 34,5 тыс. т в первом квартале 1942 г. до 50,1 тыс. т во втором квартале, 58,4 тыс. т в третьем и 62,6 тыс. т в четвертом квартале 1942 г. Это правительственное задание в основном было выполнено. Добыча угля почти удвоилась.
Однако в целом добыча угля в стране все еще резко отставала от довоенного уровня и потребностей военного хозяйства. Так, в 1942 г. она составила 75,5 млн. т, или 45% уровня 1940 г.44 В Кузбассе рост добычи угля, особенно коксующегося, увеличивался еще медленно.
В связи с этим 15 июня 1943 г. ГКО принял постановление о мерах неотложной помощи Кузбассу по увеличению добычи и улучшению качества коксующихся углей45. Наркомат угольной промышленности направил в Кузбасс инженеров, техников, хозяйственников. Кузнецкому бассейну были выделены механизмы и оборудование.
Труженики Кузнецкого бассейна ответили на заботу и помощь партии и правительства значительным повышением производительности труда. С сентября 1943 г. Кузбасс стал перевыполнять месячные задания по добыче угля и к концу года значительно превысил уровень 1942 г. В 1943 г. было добыто 24,9 млн. т угля, в том числе коксующихся углей для черной металлургии — 9,5 млн. т. Восемь крупных шахт были введены в строй.
Большое внимание уделялось развитию нового крупного угольного бассейна — Карагандинского. В 1943 г. Академия паук СССР направила в Карагандинский бассейн комиссию во главе с академиком М. А. Павловым, которая подтвердила возможность получения хорошего металлургического кокса из шихты с участием 100% карагандинских углей. Пробное использование таких углей на Магнитогорском металлургическом комбинате полностью подтвердило выводы комиссии. Карагандинскому угольному бассейну была оказана большая материально-техническая помощь. В 1943 г. он выполнил государственное задание и увеличил добычу угля на 36,6% по сравнению с 1942 г. Этому способствовал ввод в эксплуатацию 28 новых горизонтов и 6 шахт.
В середине 1943 г. началось освоение Гремячинского месторождения угля в Пермской области. На месте глухого непроходимого леса выросли шахты, рабочий поселок.
Большим подспорьем в снабжении страны углем стал возрожденный Подмосковный бассейн. В 1943 г. горняки Подмосковья дали народному хозяйству 14,4 млн. т угля.
Всего за 1943 г. страна получила 93,1 млн. т угля, или на 17,6 млн. т больше, чем в 1942 г.46
В 1944—1945 гг. ГКО принял ряд новых решений, направленных на дальнейшее увеличение добычи угля в Кузбассе, Караганде, на Урале и предусматривающих дополнительные меры помощи угольной промышленности, и прежде всего улучшение материально-технического снабжения. Реализация этих
