«разоружение и ликвидацию вооруженных формирований на территории Чеченской республики». Указ предусматривал осуществление мер чрезвычайного положения в Чечне, предоставлял особые полномочия группе руководства действиями по разоружению и ликвидации вооруженных формирований.
5 декабря после известия о планируемой войсковой операции в Грозный прибыли депутаты демократических фракций Государственной Думы РФ (С Н. Юшенков, Г.А Явлинский и другие). Они предложили Д. Дудаеву в обмен на освобождение пленных самим остаться в Грозном, чтобы попытаться воспрепятствовать штурму. Предложение было отклонено, и 7 декабря им были переданы еще семь пленных военнослужащих.
Ввод российских войск в Чечню 11 декабря 1994 года и последующие события показали, что попытка разрешить политический конфликт военным путем с использованием полномасштабного военного арсенала не соответствует объявленной узкой задаче — ликвидации бандформирований — и может спровоцировать возникновение затяжной партизанской войны.
Становилось ясно, что Российская армия вынуждена будет остаться на неопределенный срок в Грозном и других городах Чечни. Но и Грозный еще не находился под полным контролем федеральных войск, формирования Дудаева удерживали южную часть территории — Шалинский укрепрайон с огромными складами оружия и боеприпасов и Гудермес, который перекрывал дорогу на Дагестан и Азербайджан.
В первой чеченской кампании с российской стороны были задействованы следующие силы:
1. Штабы и органы управления.
оперативная группа Министерства обороны России (Моздок);
оперативная группа Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (Моздок); штабная группа СКВО (Моздок); штаб СКВО (Ростов-на-Дону); штаб Федеральной пограничной службы (Нальчик); штаб внутренних войск МВД России (Моздок).
2. Северная (позднее Восточная) группировка (с 11.12 94 г.):
штаб 67-го армейского корпуса, 106-я гвардейская воздушно-десантная дивизия; подразделения 2-й гвардейской мотострелковой дивизии;
19- я мотострелковая дивизия (один батальон 503-го мотострелкового полка, один батальон 693-го мсп); 90-я танковая дивизия (один батальон 81-го гвардейского мсп); 131-я отдельная мотострелковая бригада; 56-я десантно-штурмовая бригада;
1-я дивизия внутренних войск МВД.
3. Южная (позднее Северная) группировка (с 11.12.94 г.):
штаб 8-го армейского корпуса,
20- я гвардейская мотострелковая дивизия (33-й мотострелковый полк);
24-я мотострелковая дивизия (276-й мотострелковый полк);
85-я мотострелковая дивизия (228-й мотострелковый полк);
21 — я десантно-штурмовая бригада; 806-я бригада морской пехоты;
46- й полк 100-й дивизии внутренних войск МВД;
47- й полк 100-й дивизии внутренних войск МВД
4. Западная (позднее сведенная с Северной) группировка (с 11.12 94 г.):
штаб 67-го армейского корпуса; 76-я гвардейская воздушно-десантная дивизия; 19-я мед (батальон 503-го мсп и батальон 693-го мсп);
34-я мед (324-го мсп);
45-я гвардейская мотострелковая дивизия (129-й мсп — с конца декабря 1994 года);
75-я отдельная мотострелковая бригада (с января 1995 года);
136-я отдельная мотострелковая бригада;
59-й полк внутренних войск МВД.
5. Восточная (впоследствии объединена и расформирована) группировка (с 11.12.94 г.):
подразделения 135-й мотострелковой бригады;
2 полка внутренних войск МВД;
6 Южная группировка (с 28 03.95 г.) 166-я отдельная мотострелковая бригада; 324-й мотострелковый полк;
503-й мотострелковый полк; 506-й мотострелковый полк.
7 Северная группировка (с 28.03.95 г.): 74-я отдельная мотострелковая бригада; 131-я отдельная мотострелковая бригада; 129-й мотострелковый полк;
276-й мотострелковый полк. 8. Западная группировка (с 12.04.95 г.): Соединения и части Вооруженных Сил и внутренних войск МВД России (по разным оценкам до дивизии)
8 ходе войны российские ВВС впервые ввели массированное боевое использование самолетов Су-24, вооруженных боеприпасами с лазерным наведением; впервые в операциях были задействованы Су-24 МР; самолеты РЭП/РЭБ и управления авиацией А-50; истребители МИГ-31, Су-27. Впервые получила успешное боевое применение со штурмовых вертолетов Ми-24 система противотанкового управляемого ракетного оружия «Атака».
Вместе с тем операции ВВС в Чечне выявили некоторые давние недостатки боевой авиации, включая низкую эффективность ряда устаревших самолетов, малую способность к действиям в сложных метеоусловиях.
Основу группировки ВВС при овладении городами Аргун, Гудермес и Шали составляла группировка фронтовой авиации на базе 4-й Воздушной армии с привлечением части сил 16-й Воздушной армии. В состав группировки фронтовой авиации входили 3 авиадивизии (10 бад, 16 иад, 1 шад), 2 отдельных полка (11 орап, 535 осап), 5 одраэ.
Всего привлекалось 127 самолетов: 79 Су-24 (на аэродромах: 23 — Морозовск, 22 — Ейск, 12 — Краснодар, 18 — Мариновка, 4 — Ахтубинск); 39 Су-25 (21 — Краснодар, 10 — Буденновск, 8 — Моздок); 2 МиГ-29 (2 — Зерноград, несли боевое дежурство в системе ПВО); 7 Су-24мр (4 — на аэродроме Мариновка, 3 — Моздок) От дальней авиации привлекались самолеты двух авиаполков: 4 Ту-22 мЗ 840 тбап — аэродром Сольцы и 4 Ту-22 мЗ 52 тбап — аэродром Шайковка.
В ходе операции по овладению городами авиация выполняла следующие задачи: нанесение бомбово-штурмовых ударов по опорным пунктам, скоплениям живой силы и техники, базам подготовки боевиков, изоляция района боевых действий и воспрещение выдвижения подходящих резервов вооруженных бандформирований, минирование местности; ведение воздушной разведки; воздушные перевозки войск, боевой техники и других материальных средств и другие специальные задачи.
Авиационная поддержка войск осуществлялась посредством нанесения ударов группами 4—10 Cу-25 по опорным пунктам на правом берегу реки Аргун, 3 км южнее Гудермеса, в Аргуне, в Комсомольском; кроме того, осуществлялась изоляция района боевых действий, уничтожение баз боевиков и минирование дорог. Для предотвращения выдвижения боевиков в ночных условиях применялись самолеты Ту-22 мЗ для подсветки участков местности.
С целью выполнения задач по ликвидации незаконных вооруженных формирований в горных районах Чеченской республики была задействована ранее созданная авиационная группировка в составе фронтовой, дальней и военно-транспортной авиации, насчитывающая более 400 самолетов.
Основу боевого состава составляли боевые части и подразделения 4-й Воздушной армии: бап — три (Су-24), шап — три (Су-25), орал — один (МиГ-29), а также самолеты и экипажи 929 ГЛИЦ и 16 ВА. Для выполнения специальных задач привлекались самолеты-ретрансляторы (Ан-26рт), самолеты ПСО (Ан- 12псс), ВзПУ (Ил-22), а также вертолеты — постановщики помех (Ми-8ППА, МТБП). Вся авиационная группировка базировалась на 19 аэродромах, в том числе фронтовая авиация — на 10 аэродромах.
Принятие решения на боевое применение авиации Сухопутных войск основывалось на объективной оценке обстановки по дислокации своих войск и бандформирований вокруг городов Гудермес, Аргун и Шали по данным разведдонесений, докладам представителей разведки Сухопутных войск и внутренних войск МВД.
В качестве аэродромов подскока использовались: для первой группы — Грозный (северный), второй — Ханкала. На аэродроме Грозный (северный) была развернута комендатура и созданы необходимые запасы топлива, боеприпасов, продуктов питания. Это позволило в короткие сроки проводить подготовку летного состава и вертолетов к повторным вылетам, сокращало подлетное время к объектам удара.
На первом этапе при планировании огневых задач проводилось целераспределение между фронтовой
