соответствии с количеством эшелонов десанта и участков или пунктов его.
Для их прикрытия на переходе морем, а также в районе высадки от возможных ударов надводных сил противника планировалось создавать соединения кораблей прикрытия. В их состав предусматривалось включать крейсеры и эсминцы. Иногда задачи прикрытия десанта с моря планировалось возлагать на подводные лодки, предварительно развертываемые на позициях в море, и на ударную авиацию, находившуюся в готовности к вылету на аэродромах. Так, в Керченско-Феодосийской десантной операции оперативное прикрытие предусматривалось осуществлять одним крейсером и двумя эсминцами, а в Южно- Озерейской – двумя крейсерами, одним лидером и двумя эсминцами.[357]
В состав отрядов кораблей артиллерийской поддержки планировалось выделять крейсеры, эсминцы, канонерские лодки, бронекатера и катера с реактивными установками. Так, в Керченско-Феодосийской десантной операции в состав отряда кораблей артиллерийской поддержки (ОКАП) при высадке главных сил десанта в порт Феодосии было выделено 2 крейсера и 3 эсминца.[358] В Тулоксинской десантной операции в состав ОКАП выделялось 5 канлодок, 2 сторожевых катера и 2 артиллерийских катера с реактивными установками.[359] При высадке десанта в Судак ОКАП планировался в составе линейного корабля «Парижская коммуна» и двух эсминцев.[360]
В некоторых десантных операциях предусматривалось для артиллерийской подготовки и поддержки десанта создавать специальные береговые артиллерийские группы. Так, в Новороссийской десантной операции планировалось формирование артиллерийской группы из артиллерии 18-й армии и береговой артиллерии Новороссийской военно-морской базы (командир контр-адмирал Г. Н. Холостяков), а в Керченско-Эльтигенской – из артиллерии 18-й (командующий генерал-лейтенант К. Н. Леселидзе) и 56-й (командующий генерал-лейтенант К. С. Мельник) армий и береговой артиллерии Керченской военно-морской базы (командир капитан 1-го ранга В. И. Рутковский).[361] Опыт показывает, что продолжительность артиллерийской подготовки планировалась в зависимости от насыщенности огневыми средствами ПДО противника и наличия артиллерии, привлекаемой к артиллерийской подготовке. В среднем продолжительность артиллерийской подготовки предусматривалась в пределах 20–30 минут. В отдельных операциях она доходила до 75 минут. Так, при высадке десанта на острова Выборгского залива продолжительность артиллерийской подготовки планировалась на 75 минут.[362]
Во втором и третьем периодах войны для обеспечения высадки десантов в более широких масштабах стала привлекаться авиация фронта и флота. Так, к участию в Керченско-Эльтигенской десантной операции планировалось привлечь 1001 самолет, из них 612 от 4-й воздушной армии (командующий генерал- лейтенант К. А. Вершинин) СевероКавказского фронта (командующий генерал-полковник И. Е. Петров) и 389 – от военно-воздушных сил (командующий генерал-лейтенант В. В. Ермаченков) Черноморского флота (командующий вице-адмирал Л. А. Владимирский).[363]
Планирование предварительной и непосредственной авиационной подготовки плацдарма высадки, а также авиационной поддержки десанта осуществлялось совместно штабами ВВС флота и воздушной армии фронта.[364]
В ходе подготовки десантных операций штабы производили необходимые расчеты использования сил в операции. На основе этих расчетов, произведенных согласно замыслу командующего, начальник штаба докладывал свои предложения по использованию сил в операции. При этом кроме общих положений он готовился доложить свои соображения и по вопросам: состава десантных войск и их эшелонирования, состава транспортных и высадочных средств и сил охранения, состава сил для артиллерийской и авиационной поддержки и прикрытия десанта; наиболее приемлемых пунктов высадки и плацдарма, который должен быть захвачен десантом; состава и организации воздушного десанта и пунктов на побережье, где он должен быть высажен (выброшен); оценки объектов и сооружений ПДО, которые подлежали предварительному разрушению или подавлению непосредственно перед высадкой десанта; пунктов посадки десанта и районов сосредоточения транспортных средств и войск; даты и момента высадки десанта, а также порядка перехода и его обеспечения.
На основе принятого командующим решения и разработанного его штабом плана десантной операции ставились задачи участвующим в операции силам флота, войскам фронта, соединениям и частям других видов вооруженных сил. Эти задачи уточнялись после окончательной разработки плана операции. В зависимости от условий, в которых готовилась операция, порядок постановки задач был различным. Если на подготовку операции отводилось около месяца, штабом командующего войсками фронта (флотом) разрабатывались оперативная директива или боевой приказ, в которых указывались: выводы из оценки группировок и характера действий противника; задачи, выполняемые в интересах операции силами и средствами Верховного главнокомандования; задачи соседей и разграничительные линии с ними; цели и замыслы операции; задачи подчиненным, приданным и поддерживающим силам; состав резервов; порядок представления донесений о ходе выполнения поставленных задач; время готовности объединений, соединений и частей к боевым действиям; места командных пунктов.[365]
Следует особо подчеркнуть, что оперативная директива и боевой приказ разрабатывались кратко и ясно, с изложением только тех вопросов, которые необходимы подчиненным. [366] Оперативная директива высылалась только тем соединениям и объединениям, которым она необходима была в полном объеме. Остальным рассылались выписки из нее, в части их касающейся. В некоторых операциях задачи до объединений, соединений и частей доводились боевыми распоряжениями.
После принятия решения и разработки плана десантной операции штаб фронта (флота) уточнял задачи силам отдачей боевых распоряжений или вручением боевого приказа.[367] В развитие этих боевых приказов и директив издавались частные, организационные и другие приказы объ единений и соединений.[368] Порядок разработки боевой документации и расчетов штабом флота и штабом высадки предусматривал разработку в первую очередь главных и принципиальных документов, являющихся исходными документами для нижестоящих штабов и исполнителей согласно ст. 246 НМО-40.
Принципиально новых положений по боевой документации боевой опыт не дал. В смысле содержания и формулировок документы не были идентичны и страдали многими недостатками, зависящими в каждом случае от конкретной обстановки и степени подготовки офицерского состава данного штаба. Это не давало возможности исполнителям усваивать их, а штабам организовать проверку правильности их понимания. Попытки вышестоящих штабов спланировать все за низшие звенья приводили к тому, что штабы поглощали большую часть времени на подготовку к операции и совершенно недостаточно оставляли его для исполнителей. Кроме этого, частые изменения в составе сил (особенно выделяемых армией для участия в десантных операциях) вынуждали по несколько раз переделывать всю документацию и расчеты. В некоторых случаях наблюдалась тенденция к необоснованному тиражированию всевозможных организационных бумаг. Такая детализация ограничивала инициативу исполнителей в конкретных условиях обстановки.
Оперативные и разведывательные сводки соединений, боевые донесения о выполняемых боевых действиях в десантных операциях, как правило, страдали недостатками. Часто без всяких оговорок в них записывались непроверенные сведения, противоречащие сообщенным в предыдущих донесениях. Это вызывало множество запросов и уточнений. Особенно страдал учет своих сил и учет потерь.[369]
Десантные операции планировались по этапам, наименование и содержание которых наиболее четко и полно стали определяться с Новороссийской десантной операции, которая планировалась на пять этапов: первый этап – подготовительный; второй – сосредоточение и посадка десантных войск на суда; третий – переход десанта морем; четвертый – бой за высадку и захват плацдарма высадки; пятый – обеспечение последующих действий десанта на берегу.[370] Такое планирование десантных операций по этапам закреплено в ст. 17 Наставления по совместным действиям Сухопутных войск с Военно-морским флотом и военными речными флотилиями.[371]
Следовательно, после получения приказа (директивы) на проведение десантной операции командующий
