Бумага терпит
Нельзя сказать, что та же универсальная карта существенно облегчит контакты гражданина с государством. Да, у нас не будет отдельного паспорта, пенсионного удостоверения, медицинской страховки, полиса ОСАГО, проездного билета, банковской карты, водительских прав, студенческого билета и так далее. Все соберут на один носитель. И что? Ведь качество соответствующих услуг от этого не изменится.
Призывая последовать примеру Эстонии и прочих лидеров в деле создания электронного правительства, ФМС игнорирует основной тренд современной системы учета граждан — отказ от единого документа, удостоверяющего личность. Самый, пожалуй, известный пример — это использование водительских прав в США. Открыть счет в банке и получить другие услуги там можно и с помощью удостоверения Social Security ID. А если вдруг вы потеряли все документы, подтвердить свою личность можно завалявшимся дома бумажным загранпаспортом или даже чеком на оплату коммунальных услуг.
Похожая система существует в Великобритании, Германии, Франции, Австралии и других развитых странах. Что касается регистрации по месту жительства, то, например, в США достаточно обратиться в одно из госучреждений после изменения адреса, как все остальные органы уже будут иметь соответствующую информацию. В России же, как мы знаем, социальная жизнь человека полностью зависит от одного- единственного документа — паспорта. Если вы его не дай бог потеряли, прожить без него будет очень сложно. Неудивительно, что благодаря такой системе процветает кража паспортов мошенниками, использующими их, в частности, для получения кредитов в банках или оформления сделок на чужое имя.
Статус нашего внутреннего паспорта прямо указан в законодательстве: он обозначен как основной документ, что не позволяет заменять его, скажем, водительскими правами или карточкой пенсионного страхования.
В модернизации нуждается не само удостоверение личности, а все российское делопроизводство. Вот характерный пример. Немногие мужчины знают, через какой бюрократический ад приходится проходить их новоиспеченным женам, когда те меняют фамилию на мужнину. Нужно поменять внутренний паспорт, загранпаспорт, и если вдруг в нем стоит виза, то ее придется получать заново. Потом заменить банковскую карту, водительские права, ИНН (это в налоговую инспекцию), получить новое пенсионное удостоверение, постоять в очереди в паспортном столе, чтобы внести изменения в данные о регистрации и поставить штамп в новый паспорт, и обновить карточку медстрахования.
Все это — из-за архаичных систем учета. В некоторых отделениях ФМС (даже московских) картотеку все еще ведут в бумажном виде. В каждом госоргане база данных своя. Ведь в идеале достаточно было бы обратиться в ту же ФМС для получения загранпаспорта, после чего все сведения о вашей новой фамилии перенаправились бы по цепочке в остальные инстанции, а документы пришли бы по почте. Но на практике отмена паспортной системы нанесет серьезный удар по чиновничеству как классу. Ведь армию делопроизводителей пришлось бы сократить на несколько дивизий. А оно им надо?..
Занимательная ботаника / Политика и экономика / Что почем
Занимательная ботаника
/ Политика и экономика / Что почем
40 тыс. деревьев и около 99 тысяч кустарников высадят в Москве в этом году. И скоро, по словам главы столичного департамента природопользования Антона Кульбачевского, на каждого москвича придется более 20 квадратных метров насаждений. Для сравнения: в Нью-Йорке на одного горожанина приходится 19 «квадратов» зелени, в Париже — всего 6. Выходит, мы живем в одном из самых зеленых городов мира? Экологи считают эти цифры лукавыми. «Хитрость в том, насколько равномерно распределены зеленые зоны, — комментирует сопредседатель группы «Экозащита» Владимир Сливяк. — В европейских столицах повсюду маленькие парки. А в Москве много мест, где деревьев вовсе нет. Что толку москвичу от того, что в центре города огромный зеленый парк Горького, если рядом с его домом нет даже крохотного сквера?»
Никто не спорит: деревья в городе сажать нужно. «Правда, эффект мы ощутим не сразу, — поясняет замруководителя НПО «Экология» НИ и ПИ Генплана Москвы Александр Минин. — Чтобы молодой саженец заменил взрослое дерево, ему нужно расти лет десять». На реализацию программы по озеленению города потратят более 143 миллионов рублей. Часть средств предусмотрена как раз на то, чтобы саженцы прижились. «Допустимой считается неприживаемость 10 процентов деревьев от посаженных. В прошлые годы эта цифра приближалась к 20 процентам», — сетовал в 2011 году Кульбачевский. Цена двухметрового саженца клена или липы — порядка 4 тысяч рублей. Если из 40 тысяч не приживется хотя бы 10 процентов, то на ветер выбросят не менее 16 миллионов рублей. Вопрос только в том, сколько на самом деле высадят деревьев. Ведь не прижиться могут как раз те саженцы, которые никогда и не сажали. И деньги налогоплательщиков точно уйдут в песок...
Плюс услуги Адвоката / Политика и экономика
