положении об организации и функциях этого органа разработанном М. В. Фрунзе и введенном в действие приказом по округу № 421 от 14 ноября 1918 г., было сказано: 'Бюро объединяет все военно-политические организации округа, идейно направляет и руководит их деятельностью… ведает назначением комиссаров в воинские части и учреждения округа… руководит агитационно-просветительной деятельностью комиссариатов…'{73}
По указанию Фрунзе при губернских комиссариатах создаются курсы по подготовке агитаторов для частей округа. Программа курсов предусматривала изучение экономического положения и экономической политики партии, актуальных военно-политических вопросов, истории российского революционного движения. Не упущены были также вопросы агитаторского искусства{74}.
М. В. Фрунзе придавал большое значение делу просвещения красноармейцев, особенно ликвидации безграмотности. В этом он видел одно из решающих средств повышения их политического сознания, морального духа и боевой выучки. Он считал, что каждый боец должен быть убежден в справедливости тех целей, за которые он борется. По его указанию в частях округа были учреждены школы грамотности, в которых вводилось обязательное обучение для неграмотных; в этих же школах были созданы группы для малограмотных и для грамотных с целью повышения их образовательного уровня{75}.
Учащиеся этих школ не только овладевали грамотой, но и учились самостоятельно разбираться в происходящих политических событиях. Этому же способствовало развертывание культурно- просветительной работы в частях округа. Специальным приказом М. В. Фрунзе обязал всех губернских и уездных комиссаров '…озаботиться организацией губернских и уездных клубов при отдельных воинских частях…'{76}.
В бытность М. В. Фрунзе на посту окружного военного комиссара отчетливо проявились наиболее существенные черты стиля его военной деятельности. Прежде всего — это высокая компетентность. Те, кому довелось в то время работать с Михаилом Васильевичем, восхищались знанием дела, с каким он подходил к решению специальных военных вопросов. Так, опытный адвокат А. А. Эрн, защищавший в свое время Фрунзе и Гусева на судебном процессе, приглашенный в 1918 г. на должность юрисконсульта Ярославского военного округа, вспоминал: 'Еженедельно мне приходилось участвовать в заседаниях окружного совещания, которые проходили под председательством Михаила Васильевича, и я поражался тому навыку и познаниям, которые он обнаруживал при обсуждении вопросов специально военных, ранее ему, конечно, совершенно незнакомых'{77}.
Другой старый военный специалист, знавший Фрунзе по совместной работе в штабе Ярославского военного округа, Ф. Ф. Новицкий в своих воспоминаниях писал: 'М. В. Фрунзе обладал изумительной способностью быстро разбираться в самых сложных и до той поры неведомых ему вопросах, отделять в них существенное от второстепенного… Особенно поражала та быстрота, с которой он овладел таким сложным делом, каким является мобилизационная работа. В старой армии она выполнялась особо подготовленными людьми'{78}.
Однако высокий профессионализм, отличавший Фрунзе, лишь отчасти может быть объяснен природным дарованием. Это прежде всего результат самообразования, высокоразвитого чувства личной ответственности за порученное партией дело. Став военным деятелем, Михаил Васильевич стремился в совершенстве овладеть военным делом. Его можно было видеть поздно ночью у себя дома склонившимся над книгами и картами. Он не жалел времени на деловые беседы с людьми, у которых можно почерпнуть необходимые для себя знания.
Другая существенная черта стиля военной деятельности М. В. Фрунзе творческий, инициативный подход к делу. Исполнительскую дисциплину, неукоснительное выполнение приказов и распоряжений вышестоящих инстанций он ставил превыше всего. Вместе с тем при решении любого вопроса Фрунзе стремился изыскивать все имеющиеся возможности, проявить новаторский почин, самостоятельность, смело брал на себя всю полноту ответственности за принятые им решения.
Вот лишь один из примеров. В донесении в Высшую военную инспекцию, зарегистрированном 26 ноября 1918 г., М. В. Фрунзе сообщает: 'Независимо от тех руководящих данных по вопросу обучения и подготовки войск, кои присланы Всероссийским Главным Штабом… во всех частях Ярославского военного округа приняты к руководству брошюры, являющиеся самостоятельно выпущенными Окружным Комиссариатом изданиями по подготовке и обучению войск'{79}. Далее в донесении сообщается о местных инициативах по организации подготовки младших командиров, об организации сети курсов повторного обучения и т. д.
Проявляя инициативу, творческий подход к делу, Фрунзе высоко ценил эти качества и у других, всячески способствовал их развитию в подчиненных ему войсках. В первых же приказах по округу он указывал некоторым руководителям на отсутствие у них должной энергии и инициативы в мобилизационной работе. В одном из таких приказов прямо говорилось: 'Окружной Комиссариат требует большей инициативы и самой напряженной работы со стороны военных руководителей всех степеней'{80}.
Решительный противник кабинетного стиля руководства, М. В. Фрунзе часто бывал в войсках, встречался с бойцами и командирами. Как вспоминают очевидцы, Фрунзе приезжал на места не грозным инспектором, а авторитетным руководителем. Вникая во все стороны жизни частей и соединений, вскрывая недостатки в организации службы, оснащении, вооружении, продовольственном обеспечении и расквартировании войск, в налаживании культурно-массовой и партийно-политической работы, он тут же давал практические указания и советы по их устранению, учил малоопытных, строго спрашивал с нерадивых.
В то же время М. В. Фрунзе, отличавшийся высокой требовательностью и непримиримостью к недостаткам, за все годы своей командной деятельности воздерживался от наложения строгих взысканий. Его авторитет в войсках был столь высок, что в них просто не возникало необходимости.
Благодаря усилиям Фрунзе, опиравшегося в своей военной деятельности на местные партийные организации, многочисленные мобилизационные задания центра и фронтов выполнялись оперативно и качественно. Только с сентября 1918 г. по февраль 1919 г. в одной лишь Иваново-Вознесенской губернии число добровольцев и мобилизованных составило свыше 70 тыс. человек{81}. В сентябре 1918 г. на фронты гражданской войны было отправлено 50 маршевых рот и 20 маршевых команд общей численностью 15 тыс. человек. Было развернуто формирование двух полнокровных дивизий (1-й и 7-й) и многих спецчастей, которые по мере готовности направлялись на фронт.
В приказе № 98 от 21 января 1919 г. (последнем приказе М. В. Фрунзе на посту окружного военного комиссара) он так подвел итоги полугодичной работы округа: 'Путем крайнего напряжения сил, при огромных недостатках в технических средствах и бедности в составе ответственных работников специалистов, Ярославский военный округ…частью уже выполнил, а частью оканчивает выполнение главнейших заданий, возложенных на округ высшей военной властью… Оглядываясь теперь на минувший полугодичный период напряженной деятельности, приходится сознавать, что наряду с многочисленными промахами и упущениями все же была произведена большая работа, для выполнения коей потребовалось далеко не обычное напряжение всех сил как физических, так и моральных…'{82}.
В заключение приказа, в котором строгая объективность оценки достигнутого сочетается с высокой самокритичностью, Фрунзе тепло благодарит сотрудников штаба округа за проделанную работу и прощается с ними в связи с новым назначением.
Военный талант М. В. Фрунзе, так ярко проявившийся на посту военного комиссара тылового округа, особенно был необходим на фронтах гражданской войны, где в начале 1919 г. складывалась трудная обстановка в связи с начавшимся наступлением армии Колчака. Приказом Реввоенсовета Республики за № 470 от 26 декабря 1918 г. М.В.Фрунзе назначается командующим 4-й армией, которая действовала на южном крыле Восточного фронта. Это назначение отвечало стремлению самого Михаила Васильевича как можно быстрее отправиться на фронт, о чем он не раз говорил своим друзьям и соратникам.
С назначением М. В. Фрунзе на пост командарма начинается новая глава в его жизни — период боевой полководческой деятельности.
В конце января 1919 г. Фрунзе прибыл в штаб 4-й армии Восточного фронта, который размещался тогда в Самаре. Назначение на столь высокий пост человека, не имевшего до этого опыта вождения войск в фронтовых условиях, могло показаться на первый взгляд не вполне обоснованным. Сам Михаил Васильевич готов был занять в действующей армии более скромный пост. Но Центральный Комитет партии, В, И.
