При передаче производства в Днепрпетровск с Урала были доставлены два комплекта изготовленных из так называемых шпон-панелей (попросту – фанеры) топливных баков ракеты Р-1. По замыслу известного авиаконструктора А.Я. Щербакова, исполнявшего в Златоусте обязанности главного конструктора, применение недефицитных и дешевых материалов должно было способствовать массовому производству ракет. Возможно, это являлось оправданным в условиях изготовления и эксплуатации «Фау-2», когда ракеты оправлялись с завода непосредственно в боевые части и практически немедленно применялись по противнику. Но в данном случае ракеты совершили путешествие через полстраны, полежали в Днепропетровске перед сборкой, а затем в Загорске – перед огневыми стендовыми испытаниями. В итоге баки рассохлись и при включении двигателя потекли.
После того как документация и оснастка для выпуска Р-2 были отправлены на берега Днепра, завод №66 переключили на выпуск более традиционной военной техники – систем залпового ОГНЯ. В 1955 Г. было принято решение загрузить это предприятие производством оперативно- тактических ракет Р-11, по массогабаритным показателям существенно меньших по сравнению с Р-1.

Но Днепропетровск был слишком уязвим, причем не только из-за близости к рубежам нашей Родины. Даже при полном неведении вероятного противника о местонахождении основного центра советского ракетостроения, непосредственное соседство с широко известными мощнейшими предприятиями металлургии и металлообработки не оставляло заводу №586 никаких шансов выжить в ядерной войне.
Напротив, Урал находился в глубине страны. Рельеф местности способствовал реализации мероприятий по укрытию производства не только от посторонних глаз, но и от воздействия оружия.
В связи с этим в 1952-1953 гг. на высшем правительственном уровне рассматривался проект строительства в окрестностях г. Миасс завода с размещением производства как в обычных наземных зданиях, так и в подземных штольнях, проложенных в недрах горы Малый Илмен. Даже для так называемого «наземного» варианта предусматривалось размещение в защищенных штольнях склада готовой продукции площадью 40 тыс. м, а для «подземного» – цехов, втрое больших по площади. Производительность задавалась годовым выпуском 1000 ракет Р-1 и 2000 Р-2. Однако и стоимость проекта получалась впечатляющая – 1,466 и 1,7 млрд. руб. для «наземного» и «подземного» вариантов соответственно. Министр вооружения Д.Ф. Устинов ратовал за «подземный» вариант, но Госплан соглашался только на «наземный».
После некоторой приостановки деятельности в конце правления Сталина и в ходе последующих политических перестановок работы по подземному заводу, получившему номер 139, возобновились.
Но с массовым внедрением ядерного оружия сама идея такого высокозащищенного предприятия теряла смысл. Даже в том случае, если подземные цеха и остались бы невредимыми, колоссальные разрушения и высокий уровень радиоактивного заражения у выходов из штолен исключали вывоз с завода готовой продукции. Да и применять ее было бы уже некому и не по чему…
В конечном счете, на месте строившегося завода №139 обосновалось СКБ- 375 – ведущая организация по проектированию баллистических ракет подводных лодок, возглавляемая В.П. Макеевым.
Постановлением от 27 ноября 1951 г. ракету Р-2 приняли на вооружение и запустили в серийное производство как в Подлипках, так и в Днепропетровске. В мае-июне 1954 г. провели испытания 10 ракет, изготовленных по документации для серийного производства, восемь из которых отлетали успешно.
Помимо ставших традиционными пусков на максимальную дальность, были проведены и испытания ракеты Р-2 на промежуточные дальности 200 и 270 км. При этом выявилась пониженная точность попаданий. Было признано целесообразным при пусках на эти дальности применить одну либо две дополнительные головные части.
В начале 1950-х гг., когда количество изготовленных в СССР атомных бомб исчислялось всего несколькими десятками, большое внимание уделялось возможности использования в качестве средства поражения радиоактивных веществ. Начиная с 1953 г. проводилась разработка ракет с головными частями «специального наполнения» в жидкостном и снарядном снаряжении. Однако при простоте и низкой стоимости эти головные части были крайне опасны в эксплуатации и не допускали возможности длительного хранения. По мере количественного наращивания арсенала классического атомного оружия данное боевое оснащение дальнейшего развития не получило.
Имеется информация о том, что в начале 1950-х гг. проводились проектные оценки применения ядерных зарядов на Р-2, но практически атомное оружие нашло применение на следующей ракете ОКБ СП. Королева с вдвое большей дальностью – Р-5М.
Как и ракета Р-1, доработанная Р-2 задействовалась для исследований верхних слоев атмосферы с оснащением спасаемым контейнером, содержащим 260 кг научной аппаратуры. С 1957 по 1960 г. провели 13 пусков модификации Р-2А на высоты до 208 км, 11 из которых закончились успешно. Контейнеры с научной аппаратурой в дальнейшем стали первыми «космическими» экспонатами Выставки достижений народного хозяйства (ВДНХ) СССР.
Вслед за промышленностью Р-2 стала осваивать и армия, в которой к тому времени уже было создано несколько новых ракетных частей. Первая «Бригада особого назначения» (БОН), сформированная еще в Германии, после возвращения в СССР была дислоцирована на только что организованном полигоне Капустин Яр. С 1948 г. она получила обозначение 92-й БОН, а с конца 1950 г. – 22 -й БОН Резерва Верховного главнокомандования.
Формирование новых войсковых частей производилось следующим образом. Первое время они находились на территории полигона Капустин Яр (ГЦП-4), где личный состав проходил основную часть учебного курса, проводил практические пуски ракет. После этого вновь сформированная БОН отбывала на место постоянной дислокации.


Бригада особого назначения насчитывала три огневых дивизиона, состоящих из двух стартовых батарей (т.е. в общей сложности шесть пусковых установок). Стартовые позиции предусматривалось развертывать на удалении 30-35 км от линии боевого соприкосновения.
Считалось, что в боевых условиях бригада особого назначения должна обеспечить огневую производительность 24-36 пусков ракет в сутки. Это соответствовало интервалу между стартами ракет от 6 до 4 ч, в то время как норматив на подготовку одной ракеты на стартовой позиции составлял 4-5 ч. Большее из приведенных значений огневой производительности было достигнуто к середине 1950-х гг., когда по мере более уверенного овладения техникой ракетчики перешли от последовательного к параллельному выполнению операций по предстартовой подготовке. При проведении показательных учений на полигоне Капустин Яр летом 1955 г. удалось подготовить ракету к пуску за 3 ч 25 мин. Однако все эти рекорды имели смысл при массированных ракетных обстрелах, аналогичных действиям немцев против Англии. К середине 1950-х гг. новая ядерная реальность уже не оставляла места для подобных операций.
Так как полковые стрельбища явно не подходили для пуска ракет дальнего