изготовления. В транспортной сфере им было позволено организовывать местные перевозки незначительных партий грузов.
Для того чтобы не допустить значительного скопления капитала в частных руках, государство ввело высокие налоги. Например, в 1924–1925 гг. налоги поглощали около 40 % доходов частных предпринимателей. В первые годы новой экономической политики крупных и средних промышленных предприятий было крайне мало. В 1924 г. в цензовой промышленности (фабрики, на которых трудились более 16 рабочих и был механический двигатель либо 30 рабочих при отсутствии двигателя) частные предприятия составляли всего 4,5 % от общего объема выпускаемой продукции.
Большинство населения страны составляло крестьянство, которое оказалось в большой нужде из-за слишком высоких цен. Например, до начала Первой мировой войны для приобретения плуга крестьянин должен был продать 6 пудов пшеницы, а в 1924 г. этот объем вырос в 4 раза, составив 24 пуда.
В 1923 г. правительство решило понизить заготовительные цены на зерновые культуры, поэтому и денег у крестьянства практически не стало, из-за чего в государстве возникла проблема реализации товаров промышленного производства.
Среди исследователей бытует мнение, что нэп был придуман для того, чтобы позволить частным предпринимателям и кооперативам преодолеть последствия Гражданской войны и разруху, наладить снабжение населения товарами и накопить некоторый запас материальных ценностей. После чего предполагалось все эти «излишки» национализировать и на образовавшейся в результате этого материальной базе строить новую советскую экономику.
В феврале 1924 г. советское правительство поняло, что крестьяне не согласны сдавать хлеб за совзнаки. Уже 2 февраля 1924 г. II съезд Советов СССР издал постановление о введении устойчивой валюты, которая должна была действовать на всей территории Советского государства. Декрет ЦИК ВКП(б) и СНК СССР на следующий день сообщил о том, что начинается выпуск государственных казначейских билетов СССР. В обращение они поступили 25 марта 1924 г.
В конце 1925 г. был созван XIV съезд ВКП(б), на котором была провозглашена политика индустриализации, а со следующего года в Советском Союзе началась разработка планов первых пятилеток. Нарком финансов СССР Г. Я. Сокольников вместе с другими специалистами своего комиссариата полагали, что основой успешного развития молодого государства должно стать ускоренное развитие сельского хозяйства. На базе мощного сельскохозяйственного сектора экономики, который будет в состоянии накормить население страны, возникнут условия, необходимые для дальнейшего развития промышленности.
Один из проектов, разработанных специалистами Госплана СССР, был направлен на развитие всех отраслей промышленности, занимавшихся производством товаров широкого потребления. Экономисты, создававшие этот проект, пытались доказать, что развитие фабричного производства во всем мире началось именно с этих отраслей.
Предпочтение отраслям, производившим товары народного потребления, объяснялось рентабельностью этого производства и его быстрой окупаемостью при сравнительно малых затратах на себестоимость готовой продукции.
На начальном этапе индустриализации предполагалось обратить внимание на основные отрасли тяжелой промышленности, но производство было не в состоянии обеспечить внутренний рынок товарами, необходимыми для села. Из-за этого был полностью нарушен товарообмен между городами и сельской местностью, вследствие чего правительство в 1924 г. приняло решение заменить продуктовый налог денежным. В итоге получился замкнутый круг, так как для укрепления промышленности требовался приток продовольствия из села. Селу же требовались специальные сельскохозяйственные орудия труда, которые должна была выпускать восстанавливаемая тяжелая промышленность.
Кроме того, ситуация в значительной степени была осложнена тем, что в ходе контрреволюции была подорвана основа производства зерновых в России – помещичьи хозяйства. Для выхода к прежним объемам производства хлеба требовалось создание какой-то системы, которая смогла бы заменить утраченные хозяйства помещиков. В связи с этим и были созданы коллективные хозяйства крестьян, для которых были установлены высокие планы сдачи хлеба и прочих продуктов государству. Это привело к дальнейшему падению уровня жизни крестьянства, что вдобавок было осложнено еще и голодом, случившимся в 1932– 1933 гг.
Другой важной проблемой стал выбор путей индустриализации. Обсуждение по этому поводу шло достаточно длительное время. Так как у СССР не было внешних инвесторов, программа индустриализации могла быть реализована лишь за счет внутренних ресурсов. Группа политиков, во главе которой стояли член Политбюро Н. И. Бухарин, председатель Совнаркома А. И. Рыков и М. П. Томский, высказалась за относительно простой вариант развития советской промышленности, который должен был плавно вытекать из результатов нэпа. При этом Л. Д. Троцкий настаивал на быстром развитии промышленности. Поначалу И. В. Сталин склонялся к мнению Бухарина, но после того как в 1927 г. Троцкого исключили из партии, принял его точку зрения. В итоге было решено проводить индустриализацию форсированными темпами.
Курс на форсированную индустриализацию страны предусматривал значительный отток материальных вложений из других отраслей народного хозяйства. Это усугубило бедственное положение деревни и сформировало остаточный принцип финансирования остальной части экономики.
В 1928–1940 гг., по оценкам западных исследователей, увеличение валового национального продукта в Советском государстве составило в среднем 6,1 %. Этот показатель был ниже, чем у Японии, но примерно сопоставим с Германией и в значительной степени опережал остальные западные страны, которые к этому времени только начинали выходить из Великой депрессии. В конечном итоге СССР смог выйти на первое место в мире по объемам ежегодного промышленного производства, а доля страны в мировом промышленном строительстве достигла 10 %. Быстрыми темпами развивались металлургия, энергетика, станкостроение, химическая промышленность. Был образован ряд новых отраслей промышленности: алюминиевая, авиационная, автомобильная, изготовление подшипников, танкостроение, выпуск тракторов. Одним из наиболее важных итогов эпохи индустриализации стал выход Советского Союза на новый уровень; кроме того, государство стало полностью экономически независимым.
В среде исследователей до сих пор дискуссионным остается вопрос, насколько достижения индустриализации помогли СССР одержать победу над фашистской Германией. В советской исторической науке бытовало мнение о том, что довоенное перевооружение и развитие промышленного производства сыграли одну из ведущих ролей, позволивших победить в войне.
Однако у этой точки зрения есть свои критики, утверждающие, что к декабрю 1941 г. фашисты заняли территорию Советского государства, на которой проживало около 42 % всего населения СССР, производилось 63 % каменного угля, выплавлялось 68 % чугуна; тем не менее, несмотря на значительный урон от вторжения неприятельских войск, в 1942 г. СССР смог выпустить в 4 раза больше танков, чем Германия, почти в два раза больше самолетов и втрое больше орудий. Таким образом, этого удалось добиться за счет того, что многие предприятия были эвакуированы из западной и центральной частей государства на Урал, в Поволжье и Сибирь. В течение первых трех месяцев Великой Отечественной войны были эвакуированы 1360 больших предприятий.
Несмотря на то что с 1928 г. И. В. Сталин проводил политику урбанизации, к концу его жизни большинство населения СССР продолжало проживать в сельской местности. Одним из наиболее важных итогов индустриализации стало образование партийной и рабочей элиты, из-за чего на протяжении 1928– 1952 гг. уровень жизни населения претерпевал значительные колебания. Наибольший рост этого показателя наблюдался в среде партийной и рабочей элиты, тогда как среди сельского населения он либо остался на прежнем уровне, либо изменился в худшую сторону. Во время первой пятилетки вся страна стала жить значительно хуже, однако постепенно по среднему уровню жизни государству удалось выйти на показатели 1928 г.
Индустриализация, проводившаяся по сталинскому плану, а также коллективизация сельского хозяйства и уничтожение индивидуальной торговли привели к тому, что фонд потребления в значительной мере снизился, что повлекло снижение уровня жизни населения. Так как города росли достаточно быстрыми темпами, сложилась крайне сложная ситуация с жильем. Вновь были введены так называемые «уплотнения», а приехавших из деревень новых рабочих расселяли по баракам. К началу 1930 г. карточная система была введена на все продукты питания, а чуть позже по карточкам стали отпускать и
