используемых душманами, контролируется 74. Существенно расширились миротворческие функции вооруженных сил ДРА.
Ярким проявлением возросшей боевой и политической закалки являются массовый героизм их личного состава, проявляемый в боях с врагом. За стойкость, мужество и храбрость 10 воинских частей удостоены почетного наименования „героических“. Более 30 тысяч офицеров армии, царандоя и органов госбезопасности награждены орденами и медалями ДРА, 143 офицерам присвоены генеральские звания. Высшей награды республики — звания Герой ДРА удостоено 13 военнослужащих: Файз-Мухаммад, Ахмадуддин, Сайд Хабиб, Гулям Фарук, Мухаммад Хасан, Ахмад Сайд, Ахтар Мухаммад, Джума-хан, Шерзамин, Мухаммад Джума, Абдурашид Дустом, Кабули, Сахебджан».
«Во имя Аллаха милостивого и милосердного!
За национальное примирение!
За мир и покой на афганской земле!
Кабул, 1366 г. (1987 г., октябрь)
Дорогие соотечественники! Братья и сестры! Честные мусульмане и патриоты!
Все, кому дороги слава и честь афганского народа, мир и покой на нашей древней земле!
Делегаты Общепартийной конференции НДПА обращаются к вам в преддверии десятилетия Саурской революции.
Мы собрались в переломное для страны время, чтобы обсудить главный для судьбы народа и Родины вопрос — вопрос об ускорении национального примирения.
Вот уже восьмой год полыхает огонь войны, льются кровь и слезы народа; рушатся дома, гибнут дети, отцы и матери, братья и сестры.
Восемь лет ползут по нашей стране смерть и горе.
Восемь лет мы защищаем Саурскую революцию.
Мы сознаем, что первые годы революции были омрачены серьезными искажениями и извращениями революционной линии, стоившими жизни многих сыновей и дочерей Афганистана. Это дало повод нашим врагам начать злобную кампанию с целью опорочить и уничтожить нашу революцию. Но здоровые силы взяли верх в руководстве НДПА, партия преодолела трудный период своей жизни.
…Политика национального примирения вытекает из лучших традиций нашего трудолюбивого и миролюбивого народа. Она полностью отвечает великим и справедливым принципам Ислама — священной религии афганского народа, которая учит, что путь мира — это путь праведный и верный.
Сыны Афганистана!
Объединимся против общего горя, ради счастья Родины забудем и простим взаимные обиды, как это делали наши великие предки, когда стране грозила смертельная опасность! Претворим в жизнь политику национального примирения и на ее основе залечим раны, нанесенные войной народу, Родине!
…Благородный афганский народ, честные мусульмане и патриоты!
Мы заявляем: не будет счастлив ни один афганец, пока продолжается эта проклятая война, пока рыдают безутешные матери и вдовы, покаголодаютдети-сироты!»
На основе принципов примирения в ноябре 1987 года была проведена Лойя джирга, избравшая президента республики — Наджибуллу сроком на семь лет, изменив развернутое название страны — убрав слово «демократическая». Получилось: «Республика Афганистан»
Лойя джирга утвердила конституцию Республики Афганистан, стоящую из 149 статей, сменившую временную конституцию «Основные принципы ДРА». опубликованную еще в апреле 1980 года.
НДПА к тому времени выросла количественно, появились тенденции улучшения ее качественного состава и развития организационной структуры. Определенным образом это способствовало усилению влияния партийцев на всех участках хозяйственного и культурного строительства. Заметные шаги были предприняты и в военной области.
Больше внимания стало уделяться сплоченности высших органов партии — Политбюро и Секретариата ЦК, а также аппарата ЦК НДПА, повышению роли и авторитета Генерального секретаря ЦК НДПА, развитию принципов коллективного руководства и личной ответственности каждого за порученный участок работы.
Позитивные изменения наметились и в организации и проведении агитационно-массовой, пропагандистской работы. Она была приближена к конкретно историческим особенностям афганского общества. К работе с населением удалось привлечь многих религиозных деятелей, авторитеты из деловых кругов и племен, а также беспартийных, в том числе из бывших оппозиционеров. В арсенале средств пропагандистского воздействия на массы, кроме печати, радио и телевидения, где партия утратила монополию, стали широко использоваться устные выступления президента, других руководителей, агитотряды, листовки, трибуна парламента, а также мечети и базары.
После XVIII Пленума ЦК НДПА усилилась борьба с коррупцией, с проявлениями клановой и родственной групповщины, недисциплинированностью, бюрократизмом, вредительством. Хороший резонанс в партии и в народе вызвали постановления Политбюро о соблюдении партийной этики руководящими кадрами, о наказании ряда ответственных сотрудников прокуратуры, о службе в вооруженных силах детей руководящих работников.
«В 1986–1987 гг. за нарушение Устава партии из НДПА исключено 5967 человек. За взятки, хищения и злоупотребления должностным положением — 478. За отказ от службы в вооруженных силах — 557 человек».
В соответствии с рекомендациями совпредставителей основные усилия афганского руководства в этот период были сосредоточены на: укреплении государственности (президент-губернатор); образований коалиционного ядра в руководстве провинций; ликвидации оргядер «народной» власти в тех уездах, где их не принял народ, т. е. организации самоуправления; создании блока прогрессивных партий; борьбе за единство НДПА; постоянной работе Генсека с основными лицами партии и создании надежного окружения лидера преданными соратниками. Постоянное внимание уделялось укреплению ВС РА и в особенности армии; созданию гарантированной защиты жизненно важных районов и коммуникаций за счет переброски сил и средств с второстепенных направлений; обеспечению контактов, диалога и компромиссов с внутренней и внешней оппозицией, а также афганской эмиграцией и т. п.
В ряде провинций были назначены беспартийные или относящиеся к другим партиям губернаторы, в т. ч. ранее принадлежавшие к оппозиции, предпринимались шаги по созданию коалиционных органов управления. Это принесло хорошие результаты и способствовало снижению напряженности во многих «острых» районах страны (Герат, Кандагар, Джелалабад, Урузган, Гильменд),
Выдвижение концепции национального примирения предопределило и появление нового подхода к вопросу о месте НДПА в политической системе.
Фронт левых сил?
Революционным советом РА 2 июля 1987 года был утвержден «Закон о партиях». В нем разъяснялось, что политические партии могут создаваться, если в них не менее 500 членов. Были определены права и
