Из страны ежегодно уходит 20—25 млрд. долларов. А правительство вносит в Государственную Думу законодательные инициативы по легализации вывоза капитала. «Амнистия»!.. В чьих интересах сегодня вводится новый закон о валютном регулировании, который отменяет валютный контроль? Ответ очевиден.
Или возьмем «Газпром». Мы помним, что говорил Ю. Болдырев, но добавим. У государства контрольный пакет его акций, около 37%. Так вот, 35% акций правительство отдало в доверительное управление. Но по Конституции правительство напрямую «осуществляет управление федеральной собственностью», а не передает это полномочие кому бы то ни было. А оно передало. И кому? Самому «Газпрому»! При этом нет никаких критериев оценки деятельности «управителя». Получается, – делай, что хочешь, всё сойдёт с рук. И в благодарность за такое «управление» государство оставляло 45% от сумм причитающихся ему, государству, дивидендов! Правда, после 1997 года оставляет «только» 2%. Но и 2% – это сотни миллионов долларов. За что?!
Оказывается, за то, что по договору за ущерб, нанесенный «Газпрому», отвечает сам «Газпром». Это всё равно, как если бы вы пустили к себе квартиранта, а он за то, что загадил комнату и разодрал ваши обои, расплатится с вами, продав вашу мебель из этой комнаты. А не хватит, так может продать и всю комнату, и из выручки расплатится с вами за порванные обои.
Ю. Болдырев называет авторов изобретения такого управления «Газпромом»: Б. Ельцин, В. Черномырдин, Е. Гайдар, С. Кириенко, Б. Немцов.
Он рассказывает и такую историю. В 1996-м председатель правления «Газпрома» Р. Вяхирев противозаконно перечислил средства из прибыли концерна в избирательный фонд кандидата в президенты Б.Н. Ельцина. Возможно, в благодарность за это снисходительное правительство дало «Газпрому» отсрочки по платежам в федеральный бюджет. То есть «Газпром», являясь должником бюджета (всех нас!), перечислял деньги в избирательный фонд конкретного кандидата – Ельцина. И государственная компания (37% акций у государства) за это получила отсрочку по платежам в государственный же бюджет.
Счетная палата обратилась к генеральному прокурору страны Ю. Скуратову с просьбой привлечь участников этих преступных операций к уголовной ответственности. Но прокурор проверку финансирования избирательной кампании Б.Н. Ельцина поручил председателю Центральной избирательной комиссии, а решение вопроса о расторжении договора с «Газпромом»… президенту РФ Б.Н. Ельцину, – вместо возбуждения уголовных дел и обращения в суд с иском о расторжении незаконной сделки.
Депутатов Госдумы информировали о беззаконии, творящемся вокруг «Газпрома», но они даже не попытались законодательно пресечь произвол в управлении госсобственностью.
Или вот – Центральный банк. С помощью фракции «Яблоко» был пролоббирован закон о ЦБ, который позволил последнему быть абсолютно бесконтрольным и безнаказанным. Теперь только на свои зарплаты сотрудники Центробанка тратят в год более 1,2 миллиарда долларов. И проблема не в том, что они много получают, а в том, что из важнейшего органа госуправления мы получили структуру с мотивацией на получение прибыли и расходования её на себя.
Денежная монополия очень выгодна государству. Имея монополию на создание денег, государство получает неограниченный кредитный ресурс для развития экономики и получения доходов. А что же сделал российский Центральный, государственный банк, его сотрудники – так сказать, государственные банкиры? Они эту монополию подарили США, привязав эмиссию национальной валюты к приросту валютных резервов, хранимых преимущественно в американских государственных обязательствах.
Имея сегодня избыточное обеспечение рубля золотовалютными резервами, его можно было бы широко использовать в международных расчётах. Инвестиционные возможности России увеличились бы в несколько раз, мы вернули бы себе важнейший инструмент стимулирования собственного развития. Но для этого надо иметь в ЦБ чиновников, живущих интересами страны, а не своими личными.
Но вернёмся к изучению практики работы нашего правительства. Нынче много идет разговоров об удвоении ВВП. Но мало кто понимает, что это означает: мы в 2010 году выйдем на уровень 1989 года. То есть предполагается, что вернёмся в ту точку по уровню нашего экономического развития, с которой свалились в пропасть с началом непродуманных преобразований. Но выполнит ли правительство эту задачу? Ведь всё, что оно делает, ведёт к обратному результату.
Чистый вклад правительства в экономический рост за последние три года составляет ежегодно минус 3 -5%. Да, мы теряем 5% валового продукта ежегодно из-за того, что правительство со своей политикой бюджетного профицита сокращает конечный спрос, из-за того, что строятся новые финансовые пирамиды через искусственное вздувание стоимости обслуживания государственного долга. А ещё за счёт того, что идёт вывоз капитала.
Если бы правительство просто и без затей исполняло законы, темпы роста были бы в два раза выше!
А тот прирост, о котором чиновники говорят как о большом успехе – всего лишь следствие удачной мировой конъюнктуры на энергоносители, и заслуги правительства в том никакой нет.
Нет её и в том, что за последние полтора года растут реальные доходы населения. На самом деле эти доходы преимущественно локализованы в очень узкой группе экспортно-ориентированных сырьевых отраслей, которым, благодаря хорошей экономической конъюнктуре, удаётся получать очень высокие доходы. Разумеется (кто бы сомневался) собственники оставляют значительную их часть за границей, нарушая тем самым нормы валютного контроля, и уходят от налогов. Но, тем не менее, кое-что остаётся и для страны: в этих отраслях платят более высокие заработные платы, инвестируют в воспроизводство источников дохода, то есть поддерживают добычу.
Это небольшое экономическое оживление имеет место в очень узком сегменте российской экономики, и на жизненном уровне, на благосостоянии и перспективах подавляющей части общества и предприятий никак не сказывается. Но у нас любят «подверстывать» правительство ко всем локальным успехам.
Всё, что мы говорим здесь о правительстве, относится и к президенту, и его администрации. Правда, там положение ещё хуже.
Вот один пример.
В своем Послании Федеральному собранию президент заявил, что в 2002 году уровень конечного потребления на душу населения оказался рекордным за всю отечественную историю. Это просто неправда, чтоб не сказать больше, и не обидеть президента. Наоборот, сегодня наши граждане потребляют молока, мяса, витаминов, калорий примерно вдвое меньше, чем потребляли в 1989 году. Мы еле-еле выползли на тот уровень, который был в 1997 году! А ведь это президент произнес в официальной речи. Понимает ли он, что происходит в стране? А поскольку эту речь ему готовили в его администрации, то, что же там за сотрудники?
Надо помнить: президент и его администрация – полноправные члены «элиты». Они не будут работать против своих интересов.
Вообще интересно получается. Президент говорит о рекордном потреблении, а премьер, примерно в то же время, о том, что если повысить зарплаты хотя бы до прожиточного минимума, то магазины опустеют. Кто соврал?..
В связи с этим, кстати, хочется отметить одну странность, отличающую нашу российскую оппозицию. Она любит Путина. Ничего, кроме удивления, не может вызвать заявление одного из членов координационного совета НПСР, депутата Госдумы Сергея Глазьева:
Хороший Глазьев человек, – умный, да жаль, наивный.
Как подбирают кадры, которые решают всё
Один из самых известных «практиков» правительства – вице-премьер Илья Иосифович Клебанов. Сейчас он незаметно ушёл в тень, а совсем недавно появлялся на экранах телевизоров довольно часто, когда в России происходили какие-то проблемные события.
