О западе, который пыжился, пыжился, а Россия сама по себе

Почему в такой богатой стране большинство людей – на грани нищеты? Почему мы так много задолжали Западу, и куда делись долги других стран нам? Как самая прибыльная госсобственность оказалась в руках узкой группы лиц? Почему собственность, оставшаяся в руках государства, не приносит нам прибыли?

Или вот, много говорят о Трудовом кодексе, но опять же не сообщают, что в нем есть, например, норма, что минимальная зарплата должна быть на уровне прожиточного минимума. Почему не сообщают? Потому что она не работает. Норма есть, результата нет. Или противоположный случай: умалчивается, что в кодексе есть нормы, откидывающие нас назад во времена раннего капитализма, ущемляющие интересы рабочих коллективов, не позволяющие им отстаивать свои трудовые требования, защищать свои законные интересы. Практически во всех европейских странах представители трудовых коллективов давным-давно получили такие права: иметь своих представителей в советах директоров, влиять на управление своих предприятий. А нам навязали средневековый Трудовой кодекс.

Причем механизм продавливания этого Кодекса весьма показателен. Все СМИ доказывали, что условия жизни и труда изменились, советский КзоТ безнадежно устарел, и надо принять новый, прогрессивный Трудовой кодекс хотя бы по этой причине. Но при этом ни текста нового кодекса, не его анализа не приводилось. А теперь, когда он келейно принят, говорят: «А чего вы раньше молчали? Ведь никто не возражал». Враньё: возражали, и ещё как возражали.

И такова методика принятия практически всех законов.

Слушаний по поводу недействующих законов не проводится. По ключевым фактам незаконных действий высших должностных лиц, нанёсших огромный ущерб государству, уголовные дела не возбуждаются. Незаконные сделки с госсобственностью не расторгаются. В парламенте за все эти годы не нашлось ни одной фракции, которая бы не просто критиковала власть (чаще выкрикивают оскорбления с мест), но внесла бы изменения в законы о правительстве, или о Центробанке, или в Уголовный кодекс. В результате у нас, как и прежде: за кражу батона хлеба – тюрьма, но за незаконное изъятие госсредств на миллиарды, того гляди, начнут официально присваивать звания «лучших министров», «лучших менеджеров» и т. д.

В парламент при нынешних правилах финансирования избирательных кампаний и управления СМИ, прежде всего телевидением, приходят те, кто уже ангажирован коррумпированной властью и крупным бизнесом, выросшим на связке с этой властью. Избиратели делают политический выбор вне зависимости от того, была ли власть хотя бы просто добросовестной. Похоже, обществу окончательно вбили в голову, что на Руси воровали всегда, и ничего с этим не сделать, а раз много украл, значит, умный.

Вот как относятся к выборам Ю. Болдырев и А. Нечаев. Слушатель задал вопрос: «По-моему понятно, что нужно делать, наконец: поголовно всем в декабре и далее принимать участие в выборах, не саботировать и принимать верные решения».

А. НЕЧАЕВ. – Когда наше оппонирование государству выражается в том, что мы не ходим на выборы, это большая наша беда. Именно беда.

Н. БОЛТЯНСКАЯ. – А если голосуем против всех?

А. НЕЧАЕВ. – Против всех – это уже позиция, только она не конструктивная, разумеется, если выбора совсем нет, надо голосовать против всех, тогда в этом округе, если мы говорим о выборе депутатов, просто назначат новые выборы.

Н. БОЛТЯНСКАЯ. – С теми же депутатами.

А. НЕЧАЕВ. – Нет, кандидаты могут быть разные, как правило, там становится гораздо больше.

Ю. БОЛДЫРЕВ. – С теми же источниками финансирования, вот в чем беда.

А. НЕЧАЕВ. – Но все-таки, пожалуй, это основной инструмент такого прямого нашего влияния на власть. Конечно, можно писать еще жалобы, ходить на приёмы, митинги, устраивать демонстрации и так далее, но всё-таки попытаться своими руками выбрать власть, пусть даже в пределах того ограниченного выбора, о чём говорит Юрий Юрьевич.

Нам признание представителя власти А. Нечаева кажется очень интересным. Притом, что «ими» уже «всё схвачено», им надо, чтобы их действия были узаконены демократической процедурой!

Сегодня одна из проблем, возникающих в ходе избирательных кампаний для региональных властей, – это активность избирателей. Она значима для установления легитимности, формируемой через выборы государственной и муниципальной власти. В целом же сохраняется тенденция к снижению явки избирателей, от федеральных к региональным выборам. А на региональном уровне – от выборов высших должностных лиц субъектов РФ к выборам депутатов законодательных органов власти. Выборы на уровне местного самоуправления показывают ещё более низкие результаты явки.

Эксперты называют одну из причин: «усталость» избирателей от частых избирательных кампаний и избыточного применения политтехнологий, общее падение интереса граждан к институту и инструментарию выборов. Но, наверное, главное – это неверие в то, что сам избиратель может что-либо изменить с помощью демократических процедур. Демократия в России не состоялась.

Вчера и сегодня

Эксплуатация недр

Если основную часть дохода страны создаёт не труд, не капитал, а рента, то всё, что дано России Богом и связано с природой, должно принадлежать всем. А это не малая величина: в 1996 году она составила 120 млрд долларов. Нормальное государство непременно бы вспомнило, что по закону оно является единственным собственником природных ресурсов и добытого минерального сырья.

Немного истории.

В советские времена доходов отечественного ТЭК хватало не только на расширенное воспроизводство отрасли и минерально-сырьевой базы, но и на содержание армии и военной промышленности, поддержку аграриев и стран СЭВ и другие радости, вроде дармового отопления жилищ.

К началу приватизации (1992) в минерально-сырьевом и добывающем секторах экономики России государственная собственность включала три составляющие: наземные постройки, оборудование и всё то, что можно отнести к основным фондам предприятия. В его собственности были подземные подготовительные и эксплуатационные горные выработки, в том числе фонд буровых скважин, геолого- геофизическая информация о недрах, и, наконец, запасы полезных ископаемых.

Процесс приватизации шёл так.

Сначала бесплатно с помощью лицензий была передана подземная государственная собственность в пользование, распоряжение и оперативное управление трудовым коллективам государственных предприятий, здесь работающих. Собственником техники становился трудовой коллектив, но собственником запасов полезных ископаемых оставалось государство.

В ходе реформ 1992—1993 годов практически бесплатно было выдано более 80% лицензий на самые лучшие, в том числе крупные, очень крупные и уникальные месторождения нефти и газа. По закону и здравому смыслу недропользование должно быть платным, а государство само отказалось от этого дохода.

И вот с середины 1993 года началась приватизация. Согласно заложенного в ее программу правила, основные фонды и другое имущество предприятия, включенные в его уставный капитал, определялись в ценах по состоянию на 1 июля 1991 года: но рубль уже обрушился, и цены были занижены в 100-1000 и более раз по сравнению с теми, что действовали на момент приватизации. То есть месторождения отдавали за бесценок, но кому? По тем же правилам, контрольный пакет акций переходил в руки внешних акционеров, главным образом юридических лиц, посторонних по отношению к трудовому коллективу предприятия.

О том, что за недра следует должен платить, опять забыли. А новый хозяин и не напоминал.

Кто же он был такой, этот новый хозяин? Изначально лицензия давалась трудовому коллективу. Теперь месторождение попало в долголетнее пользование, владение, распоряжение и оперативное управление узкого круга физических и юридических лиц, объединившихся в закрытые акционерные общества (АОЗТ, ТОО, ЗАО и т. п.), в которых зачастую организационно-правовой формой являлись совместные предприятия с участием иностранного капитала, зарегистрированные в зарубежных оффшорных зонах с льготным режимом налогообложения.

По сути, государственная наземная и подземная собственность в два хода перешла за бесценок или бесплатно в руки очень узкого круга юридических и физических лиц. При этом юридические лица образованы теми же физическими лицами, которых сегодня называют олигархами. Им же передана не только наземная и подземная собственность, но и сверхнормативная прибыль (горная рента), образующаяся при разработке