Капской колонии на военные издержки около одного миллиона фунтов стерлингов ежегодно. Либеральное правительство, стоявшее за мир и бережливость, решило вернуться в старые границы. Оно начало с того, что даровало амнистию Преториусу и мятежным бурам, ушедшим за Вааль, и предоставило им устроиться к северу от этой реки, как они пожелают (договор, заключенный на Санд-Ривере 7 января 1852 года). Так была признана Трансваальская республика. Затем правительство эвакуировало Оранжевую республику и признало ее автономию (Влемфантейнская конвенция 23 февраля 1854 года). При этом Англия оговорила независимость гриква (при слиянии Вааля с Оранжевой рекой) и базутов (между Оранжевой рекой и Каледоном).
Губернаторам Капской колонии было приказано из Англии не вмешиваться в дела, происходящие за пределами подчиненной им территории. Политика экспансии приостановилась на несколько лет.
Представительные учреждения в Капской колонии (1853). Ответственное министерство (1872). Между тем капские колонисты продолжали домогаться политической свободы. Они отказались допускать к себе ссыльных преступников. Но правительство, не обращая никакого внимания на их решение, в 1849 году отправило в Капскую колонию 200 преступников. Тогда колонисты постановили прекратить всякие сношения с губернатором и его агентами, пока осужденные не будут увезены. По истечении шести месяцев министр уступил и отослал осужденных на Ван-Дименову Землю. Во время этого конфликта колонисты возобновили свое уже многократно повторявшееся ходатайство о выборном парламенте, и их просьба была наконец уважена в 1853 году. Им даровали представительные учреждения, но ответственного министерства не дали. Отныне колония располагала законодательным советом и законодательным собранием, избираемыми по цензитарной системе. Исполнительная власть по прежнему принадлежала начальникам ведомств, назначаемым губернатором. Капский парламент требовал министерства, назначаемого из среды большинства, и добился этого после столкновения с губернатором по одному финансовому вопросу. В 1867 году губернатор Вудгауз, сторонник политики аннексий, предложил палате повысить налоги, но она отвергла это предложение, ответив на него проектом сокращения расходов. Губернатор распустил парламент и после новых выборов, произведенных под сильным правительственным давлением, попытался провести законопроект, который сливал обе палаты в одну, всего из 36 членов, и расширял компетенцию чиновников, облеченных исполнительной властью. В ответ новый парламент потребовал ответственного министерства. Английское правительство, недовольное завоевательной политикой Вуд-гауза, отозвало его и назначило на его место одного из австралийских губернаторов, которому и поручило выработать план парламентарной конституции для Капской колонии (1870). Новая конституция была введена в действие в 1872 году. Капский парламент, следуя примеру австралийцев, вознаградил деньгами чиновников, осуществлявших исполнительную власть, и предложил им немедленно выйти в отставку. Отныне губернатор стал назначать министров из среды парламентского большинства.
Включение британской Кафрарии в Капскую колонию. Присоединение Вазутоленда и Западного Грикваленда. Колония, называвшаяся британской Кафрарией, была на первых порах организована по образцу Наталя: туземные вожди сохранили свою власть, но должны были в делах правления подчиняться надзору и руководству европейских резидентов, получивших право налагать штрафы и производить конфискации. Зато правительство платило вождям пенсию. Упразднены были пытки, жестокие наказания, осуждения и казни за колдовство; учреждены были школы и миссии. Но один кафрский вождь и один кудесник, недовольные новыми порядками, возмутили народ. Они возвестили, что все мертвые кафрские богатыри воскреснут, если туземцы принесут в жертву весь свой скот и все запасы хлеба. Результатом было избиение 150 000 быков. Когда наступил день мнимого воскресения, кафры были разорены, измучены голодом и готовы на грабеж, чтобы добыть пищу. Губернатор предотвратил опасность, вызвав 30 000 кафров в Капскую колонию на общественные работы, а 20 000 человек умерли с голоду. В Кафрарии осталось очень немного черных, и губернатор поселил там белых, организовав из них военные поселения. Он выписал для этого остатки иррегулярного корпуса, участвовавшего в Крымской войне. Все эти мероприятия обходились дорого. Английское правительство стремилось переложить эти расходы на Капскую колонию и с этой целью запросило ее, согласна ли она присоединить к себе Кафрарию, а когда колониальный парламент отказался, это присоединение было ему навязано губернатором Вудгаузом (1865).
Тот же губернатор с помощью новых аннексий положил конец осложнениям, которые беспрестанно возникали на туземных территориях, еще сохранивших свою независимость, между Капской колонией и Оранжевой рекой. Оранжевая республика была в то время наиболее значительным из двух бурских государств. Правда, Трансвааль уже в 1864–1865 годах расширился на север до реки Лимпопо. Но он почти не был населен. Напротив, в Оранжевой республике селилось много эмигрантов. Около 1865 года в ней насчитывалось 35 000 жителей, занятых почти исключительно скотоводством. Они старались расширить площадь своих пастбищ в ущерб базутам. Базутолонд — это «южноафриканская Швейцария», страна долин и гор вышиною в 3000 и более метров, хорошо орошенная и очень удобная для скотоводства. Базуты, как и кафры, занимаются разведением быков. Их насчитывалось около 175 000, и почти все они подчинялись королю Мошегу. Первая война между ними и бурами Оранжевой республики вспыхнула в 1858 году. Буры жаловались, что у них крадут быков, черные — что буры захватывают их земли. Английские миссионеры, которых в Базутоленде было очень много, стали на защиту туземцев. Губернатор Капской колонии вмешался и оградил неприкосновенность базутской территории. В 1865 году война возобновилась. Несмотря на призыв короля Мошега, англичане на этот раз пе вмешались. Мошег, потерпев поражение, явился в лагерь буров у Таба-Босиго и обещал уступить им часть своей земли и отдать 3000 голов скота в возмещение военных издержек. Буры отпраздновали заключение этого договора торжественной молитвой, которую в присутствии всего лагеря прочитал, стоя па повозке, сам президент.
Но мир оказался непродолжительным. Осложнения начались на уступленных землях. Буры убили несколько базутов и собирались возобновить войну, когда губернатор Вудгауз собственной властью объявил Базутолонд присоединенным к английским владениям (1868). Оранжевая республика послала в Лондон двух делегатов с протестом против этого захвата. Министр отнесся к ним весьма сочувственно, но так как Вудгауз придал делу личный характер, то министр, чтобы пе оскорбить его, ответил Оранжевой республике отказом.
Не менее последней была недовольна и Капская колония. Ее парламент жаловался, что губернатор пользуется конной полицией, содержимой за счет колониального бюджета, для захвата Вазутоленда и наблюдения за базутами. С другой стороны, английское министерство соглашалось ратифицировать присоединение лишь под тем условием, чтобы не истратить ни пенса. В конце концов решено было включить Базутолзнд в состав Капской колонии (1871). Эта страна, подобна Кафрарии и Наталю, была населена исключительно туземцами, жившими под властью своих вождей. Европейцев здесь не было, кроме миссионеров и нескольких чиновников, несших, обязанности по контролю. Присоединение Вазутоленда в первый раз сомкнуло территории Наталя и Капской колонии и тем остановило распространение Оранжевой республики на восток. Таким же образом эта республика была охвачена и с запада. Здесь находились земли племени гриква, независимость которого была признана в 1854 году. Как буры, так и англичане не придавали этой области никакой цены. Но взгляд их переменился, когда в стране были открыты алмазные россыпи. Первые алмазы были найдены в 1867 году. Спустя два года какой-то готтентот продал одному искателю знаменитую Южную звезду, стоимостью в 625 000 франков. Скоро искатели наводнили край; в 1870 году их насчитывалось уже более 10 000; они ютились в шалашах, в палатках, в толевых бараках. В это время был основан Кимберлей, столица алмазного района. Кому принадлежал район? Оранжевая республика считала его своей собственностью и назначила туда своих чиновников. Губернатор Капской колонии объявил его принадлежащим племени гриква и убедил их вождя Ватер-бура просить о включении своей страны в состав английских владений. Итак, этот край, вместе с Кимберлейским округом, сделался провинцией Западный Грикваленд (1871). Оранжевая республика заявила протест, но в конце концов удовольствовалась денежным вознаграждением.
Так начался расцвет Капской колонии. До тех пор полагали, что она не имеет будущего; думали даже, что прорытие Суэцкого канала разорит ее.
Лорд Дэлгоузи. Присоединение Пенджаба, центральных: областей и Ауда. Период времени от 1848 года до мятежа 1857 года отмечен управлением лорда Дэлгоузи, «великого проконсула».
