обязывалась ежегодно вносить в имперскую казну 3 244 000 фунтов стерлингов. Гладстон предложил также проект наделения землей ирландских крестьян (16 апреля): Соединенное королевство ассигнует 1 миллиард 250 миллионов (по частям в течение четырех лет) на вознаграждение лишающихся земли лендлордов, крестьяне же должны вернуть казне эту сумму путем ежегодных погашений. Оба проекта Гладстона были одобрены ирландской партией и не встретили сопротивления со стороны большинства либералов. Но протестантско-английское общественное мнение высказалось против них; ссылаясь на положение дел в Ольстере, оно доказывало, что население этой провинции было бы принесено в жертву католическому и националистическому большинству будущего ирландского парламента. Оранжисты, организованные уже в оппозиционную партию, устроили ряд демонстраций и составляли петиции против гомруля; некоторые из них говорили, что скорее возьмутся за оружие, нежели подчинятся. Под влиянием этой агитации произошел раскол в либеральной партии. Лишь только Гладстон изложил свой проект перед членами кабинета, министр внутренних дел Джозеф Чемберлен подал в отставку. Чемберлен, бывший ранее фабрикантом в Бирмингеме, затем мэром этого города (1874–1876), вступил в 1876 году в парламент, имея репутацию «революционера»; программа его в это время была ультрарадикальной: запрещение продажи алкоголя, отделение епископальной церкви от государства, обязательное светское обучение, ограничение крупного землевладения. В 1886 году он был вождем так называемого передового крыла либеральной партии. Вместе с ним от нее отделилось несколько радикалов. С другой стороны, от Гладстона отпала также группа умеренных и аристократов с лордом Гартингтоном во главе. Так возникла либерально-унионистская партия, получившая это название потому, что она хотела сохранить унию Ирландии и Великобритании под властью одного правительства. Ее лидерами в палате общин были сначала лорд Гартингтон, потом, с 1891 года, Чемберлен. Положение партий изменилось: с одной стороны стояла коалиция консерваторов и унионистов- либералов, с другой — коалиция сторонников Гладстона и ирландцев. Парнель переменил свою тактику: после того как Гладстон стал на сторону гомруля, Парнель окончательно вступил в союз с либералами. Обе коалиции померялись силами при внесении в палату законопроекта о гомруле; 7 июня 1886 года он был отвергнут 241 голосом против 211; известие об этом вызвало настоящий энтузиазм среди большинства англичан. Гладстон немедленно распустил палату. На новые выборы решающее значение оказал вопрос о гомруле; в парламент прошли 191 либерал и 86 гомрулеров — с одной стороны, 317 консерваторов и 76 либералов-унионистов — с другой. Гладстон подал в отставку; лорд Сольсбёри составил кабинет из одних только консерваторов, но удержал в составе своего большинства 76 человек, отколовшихся от либеральной партии (июль 1886 г.). В следующем году были сделаны кое-какие попытки к примирению обеих фракций либеральной партии, но они оказались безуспешными, и раскол стал окончательным.
Конец деятельности Парнеля. Министерство Сольсбёри вернулось к политике колониальной экспансии. Именно в этот период Англия приобрела новые владения в Африке путем полюбовного раздела с Францией, Германией и Португалией. Во внутренней политике первое место по прежнему занимали ирландские дела. Националисты продолжали агитацию, причем предлогом им служило применение Земельного акта (Land act) 1881 года; комиссия для определения размеров арендной платы, учрежденная этим законом, не облекала свои решения обязательной силой, вследствие чего лендлорды не повиновались ее указаниям, когда эти указания им не нравились. Двое ирландских депутатов посоветовали фермерам ввиду недостаточности закона соединяться и заключать со своим помещиком коллективный договор, как делают тред-юнионы с работодателями. «Посылайте, — говорили они, — делегата, который условливался бы с лендлордом об арендной плате и дайте все друг другу слово не платить ничего, если от вас потребуют больше того, что следует». Эта система получила название плана кампании. Правительство ответило арестом инициаторов ее и назначило министром по делам Ирландии Бальфура, завзятого сторонника репрессий; оно добилось того, что «план кампании» был осужден в 1882 году папой, как раньше бойкот. Не закрывая официально Национальной лиги, занявшей место Земельной лиги, Бальфур объявил ее опасной. Правительство предложило новые исключительные мероприятия, дававшие право мировым судьям упрощенным способом приговаривать к принудительным работам до десяти месяцев и разрешавшие устраивать процессы обвиняемых вне Ирландии; эти меры были вотированы на неограниченный срок. Лорду Сольсбёри приписывали такие слова: «Нужно бы на 20 лет приостановить в Ирландии действие конституционных гарантий». Дублинский городской совет, в виде протеста против правительственного законопроекта, отказался принять участие в юбилее королевы. Гомрулеры и объединившиеся с ними гладстонианцы пытались путем обструкций воспрепятствовать вотированию законопроекта. По требованию кабинета палата стала неумолимо применять по отношению к ним постановление о прекращении прений, причем спикеру предоставлено было право приступать к баллотировке, не давая никому слова. Оппозиция в виде протеста покинула зал заседаний (июнь 1837 г.). С этих пор Парнель ежегодно при открытии сессии предлагал выразить порицание правительству за применение исключительных законов; разумеется, это предложение каждый раз отвергалось. Благодаря этим дебатам либеральная Англия мало-помалу освоилась с идеей гомруля. В июне 1888 года на банкете, состоявшемся в Лондоне под председательством Парнеля, был провозглашен тост за ирландскую нацию. Автономные колонии, сочувственно встретившие законопроект 1886 года, в котором они усматривали подобие своей собственной конституции, и обладавшие большой примесью ирландского населения, присылали Парнелю деньги и на митингах, а иногда и в своих парламентах, выражали сочувствие идее ирландской независимости. Вопрос приобретал принципиальный характер и уже не так оскорблял национальное и протестантское чувство англичан, которые понемногу успокоились, приняв в соображение принадлежность Парнеля к протестантизму и парламентскую корректность его приемов. Ирландский лидер жил особняком, в стороне от своих приверженцев, избегая компрометирующих связей и всего, что могло бы возбудить неодобрение общества. Так, он не принял серьезного участия в проведении плана кампании. Однако враги нашли средство погубить его. В 1887 году консервативный Тайме открыл против него поход, кончившийся обнародованием записки, автор которой одобрял убийство в Феникс-парке[45] и выражал сожаление, что принужден публично осуждать его; эту записку Тайме приписывал Парнелю. Последний заявил протест и потребовал парламентского расследования, в чем правительство ему отказало; судебного же процесса он не хотел затевать, так как не доверял беспристрастию английских присяжных. Но когда вслед за тем, в 1888 году, один бывший ирландский депутат возбудил против Таймса обвинение в диффамации, защитник газеты изъявил готовность доказать, что между Парнелем и убийцами существовало соглашение. Парнель снова потребовал парламентского расследования, и правительство опять отказало ему, согласившись, однако, назначить для разбора дела трех специальных судей. В феврале 1889 года процесс закончился неожиданной развязкой: свидетель Пиготт, продавший газете Тайме письма Парнеля, признался редактору одной радикальной газеты, что сам их сочинил; затем он бежал в Мадрид и там покончил с собой в тот момент, когда его собирались арестовать. Невиновность Парнеля была блестяще доказана. В палате общин гладстонианцы, ни на минуту не поверившие наветам Тайме, устроили Парнелю овацию. Во время разбора дела Гладстон демонстративно принимал Парнеля у себя. Все это оказало большую услугу ирландскому делу. В Лондоне состоялся большой митинг для выражения протеста против приемов, применяемых Бальфуром. И министерство, казалось, готово было пойти на уступки: в 1890 году оно внесло законопроект о применении тех статей билля 1881 года, которые обещали помощь крестьянам для выкупа земли. Но в этот момент союз, в течение десяти лет составлявший силу Ирландии, распался. Парнель был осужден судом за прелюбодеяние (1890). Протестантские диссиденты, составлявшие главное ядро либеральной партии, отказались впредь иметь политические сношения с человеком, уличенным в безнравственности, а Гладстон в письме, ставшем достоянием гласности, заявил, что Парнель, несмотря на все его заслуги, более не может оставаться вождем ирландской партии. Католические архиепископы и епископы, не любившие Парнеля, также высказались против него[46]. Ирландская парламентская партия после пятидневных ожесточенных споров распалась на 66 парне листов и 45 антипарне листов; американские ирландцы сначала оставались верны лидеру, но тут и они наотрез отказались присылать деньги, пока обе группы не примирятся. Парнель пытался было придать этому личному инциденту значение национального вопроса, называя себя жертвою англичанина Гладстона, который желает диктовать ирландскому народу выбор его вождя. После целого ряда митингов в Ирландии, где его усилия разбились о противодействие католического духовенства, он умер в Брайтоне (6 октября 1891 г.).
Советы графств (1888–1889) и приходские советы (1894). Несмотря на борьбу с
