они хотели приобрести для Канады американский рынок. Напротив, консерваторы являлись протекционистами, особенно когда дело касалось торговли с Соединенными Штатами; они утверждали, что канадский лес, хлеб и скот будут находить очень выгодный сбыт в Европе.
В 1867 году у кормила правления в Канаде стояли консерваторы. Вождь консерваторов прежней единой Канады, Мак-Дональд, был одним из создателей доминиона; он стал его премьер-министром, и его партия сохраняла власть до 1873 года. С 1873 по 1878 год власть в доминионе принадлежала либералам с Александром Мэккензи во главе; затем она на двадцать лет снова перешла к консерваторам, во главе которых стояли сначала Макдональд (ум. в 1891 г.), затем несколько других лидеров, из которых самым выдающимся был сэр Чарльз Тёппер, первый министр Новой Шотландии и один из инициаторов федерации. Консерваторы ознаменовали свое возвращение к власти введением очень высокого покровительственного тарифа (1879). При этом режиме таможенный доход начал составлять более половины федеральных доходов. Торговля с Соединенными Штатами все более и более падала, но торговля с Европой значительно возросла. К прежним предметам вывоза из доминиона — меху, рыбе и лесу — прибавились хлеб, сыр и скот. В Англию, которой для прокормления ее населения недостаточно собственного скота, суда доставляли канадских быков. Но английские промышленники жаловались, что пошлина, которую они платят при ввозе их продукции в доминион, сильно повышает цену на их товары. Еще большее недовольство царило в Соединенных Штатах. В 1866 году Соединенные Штаты отказались возобновить договор о торговой взаимности, опасаясь конкуренции канадских сельскохозяйственных продуктов. В 1874 году, когда в доминионе правительство состояло из сторонников свободной торговли, Соединенные Штаты провалили новый проект торгового договора, так как не желали признать права взаимности за английскими товарами, идущими через Канаду. Вслед за тем власть в доминионе снова перешла к консерваторам, и они решительно высказались против возобновления торговых сношений с соседней республикой. Проект договора о взаимности, представленный в 1888 году палате общин в Оттаве, встретил отпор со стороны министерства и был отвергнут палатой, которая в особой декларации высказалась за протекционизм. В свою очередь и Соединенные Штаты стали проводить резко протекционистскую политику: они приняли тариф Мак-Кинлея; тогда первый министр доминиона Макдональд (консерватор) заявил, что Соединенные Штаты задались целью присоединить к себе Канаду, а для начала хотят принудить ее составить с ними таможенный союз, но что его партия никогда не поддастся на эти происки. При таком настроении обеих сторон не удивительно, что столкновение между обоими правительствами по вопросу о рыбной ловле приняло затяжной характер. Спор шел, во-первых, о том, в праве ли американцы по прежнему ловить рыбу в канадских водах; во- вторых, в праве ли канадцы продолжать охотиться на тюленей у американского побережья Берингова моря. Оба вопроса были решены третейскими судами (1886–1890), которые, однако, не удовлетворили ни ту ни другую сторону и не положили конца столкновениям.
Образ действий консерваторов по отношению к Соединенным Штатам возбудил недовольство в приморских провинциях, которые хотели продавать рыбу своим соседям, американцам, и покупать у них фабричные продукты.
В Новой Шотландии выборы 1886 года дали большинство либералам, отстаивавшим необходимость заключения торгового договора с Соединенными Штатами. Парламент этого штата грозил отложиться от доминиона, если не получит удовлетворения в этом пункте. «Федерация загнила, — заявил один из министров, — не пройдет и 15 лет, как она рухнет». И всюду либеральная партия высказывала те же пожелания, как и в Новой Шотландии (но не говорила об отложении). В 1893 году на большом политическом конгрессе либералов под председательством Лорье была выработана избирательная программа партии. Она содержала требования понижения таможенных ставок, насколько это позволит равновесие бюджета, и заключения торгового договора с Соединенными Штатами; другие статьи программы требовали изменения ценза для федеральных выборов, земельных законов для поддержки мелких арендаторов и борьбы со спекуляцией, плебисцита по-вопросу о продаже алкоголя. Главной ареной борьбы между обеими партиями по прежнему являлся таможенный вопрос. Консервативное правительство понизило тарифы в надежде этим путем несколько ослабить своих противников. Но на выборах 1896 года либералы получили большинство. Своей победой они были обязаны французско-католической провинции Квебеку, доставившему им 50 депутатских мест из 65. Объяснение этого явления заключалось в том, что либералы не были настроены антиклерикально и что их лидер — французский канадец Лорье, — занявший после победы своей партии пост председателя федерального министерства, был первым федеральным премьером не английского происхождения.
Канадо-Тихоокеанская железная дорога. Консервативное правительство провело Канадо-Тихоокеанскую железную дорогу, которая была обещана Колумбии с целью склонить ее к вступлению в союз. Когда консервативная партия вернулась к власти в 1878 году, железной дороги еще не было, и Колумбия грозила выйти из федерации. Творцом великого трансконтинентального пути был основатель доминиона министр Макдональд. В 1880 году министерство вошло в соглашение с компанией английских капиталистов относительно постройки железной дороги; в следующем году этот проект был одобрен английским парламентом. Вся линия с ее разветвлениями была построена в несколько лет; на ней работали одновременно 23 000 рабочих. При прорытии Скалистых гор потребовался целый ряд сложных инженерных сооружений; часть пути пришлось защитить от снежных обвалов. Работы велись энергично и были закончены на пять лет раньше, чем рассчитывали. 26 июня 1886 года из Монреаля вышел первый поезд по направлению к Ванкуверу. В следующем году по этому пути пошла почта из Англии в Китай. Это — кратчайшая дорога между Великобританией и Дальним Востоком; по ней войска могут прибыть из Англии в Гонконг в 21 день вместо 43, которых требует дорога через Суэцкий канал); по ней подкрепления могут быть доставлены в Индию исключительно через владения британской державы. Эта железнодорожная линия представляет собой важнейшее, но не единственное государственное сооружение, выполненное со времени основания доминиона. Канада, как и остальные английские колонии, не побоялась войти в долги, чтобы обзавестись хорошими путями сообщения. Ей оказалось под силу то, чего отдельные колонии никогда не могли бы осуществить; она располагала солидным кредитом и находила деньги из четырех процентов и ниже; с помощью займов она построила порты, провела сеть каналов и железнодорожных линий. Она располагала теперь приблизительно 5000 километров судоходных путей и 25 000 километров железных дорог. Сооружение последних почти всегда передавалось частным обществам, как это делалось в Англии; единственной большой линией, построенной по примеру Австралазии самим государством, является Межколониальная дорога (Intercolonial Railway) — первое предприятие, затеянное доминионом в видах соединения приморских провинций с собственно Канадой и оконченное в 1876 году. Эта казенная линия теперь окупает свои расходы.
Путем субсидий доминион содействовал учреждению пароходных рейсов между Колумбией, Японией и Австралией. Все эти затраты тяжелым бременем легли на союзный бюджет, и увеличения таможенных доходов оказалось недостаточно для покрытия возросших расходов. Подобно остальным автономным колониям, и у доминиона образовался дефицит, который он стал покрывать путем займов. Его долг возрос до 355 000 000 долларов, долг отдельных штатов — до 34 000 000 долларов. Отношение суммы долга к количеству жителей здесь оказалось почти так же велико, как и во Франции.
Школьный вопрос в Манитобе. Компетенция федеральной власти была достаточно ясно определена в акте 1867 года; поэтому столкновения между местными и союзными властями возникали лишь изредка и только по частным вопросам. Так, в 1887 году доминион вмешался с целью воспрепятствовать * штату Манитоба провести железнодорожную линию, которая пересекла бы Тихоокеанскую. Результатом этого вмешательства было то, что в Квебеке немедленно собрались на конференцию представители отдельных частей союза. Здесь присутствовали премьер-министры ьсех провинций, кроме Колумбии и острова Принца Эдуарда, а также множество депутатов. Конференция высказала следующие пожелания: право veto должно принадлежать одной только королеве, но не губернатору; половина сенаторов должна быть избираема на определенный срок провинциями; право голоса при выборах в союзный парламент должно определяться каждой провинцией самостоятельно; штаты должны быть полновластны в деле железнодорожного строительства и общественных работ; верхние палаты в провинциях подлежат упразднению; доля доходов, причитающаяся каждой провинции, должна быть увеличена; необходимо заключить торговый договор с Соединенными Штатами. Часть этих требований была принята либералами, которые в 1896 году одержали верх над консерваторами.
Либеральному министерству Лорье (1896) пришлось на первых же порах распутывать новые
