состава палаты в 1898 году не происходило как раз в такое время, когда много фламандских крестьян, занято на сельскохозяйственных работах в соседних странах. Главное новшество, вызванное жеобщей подачей голосов, это — избрание депутатов-социалистов. До пересмотра их не было ни одного; выборы 1894 года сразу дали 29 социалистов; после 1898 года их в палате насчитывалось 28. Лидером партии состоял брюссельский адвокат и публицист Эмиль Вандервельде[112]. Социалистические депутаты почти все выбраны валлонскими рабочими в Геннегау вполне самостоятельно, в Намюре и Люттихе — при поддержке прогрессистов. В палате социалисты и прогрессисты дружно требуют нового пересмотра конституции с целью уничтожения множественного вотума; они требуют также представительства меньшинства, краткосрочной военной службы без права заместительства. Общее количество голосов, поданных за социалистов, с 334 000 в 1894 году возросло до 534 000. Во главе оппозиции стоит социалистическая партия.
В августе 1899 года новым пересмотром, вызванным народными волнениями, установлено было пропорциональное представительство. Социалисты сохранили прежнее число депутатов, число либералов немного увеличилось, большинство же по прежнему принадлежало католикам.
Наиболее важные законы, принятые с 1894 года, носят характер мероприятий, направленных против радикалов и социалистов или же в пользу сторонников католической партии. Таков закон 1895 года о коммунальных выборах. Правом голоса при выборах в коммунальные советы (муниципалитеты) отныне пользуются только лица не моложе тридцати лет (вместо двадцати одного года) и проживающие в данной местности три года (вместо одного года); дополнительные голоса даются в сельских местностях по цензу гораздо менее значительному, чем в городах. Один избиратель может иметь четыре голоса. Это — «закон четырех подлостей», как назвал его один социалистический депутат. Рабочая партия попробовала было снова объявить всеобщую стачку, чтобы помешать принятию этого закона, но потом отказалась от своего намерения ввиду сделанных правительством приготовлений к подавлению стачки. В том же 1895 году школьный закон восстановил обязательное- преподавание закона божьего в светских (государственных и общинных) школах, как в 1842 году, и воспретил общинам бесплатное обучение тех, чьи родители в состоянии вносить плату; все это для того, чтобы светские школы не могли конкурировать со школами конфессиональными. Разрешены были субсидии вольным школам, не сообразующимся с программой, установленной для правительственных школ.
Новый закон о союзах признал за рабочими союзами права юридического лица, но отказал им в праве преобразовываться в производственные кооперативы (1896). Фламандский язык получил официальное признание во всем королевстве. Законы издаются на обоих языках (1897). Из вопросов, стоящих на очереди, следует отметить: Во-первых, предложения о покровительственных таможенных тарифах, внесенные депутатами сельских местностей, но отвергнутые представителями промышленных и торговых городов. За исключением немногих пошлин — на маргарин, масло, муку — Бельгия до конца XIX века оставалась сторонницей свободной торговли по тем же соображениям, что и Англия, т. е. потому, что она нуждалась в свободном сбыте за границу продуктов своей высоко развитой промышленности.
Во-вторых, установление личной воинской повинности, которую король и военная партия хотели организовать по германскому образцу, но большая часть католиков высказывается против нее, а прогрессисты и социалисты готовы принять ее при условии ее организации по образцу Швейцарии.
В-третьих, вопрос о Конго. Король Леопольд II принял президентство в «Свободном государстве Конго» с согласия палат, под условием, что уния эта будет чисто личной и что Бельгии не придется участвовать в расходах на Конго; но большинство разрешило займы в пользу «Свободного государства Конго». Одна из партий требует, чтобы Бельгия в возмещение произведенных расходов присоединила само «Свободное государство», которое считают прекрасным рынком для бельгийской промышленности. Король завещал Конго Бельгии.
Большинство расходится во мнениях по этим вопросам, но сплачивается в одно целое, куда входят даже христианские демократы, когда речь идет о борьбе с радикально-социалистической коалицией. С тех пор как либералы ослаблены, бельгийский парламент раскололся на две крайние партии. Вот почему прения принимают здесь резкую, иногда даже бурную форму. Политическая жизнь Бельгии коренным образом изменилась с 1830 года: почти совсем нет либеральных католиков; число либералов-доктринеров ничтожно. Партии, имевшиеся налицо к концу XIX века, уже не питали к конституции того уважения, какое было у творцов независимости. Конституция 1831 года более не существует, — столько в ней было произведено изменений и переделок. Оппозиция требовала прежде всего пересмотра конституции, который, несомненно, был бы направлен против монархии и церкви. Старая Бельгия была «раем либерализма». Новая Бельгия является полем битвы, где католицизм сражается с социализмом[113] .
С 1870 года большинство в палатах (за исключением периода с 1888 по 1891 год) и министерство почти всегда принадлежали к либеральной партии, сохранившей власть до общих законодательных выборов 1901 года[114].
Политические партии. Либералы являются депутатами торговых городов; они делятся на умеренных и прогрессистов. Во Фрисландии образовалась радикальная партия, но она почти не имеет представителей в парламенте, избираемом голосованием на основе ценза. Противники либеральной коалиции составляют две партии: во-первых, консерваторов-протестантов, принявших общее название антиреволюционеров, во- вторых, католиков. Антиреволюционеры обвиняют либерализм в том, что он — «языческое мировоззрение, отвращающее умы от христианства и вводящее в законы революционные принципы». Они опираются на крестьян-кальвинистов. Одни из них — крайне консервативные аристократы (фракция Саворнина-Ломана), другие согласны на расширение избирательного права (фракция доктора Кюйпера). Одна только католическая партия, опиравшаяся на Брабант и Лимбург, прочно организована и сохранила свое единство. Существует еще с недавнего времени левая, довольно похожая на христианско-демократическую партию в Бельгии, под руководством доктора Шепмана. Католики были некогда союзниками либералов; но они подчинились инструкциям Энциклики и Силлабуса, вступили в открытую борьбу с гражданским обществом и в союзе с антиреволюционерами образовали коалицию, направленную главным образом против светской школы. Несколько пасторов недавно протестовали против соглашения кальвинистов с папистами. Они попытались возобновить движение против Рима, аналогичное движению 1863 года, и воскресить старую историческую христианскую партию, одновременно враждебную и либерализму и католицизму. Центром этой новой исторической христианской партии является Утрехт. Столь различные и разъединенные партии дают и мало устойчивые министерства. С 1871 по 1888 год либералы имеют большинство, министерства находятся в руках их главарей или распределяются между ними и консерваторами. С 1888 по 1891 год большинство, а вместе с тем и власть, переходит к коалиции антиреволюционеров и католиков (министерство барона Макея). В это время избирательная реформа становится важнейшим вопросом. Клерикальная коалиция не соглашается провести ее. Тогда эту коалицию на выборах 1891 года свергают либералы, и один из членов нового кабинета, Так ван Портфлит, предлагает реформу, приближающуюся к всеобщему избирательному праву; это предложение порождает раздоры во всех партиях без исключения и приводит к образованию двух враждебных друг другу коалиций — такишов и антитакистов. Такисты терпят поражение на выборах 1894 года, которые дают большинство умеренным. После выборов 1897 года власть перешла в руки кабинета, составленного из представителей всех оттенков либерализма, с Пирсоном во главе. В 1898 году партии представлены были во второй палате следующим образом: 47 либералов, по большей части прогрессистов, 5 радикалов, 1 член партии «исторических христиан», 22 антиреволюционера, 22 католика. Две последние партии всегда действовали сообща. Они приобрели большинство в трех провинциях из одиннадцати. Им достаточно было бы привлечь на свою сторону еще одну провинцию, чтобы получить перевес в первой палате, члены которой избираются провинциальными собраниями.
Социализм в Голландии. Голландская вторая палата насчитывала в 1897 году трех депутатов-социалистов. Возникновение Голландской социалистической партии относится ко времени деятельности Первого Интернационала (1864–1872). Она развивалась медленно и вербовала большинство своих сторонников среди рабочих в торговых городах, особенно в Амстердаме, и среди крестьян и сельскохозяйственных батраков во Фрисландии, которую социалистическая партия старается отвоевать у радикализма. Первым ее организатором был Домела-Нивенгейс, пастор, отказавшийся от прежней своей
