Штатная положенность центрального аппарата ГУЛАГа составляет 522 единицы, на 15.IХ штат укомплектован в размере 507 человек, некомплект составляет 15 единиц.
Работники центрального аппарата характеризуются следующими данными: по полу: мужчин 318, женщин 189, по партийности: членов и кандидатов ВКП(б) 375, членов ВЛКСМ 13, беспартийных 119, офицеров 390, сержантско-старшинского состава 23, неаттестованных 94.
На всех работников центрального аппарата полностью закончена спецпроверка, личные дела отработаны в соответствии с инструкцией приказа № 082—40 года.
Состав работников периферийных органов по состоянию на 1.1—47 года насчитывает 292.919 человек.
По состоянию на 1.IХ-47 г. количество аттестованного состава: генералов 11, офицеров 23.674.
Состояние номенклатурных кадров характеризуется следующими данными.
По номенклатуре ЦК ВКП(б) — штатная положенность 45, укомплектовано 43, утверждено 40, в том числе не укомплектованы две штатные должности по центральному аппарату ГУЛАГа (первый зам. начальника ГУЛАГа и начальник 2-го Управления).
По номенклатуре Министра штатная положенность 707 единиц, укомплектовано 663 единицы, утверждено 628 человек.
По номенклатуре начальника ГУЛАГа. Штатная положенность 2.649 человек, укомплектовано 2.424 человека, утверждено 1.803 человека.
Резерв на выдвижение составляет по номенклатуре ЦК ВКП(б) 9 человек. По номенклатуре Министра — 25 человек. По номенклатуре начальника ГУЛАГа — 104 человека.
Личные дела на номенклатурных работников ЦК ВКП(б) и Министра в отработанном виде с материалами спецпроверки хранятся в УК МВД СССР.
Личные дела на работников номенклатуры начальника ГУЛАГа частично отработкой не закончены.
II. Наличие лагерей и колоний и численность содержащихся в них контингентов
По состоянию на 1-е сентября контингент заключенных размещен в 54 исправительно-трудовых лагерях и подразделениях, 79 УИТЛК (ОИТК МВД) УМВД и 57 пересыльных тюрьмах. Кроме того, в данное время в стадии организации находится 13 исправительно-трудовых лагерей и 2 УИТЛК — ОИТК.
В указанных лагерных подразделениях содержится 1.967.085 заключенных, 60.021 каторжан, а также 4.727 репатриантов, проходящих государственную проверку.
Кроме того, в лагерях и на стройках МВД имеется 77.046 спецпереселенцев из числа немцев, власовцев и т. д.
Среди заключенных, содержащихся в ИТЛ и колониях, имеется мужчин 79,9 % и женщин 20,1 %.
По составу преступления контингент заключенных распределяется: осужденных за к. р. преступления — 31,7 % и за уголовные преступления — 68,3 %.
Контингента размещены: в лагерях ГУЛАГа 183.500 человек, в колониях 984.979 человек, в том числе: на контрагентских работах 477.338 человек, в лагерях ГУЛЛП — 244.466, в лагерях ГУЛГМП — 173.103, в лагерях ГУЛПС — 124.249, в лагерях ГУЛЖДС 192.750, в лагерях Главспеццветмета — 21.349, в лаге^рях Дальстроя — 102.710.
Кроме того, имеется 634.739 человек осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы.
III. Физическое состояние контингентов, заболеваемость и смертность среди них
Физический профиль контингентов, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях, составляет: 1-й категории годных к тяжелому труду — 8,48 %, 2-й категории годных к среднему физическому труду — 30,93 %, 3-й категории годных к легкому труду — 37,96 %, 3-й категории индивидуального труда— 10,8 %, 4-й категории (инвалиды) — 9,41 %.
За 7 месяцев 1947 года через оздоровительные пункты пропущено 271.000 человек или 16 % списочного состава контингентов.
Кроме того, через оздоровительные подразделения, организованные в соответствии с приказом МВД СССР № 0154, восстановлена трудоспособность 99.000 чел.
По состоянию на 1-е августа в этих оздоровительных подразделениях проходит оздоровление 60.371 человек.
Среднемесячные трудовые потери по заболеваемости (исключая ОП) за 1-е полугодие 1947 года составляли 8,08 %. Среднемесячная смертность среди контингентов в исправительно-трудовых лагерях и колониях (без Севвостлага) в первом полугодии 1947 года составляла 0,23 %. Смертность в лагерях Севвостлага за тот же период составляла 0,7 %.
Эпидемическое состояние исправительно-трудовых лагерей и колоний следует считать благополучным.
В ИТЛ — УИТЛК — ОИТК для оказания медицинской помощи заболевшим заключенным имеется 1.635 больниц с 138.000 лечебных коек. Лечебные учреждения оснащены 64 рентгеновскими кабинетами, 416 зубными и 137 физиотерапевтическими кабинетами.
Для содержания детей матерей, заключенных в лагерях и колониях, имелось 115 домов младенца на 20.306 мест.
IV. Состояние жилищно-бытовых условий содержания заключенных
Жилищно-бытовые условия содержания заключенных, несмотря на значительное увеличение численности контингента, в подавляющем большинстве лагерных подразделений и колоний находятся в удовлетворительном состоянии. Однако в размещении заключенных имеет место некоторая скученность. Обеспеченность заключенных жилой площадью в среднем по лагерям и колониям составляет 1,7 кв. метра. Особо скученно размещен контингент в подразделениях: ИТЛ при Стр-ве № 881, ОИТК УМВД Великолукской, Воронежской областей, ОИТК УМВВД Краснодарского края, ОИТК МВД Молдавской ССР и Мордовской АССР.
Подавляющее большинство заключенных (90 %) обеспечено индивидуальными спальными местами на нарах вагонного типа. Внутреннее обустройство жилых бараков и коммунально-быгтовых объектов положенным инвентарем недостаточно.
Основная масса лагерных подразделений и колоний коммунально-быгтовыми объектами — банями, кухнями, камерами хранения, сушилками и т. д. обеспечена, за исключением столовых, количество которых недостаточно.
В данное время в лагерных подразделениях и колониях проводится работа по подготовке последних к зиме 1947-48 года.
V. Состояние режима и охраны заключенных
По состоянию на 1-е августа — штатная положенность военизированной охраны 174.288 человек, в исправительно-трудовых лагерях и колониях имеется в наличии 171.180 человек, в том числе офицеров 6.800 человек, сержантов — 22.000.
В числе личного состава охраны имеется самоохрана из заключенных 17.675.
Численный и качественный некомплект военизированной охраны, с учетом подлежащих увольнению по возрасту, состоянию здоровья, окончанию срока службы в ВОХРе, составляет 62.760 человек.
Партийно-комсомольская прослойка в охране составляет 19,4 %.
Военизированная охрана оружием и боеприпасами обеспечена.
Политико-моральное состояние личного состава охраны удовлетворительное, однако воинская дисциплина не во всех подразделениях находится на должном уровне. В первом полугодии 1947 года ежемесячно число нарушений составляет около 3,5 % к списочному составу охраны. Преобладающими проступками и аморальными проявлениями среди личного состава являются нарушения конвойно- караульной службы (47 % от общего числа нарушений), самовольные отлучки — 9,9 %, пьянство 7,4 %, халатное отношение к оружию — 5,8 % и т. д.
За 1-е полугодие 1947 года привлечено к судебной ответственности за различные преступления 602 человека, арестовано в дисциплинарном порядке 14.616 человек и наложено прочих взысканий на 9.578.
