У разведок есть четкая иерархия при получении информации. Сначала оцениваются открытые источники, и проводится получение сведений в ходе обычных разговоров. Если необходимо использование разведывательных, т. е. тайных средств, то на первом месте стоят бесчисленные возможности технической разведки. Но уж если и их недостаточно, то начинаются попытки вербовки информаторов и «доверенных лиц»[1] — агентов. И лишь после этого используются кадровые офицеры разведки. В иерархии получения информации агенты не стоят на первом месте, поскольку их разоблачение всегда связано с опасностями личного и профессионального характера, а самое главное — с возможными политическими осложнениями.
Разъезжающий по всему миру силач, соблазняющий женщин, в дорогом костюме и со спортивным автомобилем, который в баре заказывает один коктейль за другим… Такие существуют только в кино, а не в реальной жизни разведки. Ведь настоящие агенты могут все, кроме одного — выделяться. Маскировка должна быть максимально аутентичной: любопытный журналист, честолюбивый практикант, добродушный работник посольства, заинтересованный ученый, незаметный сотрудник фирмы, ничего не знающий турист или удивленный посетитель выставки. Техническая разведка и открытые источники не позволяют получить все то знание, которое иногда требуется. Близость к источнику знаний часто является решающим фактором. Или ситуация, когда требуется информатор, постоянно проживающий в какой-либо среде и с соответствующим поведением. Так как разведкам все больше приходится действовать против организованной преступности и экстремизма, им требуется весьма специфичные агенты: убежденный нацист, торговец оружием, фанатичный исламист или человек из мира проституции и наркоторговли.
Задания «под прикрытием» не только связаны с большим риском. Помимо всего прочего, очень тяжело внедриться в тот узкий круг, откуда нужно получить информацию. Потому больше успеха может обещать использование не собственного кадрового разведчика, а вербовка того, кто уже находится в этой среде — доверенного лица или информатора. Информаторы это люди, которые сами или через третьих лиц имеют доступ к какой-либо организации, группировке или учреждению, но их не ведет оперативный офицер какой-либо спецслужбы. Они поставляют информацию по своему собственному желанию, не всегда постоянно и регулярно. Хотя трудно провести черту, но информаторами пользуются обычно в тех сферах, где речь не идет о преступлениях против государственного устройства. Например, это может быть использование в экономической сфере, в политической организации или — в общем смысле — вокруг лиц, принимающих решения.
В отличие от информаторов, доверенные лица, хотя тоже не входят в кадровый состав разведки, используются для скрытого получения информации в качестве постоянных агентов планомерно и управляются оперативными офицерами. Доверенные лица обычно используются («внедряются») в те сферы, в которых регулярно происходят преступления, например, в лево- или правоэкстремистскую среду, в группы иностранных экстремистов или организованной преступности.
Шпионы могут действовать совсем по-разному, пока они не покидают правовое поле. Критические голоса, с которыми можно познакомиться в Интернете на странице www.totalitaer.de, так описывают методы их работы: наблюдение, взломы, манипуляция, дезинформация, диффамация, распространение слухов, агитация, клевета, ложь, сохранение тайн, подавление распространения информации (утечек), подрывная деятельность, шантаж, агенты-провокаторы, пропаганда. Это, естественно, преувеличение, а многое из этого перечня вовсе не разрешено современным секретным службам. Как же действуют они на самом деле?
Как люди становятся шпионами? Ведомство по охране конституции земли Рейнланд-Пфальц в своем отчете 1997 года само рассказало об этом.
При вербовке потенциальных шпионов разведки действуют очень методично. Эти люди могут либо уже работать на нужных спецслужбе объектах (например, на предприятии, в партии, полиции, в ведомствах по регистрации граждан, по делам иностранцев, в финансовых органах). Но ищут и людей, карьера которых обещает быть интересной, чтобы позднее внедрить их в нужные сферы (перспективные агенты). В конце концов, число лиц, к которым спецслужбы питают интерес, очень велико и охватывает весь общественный спектр — буквально от швейцара до профессора.
Если поиск разведки оказывается успешным, начинается фаза интенсивного изучения «кандидата». Он становится «стеклянным человеком», прилагаются все усилия, чтобы узнать о нем все, что только можно, причем в первую очередь — именно самые интимные сведения и обстоятельства жизни. Особое внимание уделяется возможным слабостям (например, расточительству, алкоголизму, сомнительным пристрастиям и т. д.), а также его невыполненным желаниям, хобби и другим характеристикам (к примеру, особому интересу к иностранным странам и культурам).
После оценки полученной информации и детального, специально разработанного для конкретного лица планирования, как правило, с этим лицом проводится специальная беседа. При этом разведка совсем не обязательно действует открыто. На первый план выносятся зондаж и создание доверительных отношений. Для обрабатываемого лица обращение со своим собеседником должно стать совершенно нормальной рутиной. Только когда разведка более-менее уверена в успехе, она может перейти к собственно вербовке. Но и на этой фазе разведка вовсе не всегда раскрывает себя. Официально всегда подбирается подходящее объяснение. Например: «Вы знаете много людей и хорошо разбираетесь в экономических или политических вопросах. Мы очень интересуемся вашим видением некоторых вопросов». Причиной вербовки может быть и интерес к некоторым лицам из окружения вербуемого лица — к его другу, коллегам по работе или членам семьи.
Для разведки важно, чтобы вербуемый был готов к сотрудничеству и долгое время был бы в состоянии без больших трудностей получать необходимые сведения. При этом (хотя и не обязательно) в игре вполне может быть использован и шантаж. Он, как и прежде, остается классическим методом вербовки, например, через «компромат».
У вербуемого лица могут быть самые разные мотивы. Обычно речь идет о деньгах, которые нужно заработать, чтобы «продвинуть свое собственное дело» или выпутаться из экономических трудностей. Но есть и люди, которых склоняют к сотрудничеству по идеалистическим или идеологическим мотивам и убеждений. Других влечет к шпионажу честолюбие или жажда мести. Не так редко попадаются и «инициативники», сами выходящие на спецслужбы и предлагающие им свои знания. Как и в случае активной вербовки тут тоже присутствует целый комплекс причин: от финансовых, идеологических до индивидуально-психологических мотивов.
Если использование информаторов многим представляется «только» предосудительным, то с доверенными лицами в экстремистских кругах или организациях порой возникают серьезные проблемы. Что имеет право делать государство, желая получить сведения об экстремистских действиях и организациях? Дискуссия по этому вопросу сильно обострилась за последние годы в связи с несколькими громкими скандалами (например, вокруг агентуры в рядах Национально-Демократической партии Германии (НДПГ),[2] см. главу 6). В прошлом все время достоянием общественности становились случаи с агентами, открыто нарушавшими установленными Федеральным административным судом рамки разведывательного наблюдения и сами совершали преступления или провоцировали на их совершение других людей. К тому же сами спецслужбы далеко не всегда вовремя «отключали» таких сомнительных типов. Уже проходили такие демонстрации НДПГ, в которых более половины участников были агентами спецслужб. Именно они распространяли среди участников демонстраций враждебные конституции символы,[3] а по окончании шествий снова их собирали и использовали в качестве улик газета «Ди Вельт», 15 февраля 2002 г.). При использовании доверенных лиц немецкие секретные службы, похоже, даже готовы принять «умеренное» участие в преступлениях управляемых и оплачиваемых ими источников. «Внедрение агентов в воинственные исламистские группировки может привести к тому, что доверенные лица в большей степени, чем раньше будут получать знания о преступлениях других или сами будут замешаны в эти преступления». Разведке «придется считаться с этим, чтобы эффективно вести наблюдение за такими структурами», как часто заявляют
