крупных магазинов Ростова, Н. П. Мачулина ранили в ногу. Бандиты замыслили расправиться с активным бойцом милиции. Выследили Мачулина, когда он шел по Державинскому переулку, направляясь к Дону. На углу Верхне-Бульварной улицы к нему подскочили два бандита и четырежды выстрелили в грудь.
Враги рассчитывали запугать работников милиции, заставить их отступиться. Но они просчитались. На похоронах Н. П. Мачулина его товарищи по работе дали клятву не щадить сил и самой жизни, чтобы до конца искоренить бандитизм. На это были подняты все силы. Вскоре группа работников ОГПУ, которую возглавлял Г. И. Мышанский, напала на след некоего Андрея Матвеева и его подручных. Милиция подоспела как раз в тот момент, когда бандиты на пароходе имени Дзержинского, следовавшем из Азова в Таганрог, пытались ограбить двух кассиров, которые везли крупные суммы денег.
Сам Матвеев, по кличке Рейка, и трое его пособников были убиты в перестрелке. За Матвеевым числилось до тридцати убийств, в том числе злодейская расправа с Н. П. Мачулиным.
Милиция и чекисты нащупали следы главаря бандитских шаек Медика (Ивана Менникова, как выяснилось впоследствии). Он с десятью бандитами был схвачен на одной из квартир в Нахичевани. При этом было изъято 22 револьвера, 5 бомб и большое количество патронов.
После ареста Медика, работники ОГПУ, уголовного розыска и милиции выловили еще свыше ста его соучастников. Бандитизму был нанесен сокрушающий удар.
«Запечатлела своей кровью»
Отгремела Гражданская война. Воины Красной Армии возвращались к мирному труду. Новые задачи вставали перед советской милицией. Выполнив свой долг по защите революционного порядка в стране, она должна была теперь активно участвовать в строительстве нового общества.
С переходом к мирному строительству штабы районных, уездных, окружных и областных объединений были преобразованы в управления, и милиция из воинских подразделений превратилась в административный орган. На нее, помимо охраны общественного порядка, была возложена обязанность проводить в жизнь законы и постановления центральных и местных органов Советской власти, вести разнообразную профилактическую, разъяснительную работу. Это требовало улучшения подготовки командного и всего личного состава милиции, вооружения его разносторонними знаниями. Встал вопрос об учреждении милицейских учебных заведений.
В Ростове были открыты краткосрочные курсы командного состава милиции Донской области. На них обучалось 80 человек. 27 ноября 1921 года состоялся первый выпуск. Как явствует из докладной записки управления милиции Донисполкому,
«курсанты на испытаниях дали прекрасные результаты знаний изучаемого ими материала».
Для подготовки и переподготовки милиционеров при окружных и городских отделениях милиции были созданы резервные учебные команды по 150 человек в каждой. Срок обучения был небольшой — три недели. Выпустив одних слушателей, курсы набирали новую группу.
Так было положено начало систематической учебе милицейских кадров Донской области.
Важность этой учебы диктовалась и тем, что изменились формы и методы борьбы с преступниками. Порою, чтобы разоблачить их, требовались не только обширные познания, опыт, но и революционное чутье. С переходом к новой экономической политике в стране оживились капиталистические элементы, все чаще стали иметь место взяточничество, мошенничество, организация дутых предприятий. Следствием войн явилась угрожающая детская беспризорность, а с нею и преступность. Добавьте к этому оставшиеся в наследство от капитализма проституцию, наркоманию, профессиональное нищенство — и вам станет ясно, сколь разнообразные дела были возложены на милицию.
Особое внимание было уделено железнодорожному транспорту, где требовалось твердой рукой навести порядок, ликвидировать анархию, засилье мешочников. В аппарате железнодорожной милиции создали специальные отделения охраны общественного порядка. Они проделали большую работу, помогли наладить четкое движение поездов, поставили заслон спекулянтам.
В июле 1921 года в составе управления донской милиции была организована промышленная милиция для охраны фабрик, заводов, рудников области. Это имело благоприятные последствия: сразу же резко сократились кражи государственного имущества.
Большую роль в укреплении милиции, повышении ее боеспособности сыграло введение Института политических комиссаров. Положение «О комиссарах и помощниках начальников по политчасти в рабоче- крестьянской советской милиции» было утверждено Народным Комиссариатом внутренних дел республики в июне 1921 года.
Помощники начальников управлений милиции по политической части и политруки отделов милиции назначались из числа наиболее грамотных коммунистов. Им предоставлялось право контроля за деятельностью личного состава милиции и наблюдения за претворением в жизнь распоряжений органов Советской власти. Но главное, чем они должны были заниматься, — это политико-воспитательной работой среди сотрудников милиции. Политработники в милиции призваны были стать продолжателями славных дел комиссаров армейских частей.
Одним из первых организаторов политорганов в милиции Ростова был Павел Иванович Воробьев — рабочий, член Коммунистической партии с 1919 года. В годы белогвардейского засилья на Дону он участвовал в подпольной борьбе, с установлением Советской власти стал членом боевой дружины по охране порядка в городе, затем милиционером. В первом отделении милиции Ростова создал партийную ячейку и был избран ее секретарем.
Как инициативного организатора, опытного воспитателя, его выдвинули секретарем бюро объединенных партийных ячеек при управлении Донской областной милиции. Он активно участвовал в создании и укреплении городской, водной и железнодорожной милиции, организовал разностороннюю работу с кадрами. Работая военнополитическим комиссаром управления милиции Ростова, он все свои силы, опыт, знания отдавал воспитанию коллектива.
В докладе о деятельности политсекретариата Донской областной милиции за октябрь — декабрь 1921 года мы находим сведения о партийной прослойке в милицейских рядах. Среди командного состава насчитывалось всего 38 коммунистов, среди рядового — 91. И это на всю область! Нетрудно представить, какая большая ответственность ложилась на плечи политического аппарата.
В начале декабря 1921 года в Ростове состоялся областной съезд начальников окружных отделов милиции, помощников по политчасти и начальников отделений угрозыска. Его участники заслушали информационный доклад о деятельности политсекретариата областной милиции. В принятой резолюции говорилось:
«...Милиция, находясь в исключительно тяжелом положении, все же доказала свое право на признание ее истинно революционной силой, запечатлела своей кровью преданность рабоче-крестьянской власти в борьбе с великим множеством контрреволюционных банд всех оттенков».
Участники съезда подчеркнули, что в становлении милиции как надежной защитницы революционного права и порядка большую роль сыграл ее политический аппарат, воспитавший немало закаленных бойцов.
Многим известно имя одного из героев Гражданской войны, впоследствии видного военачальника, генерала армии Иосифа Родионовича Апанасенко. После Октября он был организатором первых партизанских отрядов, в годы Великой Отечественной войны командовал крупными соединениями. Но далеко не все знают, что И. Р. Апанасенко после Гражданской войны многое сделал для укрепления органов милиции Юго-Востока России, что под его руководством было уничтожено немало кулацких банд.
В городе Пятигорске, в Терской губернской милиции, работал сподвижник Ивана Кочубея комиссар 3-й Кубанской кавалерийской дивизии Василий Петрович Кандыбин. В работу милиции он внес революционную страсть, неуемную жажду дела, умение заражать своей энергией окружающих. Многие годы работал
