Оффенбаха вообще вышел из бюро, нужно проделать немало сложных административных действий. Без 'приказа на марш' никто из сотрудников команды и шагу не ступит.
Но и это еще далеко не все. Руководство БНД, отправляя своих филеров на операцию, никогда не отпускает их с длинного поводка. Между радиостанцией QB 'Юпитер', поддерживающей связь с отдельными группами, и радиостанцией руководства 'Меркурией', размещенной в складском помещении Центра всегда координируются основные шаги команд. 'Меркурий' и 'Юпитер' осуществляют связь для внешнего управления. И у них всегда много работы.
Когда однажды так называемый 'объект наблюдения' исчез на нудистском пляже, команда QB тут же спросила Центр, следует ли ей продолжать наблюдение в таком необычном месте. Да, должны. И слежка за другим 'объектом', который пошел в сауну, тоже велась лишь после того, как на нее было получено разрешение. Потому совершенно абсурдно заподозрить тут какое-либо самоуправство.
Здесь перед нами ясно открывается важная и фундаментальная проблема Службы. Как могут обычные служащие, в данном случае сотрудники QB, в каждом конкретном деле решить, действуют ли они еще в рамках законности или уже нет? Ведь нельзя же от людей на местах ожидать, что они помимо основной своей работы во время операции займутся еще и правовой оценкой своих действий. При всех обстоятельствах они обязаны выполнять приказания начальства и быть уверенными, что их руководство использует их исключительно законно. Филер на месте не знает, получено ли разрешение суда на опустошение мусорного ведра некоего журналиста. Он не может оценить, законно или уже незаконно использование видеокамеры в ходе наблюдения. Не зря в этих командах, а также в других отделах Службы всегда так часто обращаются к руководству с дополнительными вопросами и просьбами об уточнении задания, особенно касающимися правомочности тех или иных действий. В ежедневной работе Службы и на месте такие вопросы нельзя решить в письменной форме или каким-то другим формальным путем. Здесь нужно верить руководству на слово, иначе будет потеряна всякая эффективность и работа превратится в фарс. Потому на руководстве лежит особая ответственность и с нею связана особая забота. Каждый должен слепо полагаться на слово и инструкции своих шефов. И в этой связи попытка высших руководителей БНД обвинить нижнее звено в определенных системных ошибках представляется в моральном плане особенно сомнительной.
Все действия QB всегда проводятся после четкого приказа свыше. Руководство БНД даже позволяло себе с их помощью даже проверять состояние банковских счетов, когда считало это необходимым. Если нужно узнать о финансовом положении определенного лица, то 'наружники' быстро вербовали агента в соответствующем банке и получали, таким образом, нужные сведения. Чем выше была должность 'банковского источника', тем больше было информации. Но официально этих агентов использовали для совершенно других заданий. Однако неофициально речь шла только о запрещенных законом нарушениях банковской тайны. Толпы этих неофициальных сотрудников растворялись в огромной массе так называемых 'помощников по добыче информации'.
Но БНД действует внутри собственной страны, не только в этой, но и в других сферах. Помимо официального поддержания контактов с другими учреждениями, параллельно всегда существуют неофициальные связи. По ним происходит оживленный обмен информацией – 'по ту сторону' официальных директив и постановлений о защите данных.
По всей Федеративной Республике поддержанием таких контактов занимаются так называемые референты по связи. Конечно, эти люди не собираются преднамеренно нарушать закон, когда занимаются свой работой. Но на практике огромная потребность Службы в информации и желание сотрудников наилучшим образом выполнить свой долг, доставляя как можно больше сведений, регулярно приводит к тому, что они заступают за ограничения 'красных линий'. БНД проторила 'ефрейторскую тропу' во множество государственных учреждений.
Бюро регистрации, финансовые инспекции, ведомства по управлению федеральным имуществом, таможня, полиция и ли обычные городские администрации – повсюду суют свой нос дружелюбные 'контактеры'. Но и 'помощники по добыче информации' во многих часто посещаемых местах: на вокзалах, стадионах и т.п. помогают БНД получать информацию внутри Германии.
Кроме этого в случае необходимости из соответствующих подотделов и мимо рефератов по связи находятся и устанавливаются прямые контакты с людьми, которые могут помочь с нужной информацией. Так образуется невидимая огромная сеть из неофициальных помощников. Самое фатальное то, что, как правило, все эти люди исходят из того, что все, что они делают, совершенно правильно и законно. Ведь речь для них идет не просто о большом 'клиенте', а о секретном федеральном учреждении, а в нем ведь точно знают, что законно, а что нет. Конечно, в БНД это знают, но когда дело серьезное, для них различия между законностью и незаконностью не имеют значения.
За мелкие услуги официальных и полуофициальных поставщиков сведений благодарят конвертами с деньгами или небольшими знаками внимания. Внутри Службы расходы на эти цели списываются по статье 'подарки и сувениры'. Рука руку моет. Без эффективного контроля за БНД с такими действиями справиться не удастся и безудержное вырождение этой неверно понятой страсти к собирательству никогда не прекратится.
Электронные 'уши' Службы
Команда QB оснащена самой разнообразной и современной техникой. Техникой, которая никак не вписывается в рамки законов и общепринятых правил. Как раз та самая руководящая элита, которая с таким презрением и укоризной указывала пальцем на злоупотребления Министерства государственной безопасности ГДР, одновременно была ответственна за то, что в ее собственной стране проводились противозаконные операции, и при этом использовалась нелегальная разведывательная техника. Например, в уже упоминавшемся деле 'Багиры' регулярно был задействован прибор, известный как IMSI-Catcher (буквально – 'перехватчик идентификации международной мобильной связи'). Этот мобильный прибор, обычно устанавливающийся на автомобиле, имитирует базовую станцию сети мобильной связи и 'высасывает' в радиусе нескольких сотен метров все разговоры по мобильным телефонам. При излучаемой мощности от 30 до 50 ватт все, что 'двигается' в эфире, проходит через IMSI-Catcher, а владельцы мобильных телефонов и не догадываются об этой технической возможности. – Как только я включаю прибор, – с гордостью рассказывал один из операторов в QB, – как воздух во всей окрестности начинает трещать.
Маленькое чудо высоких технологий, лучший плод усилий немецкой промышленности, производится фирмой 'Rhode amp; Schwarz', расположенной в Мюнхене и в Меммингене. Прибор, имеющий фирменное обозначение GA0901, закупали не только различные немецкие учреждения, занимающиеся вопросами безопасности, но и, к примеру, российская ФСБ – и в больших количествах. Этот прибор стал настоящим экспортным 'хитом'. В Германии красно-зеленое правительство в июне 2002 года легализовало использование IMSI-Catcher. Тем не менее, для этого требуется разрешение судьи.
Досадный момент – до 2002 года Федеральная разведывательная служба использовала эти устройства совершенно противозаконно, не располагая никакими судебными разрешениями. Но даже сегодня при использовании БНД средств прослушивания разрешение судьи является редким исключением.
Несколько лет назад тема 'IMSI-Catcher'рассматривалась в тогдашней Парламентской контрольной комиссии. На заседаниях комиссии представителей БНД прямо спросили, владеют ли они такими приборами. Ответом было четкое 'нет'. И в буквальном смысле вопроса ответ был правдивым. БНД и не должна покупать 'перехватчики' или владеть ими, но при необходимости их ей предоставляет фирма-производитель 'Rhode amp; Schwarz'. Постоянный придворный поставщик БНД передавал ей специальные устройства уже смонтированными на автомобилях 'БМВ'-'семерках'. За некоторую плату за использование машины совсем содержимым передавались Службе 'в аренду' по первой ее просьбе.
Внутренние агенты очень часто пользуются самыми утонченными техническими средствами. Они используют радиомаячки или устройства-навигаторы GPS, чтобы проследить за передвижениями определенного лица. Это позволяет создать полную картину перемещений человека, попавшего под наблюдение. За прошедшие годы ничего не изменилось в методах наблюдения, если поверить операторам в секретных филиалах разведки.
По-прежнему по Службе курсируют пленки, фотографии, магнитофонные записи и записи перехвата разговоров по мобильным телефонам. Ни журналисты, ни политики не могут быть уверены в том, что в их дела не суют нос разведчики БНД. То, что нельзя записать на пленку, оперативники обязаны фиксировать в
