Ответственность за это ее жалкое состояние несут неспособные Президенты и начальники отделов, которые в прошедшие годы упустили возможность заставить политиков выразить открыто свое отношение к разведслужбе. Я имею в виду не формальные лицемерные признания или посещения Канцлером Пуллаха. Речь идет о том, чтобы политические руководители ясно и откровенно высказались по поводу этого ведомства. До сего времени были лишь регулярные заверения в верности всех политических партий, выраженные едва ли не в плакатной форме, о важности для государства внешней разведки.
Но в действительности, вне публичной сферы, они не хотят иметь ничего общего с пуллахскими шпионами. И уж тем более не хотят брать на себя политическую ответственность. Наоборот, их едва ли не передергивает от омерзения. Это отсутствие честности, к сожалению, все больше приводит к неуверенности внутри Службы и представляет собой довольно грязное поведение по отношению к ее сотрудникам. Нет четкой линии. Либо секретная служба нужна, либо нет. Но только если политика хочет располагать таким инструментом, она должна заниматься им, заботиться о нем и давать ему работу. В свою очередь из этого следует необходимость настоящего и эффективного контроля над ведомством, который будет наблюдать за проведением в жизнь этой политической воли.
Для этого нужны две вещи. Во-первых, внешний надзор. Это может быть постоянный эксперт от Парламентской контрольной комиссии, имеющий неоспоримое право в любое время получить доступ к любым документам Службы. А во-вторых, необходим внутренний контрольный орган, в форме уполномоченного для БНД. к которому мог бы обратиться каждый сотрудник с любым внутрислужебным вопросом, не боясь немедленного наказания.
Если же такой уполномоченный для БНД появится, то ему с самого начала его деятельности необходимо будет предоставить достаточно помощников, ибо иначе он просто не справится с работой. Но хочет ли этого политическая власть вообще, я осмеливаюсь сомневаться. Ведь в высказываниях наших ведущих политиков я слышу совсем другие нотки.
Потому меня вначале очень удивило, а затем до глубины души возмутило, что как раз социал-демократ, Федеральный министр иностранных дел, в связи с 'Багдадской аферой' говорил о каких-то фигурах в полумраке, выступивших в политической программе 'Панорама' телеканала ARD. Но ведь он сам как многолетний руководитель Ведомства Федерального канцлера несет часть ответственности за то, что за все это время не было никаких существенных изменений ни в методах и приемах работы секретной службы, ни в отношении политических руководителей к ней.
(От переводчика – речь идет о том, что двое разведчиков БНД 7 апреля 2003 года якобы были задействованы в Ираке в операции по наведению американских бомбардировщиков на Багдад, в результате чего был разбомблен багдадский ресторан, в котором якобы в тот момент должен был находиться Саддам Хусейн. Пикантности этой ситуации добавил тот факт, что 'красно-зеленое' правительство ФРГ, поддержанное в этом вопросе большинством немцев, активно выступало против войны в Ираке.)
Тот из сотрудников, кто, как я, высказывался открыто, того ведомство под названием БНД изгоняло и травило, не взирая ни на что, без малейших угрызений совести, не принимая во внимание интересы семьи сотрудника. Но если кто не отважился обратиться к общественности, что я сам сегодня понимаю куда лучше, чем прежде, того политики, как и случилось в названном выше случае, представляли публике в образе некоего подозрительного темного субъекта. Тут мы имеем дело с таким стилем аргументации и с такой невербальной риторикой, которые столь ярко напоминают мне те тупые и лживые выражения, что так часто слышны в определенных компаниях, когда речь заходит о левом направлении политики в нашей стране. Пренебрежительные, высокомерные и некомпетентные.
То, что эти сотрудники из Багдада, с Федеральной канцелярией за спиной, ничего другого и не смогли бы сказать – кого это удивляет? Несмотря на это, берлинская ежедневная политика приняла все за чистую монету. Я готов заключит любое пари, что проверка, как бы она ни была организована, всегда как-то автоматически подтвердит правительственную точку зрения. А результат затем всех нас успокоит, и смысл его будет таким: 'Все было совершенно безобидно!'
В конце концов, что касается секретной службы, Федеральное правительство скорее продолжит по- прежнему заведовать неэффективным ведомством, нежели захочет на самом деле что-то в нем изменить. Возможность выбрать, решиться выйти из серой зоны к черному или белому, к правильному или неверному, казалось, могла бы стать благодарным инструментом. Но, и это никто не должен забывать, пользоваться им будут все равно на спине сотрудников и за счет правды.
ВЕРБОВКА В СТОЛОВОЙ
Несомненно, профессиональная компетентность, мотивация и служебная дисциплина – не единственные проблемы, с которыми сталкивается БНД. Собственно, следовало бы предположить, что вопросы подбора и распределения персонала преимущественно должны были бы решаться отделом кадров, входящим в Четвертый отдел. В основном и чисто формально так оно и есть. Но за прошедшие годы на разных уровнях руководства начали жить своего рода собственной жизнью, из-за чего разумное и целесообразное со служебной точки зрения использование сотрудников очень часто, как кажется, ушло в прошлое.
Внутри ведомства сталкиваются два компонента и превращаются в гремучую смесь. С одной стороны, это руководство с честолюбивой жаждой добиться успехов и продвинуться вверх по службе. С другой это раздосадованные сотрудники, утратившие всякий энтузиазм. И вот, на этой 'благоприятной' почве начинают произрастать такие кадровые сорняки, которые бывают только тут. Причем это повторяется раз за разом.
Как-то, в начале 1990-х годов, один начальник подотдела открыл новое поле для деятельности – международную торговлю наркотиками. До этого момента еще никто в Службе всерьез не занимался этой сферой. Никакой заслуживающей внимания внутренней конкуренции не было, потому налицо были самые лучшие возможности для построения чего-то нового и подъема по карьерной лестнице. Предложения по структуре и план по персоналу для нового реферата были разработаны быстро. Основная мысль была тоже проста.
От нового подразделения пользу получили бы все. Большой шеф расширял свой штат и тем самым свое влияние на всю Службу. Уровень руководителей служебных подразделений обогащался новой хорошо оплачиваемой должностью, плюс еще и заместителем. А на нижнем, рабочем уровне можно было хотя бы на некоторое время успокоить пару недовольных сотрудников. Кроме всего прочего, новая работа всегда приносит новую мотивацию и отвлекает от прежних неудач. Какую пользу от этого получит сама Служба и порученное ей задание, никого всерьез не интересовало. Так как БНД преимущественно существует за счет историй, обещающих успех, нежели историй, закончившихся успехом, то и тут превалировал принцип надежды. Потому в кратчайшее время было открыто двадцать новых вакансий, которые следовало заполнить. К радости всех задействованных участников и к печали отдела кадров.
Руководителя новосозданного отряда назначил лично Большой шеф. Это произошло в типичной для Службы манере. Где-то сидел фаворит, которого следовало продвинуть, чтобы он позднее отблагодарил за все своей особенной лояльностью. И тут как раз подвернулась чудесная возможность – одному заграничному резиденту, возвращавшемуся домой, следовало найти новое применение. Они знали друг друга давно и были в приятельских отношениях. Итак, голову для охотников на наркодилеров нашли.
Конечно, такое или что-то подобное бывает в каждом учреждении, в любой организации и на любом предприятии. Но нигде начальник или менеджер не готов ради того, чтобы добиться цели, открыто нарушать все принятые нормы. Ни в одном ведомстве и ни в одном концерне не принято так хладнокровно и нагло уворачиваться от контроля со стороны других коллег. С незапамятных времен БНД прикрывается лапидарным напоминанием о необходимости сохранении тайны – как снаружи, так и внутри. Потому часто там проводятся кадровые перестановки, совершенно ненужные для Службы, но как будто специально созданные для определенного руководящего звена. То, что при этом отнюдь не поднимаются по карьерной лестнице критически настроенные работники, это само собой разумеется.
Хотя высшие руководители доверили выбор персонала новому начальнику подразделения, им
