составленной на основании документов личных дел осужденных, поступивших в колонию. Из этих карточек комплектуется алфавитная картотека. Контрольно-сроковые карточки составляются в конце каждого года на основании документов личных дел осужденных, срок наказания у которых заканчивается в следующем году. Таким образом, контрольно-сроковая картотека составляется на один год. Карточки в ней размещаются по датам окончания срока наказания.
56. Личные дела осужденных
Сотрудники специальных отделов ведут личные дела осужденных, уточняют данные, характеризующие их, и содержащиеся в личных делах сведений. Эта работа сопровождается документированием.
Личное дело – это основной документ, в котором отражается ход процесса исправления осужденного. Оно состоит из двух частей и комплектуется в порядке, предписанном Инструкцией Министерства юстиции от 25 мая 1999 г.
Личные дела хранятся в сейфах и металлических шкафах в алфавитном порядке. Для временного пользования (на срок не более 2-х дней) они выдаются работникам оперативного отдела и службы безопасности колонии. Все другие работники (начальники отрядов, сотрудники медицинского отдела и т. д.) знакомятся с материалами личных дел в помещении специального отдела.
Сотрудники специального отдела все документы, приобщенные к личному делу, заносят в описи (отдельно на первую и вторую часть личного дела).
Один раз в год к личному делу осужденного приобщается подробная характеристика о поведении осужденного, об его участии в работе самодеятельных организаций и другие сведения.
В Инструкции Министерства юстиции от 25 мая 1999 г. определен порядок оформления документов о смерти осужденных. При этом к личному делу приобщаются: копии сообщений о смерти в орган ЗАГС и родственникам; копия медицинского документа о смерти; акт о несчастном случае (если смерть наступила в результате несчастного случая); акт судебно-медицинского вскрытия (если оно проводилось); акт о погребении или акт о передаче родственникам трупа; квитанции о высылке (выдаче) законным наследникам личных вещей, денег и ценностей умершего.
Личные дела после освобождения осужденных из исправительных учреждений (или после смерти в период отбывания наказания) сдаются в архивы ГУИН (УИН) Министерства юстиции не позднее месячного срока со дня освобождения (смерти) осужденного.
57. Номенклатура документации различных отделов в исправительной колонии
• журнал учета чрезвычайных происшествий;
• журнал учета обысков, производимых в штрафном изоляторе и помещении камерного типа;
• журнал учета осужденных, склонных к побегу;
• журнал учета уязвимых для побега мест.
Чтобы повысить эффективность надзора за осужденными,
• альбом с фотографиями осужденных, склонных к совершению побега;
• выписка из плана действий личного состава при чрезвычайных обстоятельствах;
• схема оповещения личного состава по тревоге;
• схема территорий жилой и производственной зон колонии с обозначенными на ней зданиями, помещениями и подземными коммуникациями и план надзора на сутки.
В распоряжении оперативного дежурного находится три журнала:
• журнал рапортов приема-сдачи дежурств по колонии;
• журнал учета нарушений режима отбывания наказания, допущенных осужденными;
• журнал учета денег и ценностей, изъятых у осужденных.
В
В
В
• журнал учета (список) осужденных;
• журнал ежемесячного анализа обстановки в отряде, учета проводимых мероприятий, поощрений и взысканий осужденных;
• дневник изучения личности и учета индивидуальной работы с ним (ведется начальником отряда);
• журналы планов и протоколов заседаний совета воспитателей отрядов;
• журнал протоколов советов колоний и отрядов.
58. Надзор в исправительных учреждениях и его основные формы
Надзор – это система мер, направленных на обеспечение порядка исполнения наказания путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы. Порядок осуществления надзора определяется Инструкцией от 7 марта 2000 г. «О надзоре за осужденными в исправительных колониях». Надзор осуществляется всем персоналом, но специальная задача по надзору возлагается на дежурную смену – силы надзора. Во главе дежурной смены находится оперативный дежурный.
Направления надзора:
1. Постоянное наблюдение за поведением осужденных. Закон допускает использование аудиовизуальных и иных технических средств надзора.
2. Пропускной режим, в первую очередь между жилой и производственной зонами.
3. Контроль за порядком передвижения.
4. Проверки осужденных (их наличие) 2 раза в сутки – утром и вечером (количественный пересчет и пофамильная перекличка). В колониях- поселениях такая проверка проводится не чаще 4 раз в месяц, путем явки осужденных для регистрации.
5. Обыски с целью обнаружения и изъятия запрещенных предметов. Различают следующие виды обыска:
а) личный обыск осужденных (полный – с раздеванием и неполный – без раздевания);
б) обыск помещений, т. е. осмотр жилой зоны, производственных объектов. Они проводятся не реже 1 раза в месяц;
в) общий обыск, при котором производится обыск всех осужденных и помещений.
6. Контроль за поведением осужденных, находящихся вне колонии или убывающих из нее.
7. Контроль за свиданиями осуществляет специальный инспектор. Ему сдают вещи, которые нельзя проносить на территорию зоны. Инспектор может подвергать досмотру осужденного и тех, кто прибыл на свидание.
8. Контроль за посылками, передачами и бандеролями: их досматривают на предмет содержания запрещенных к передаче на территорию колонии вещей.
9. Контроль за телефонными переговорами и почтой.
10. Сопровождение транспортных средств на территории колонии, контроль за погрузочно-разгрузочными способами.
59. История возникновения прогрессивной система исполнения наказания в виде лишения свободы
Прогрессивная система исполнения наказания имеет следующее определение: это порядок изменения условий исполнения наказания, улучшающий или ухудшающий правовой статус осужденного.
Прогрессивная система исполнения наказаний получила распространение во второй половине XIX в. Впервые ее ввели в тюрьме на о. Норфолк, вблизи Австралии, в 1853 г. Ее называли английской, звездной или марочной. По этой системе заключенных разделяли на 3 класса, а исполнение отбывания лишения свободы проходило в 3 ступени. Первый класс составляли заключенные, признанные неразвращенными – совершившие преступление небольшой тяжести в первый раз. Они носили отличительную звезду. Заключенным 2-го класса не разрешалось носить звезду в силу своей испорченности. К 3-му классу относили особо опасных преступников. Отбывание наказания в 3 ступени представляло из себя следующее:
• на 1-й ступени все находились в одиночных камерах, без привлечения к труду. Осужденные 1-го класса отбывали эту ступень 3 мес., 2-го – 6 мес., а 3-го – 9 мес. и т. д.;
• на 2-й ступени заключенных привлекали к совместным работам и т. п. Представители разных классов получали разное вознаграждение за труд, которое производилось в марках;
• на 3-й ступени разрешалось работать за пределами исправительного учреждения.
Таким образом исправление заключенных при использовании этой системы шло прогрессивно.
Известны также и ирландская, и бельгийская прогрессивная системы, где на последнем этапе осужденные переводились в другую «переходную» тюрьму, где уже был «полусвободный» режим.
В XIX в. в России в виде наказания применялась срочная (до 20 лет) и бессрочная каторга. По истечении определенного срока каторжники за примерное поведение переводились на более легкий режим. Они могли строить собственные дома и обзаводиться семьями. Таким образом, налицо проявлялась прогрессивная система отбывания наказания.
60. Формы прогрессивной системы исполнения наказания в России
В настоящее время в России в чистом виде прогрессивная система не
