бюджеты субъектов Российской Федерации.
Доходы формируют
1) собственные бюджеты налоги на имущество, недвижимость, дороги транспорт налоги с продаж игорный бизнес и региональные лицензионные сборы;
2) регулирующие бюджеты – это часть поступлений от федеральных налогов и акцизов.
Постановлением правительства РФ от 30.07.1998 г. № 862 «О концепции реформирования межбюджетных отношений в РФ» из бюджетов регионов финансируются расходы: содержание государственной власти, бюджетов субъектов, проведение выборов и деятельность средств массовой информации, формирование государственной собственности, поддержание и развитие дорожнорегиональной сети, реализация региональных, целевых и экономических программ, обслуживание и погашение государственного долга субъекта, оказание финансовой помощи местным бюджетам
Бюджетный кодекс РФ обязывает составлять программу внутренних заимствований на очередной финансовый долг. Ограничения при проведении эмиссии ценных бумаг: предельный абсолютный общий размер долга, объем годовых заимствований (меньше 30% от бюджета, меньше 15% – на обслуживание этого долга), объем расходной части бюджета.
Местные бюджеты – это районные, городские, сельские и поселковые. Доходная часть местных бюджетов: собственные доходы, поступления от регулирующих доходов, финансовая помощь в различных I формах и средства от взаимоотчетов.
Расходы бюджетов муниципальных образований связаны в основном с решением вопросов местного значения, с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам и ссудам.
Муниципальный заказ – это обеспечение жилищно-коммунальных услуг, социальных структур. Муниципальный заказ должен включать в себя предмет, сроки и качество, он, как правило, реализуется на конкурсной основе. Муниципальные местные бюджеты характеризуют уровень минимально необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-бытовыми, социальными, культурными и другими услугами.
Во взаимоотношениях между бюджетами существуют следующие принципы:
1) преувеличение собственных доходов, местный бюджет не может быть уменьшен;
2) фонд финансовой поддержки муниципальных образований формируется за счет отчислений из федеральных и региональных налогов, поступающих в бюджет субъекта РФ.
Проблемы:
1) налоги концентрируются в центре;
2) регионам остаются наименее собираемые налоги;
3) сокращается объем финансовой поддержки регионов.
Этапы бюджетного процесса:
1) разработка прогноза социально-экономического развития;
2) правительство РФ рассматривает прогнозы и готовит послание президента Федеральному Собранию;
3) корректировка президентом бюджетного послания;
4) выступление президента в Федеральном Собрании и публикация в средствах массовой информации;
5) обсуждение и принятие бюджетов в Федеральном Собрании.
52. Налоговая система Российской Федерации
Налоговая система РФ представляет собой совокупность взимаемых в государстве налогов и других платежей в соответствии со сводом регулирующих законов. Элементы налоговой системы субъект объект носитель налогов источник, налоговая ставка, налоговая льгота.
Принципы налоговой системы:
1) принцип всеобщности – каждое лицо обязано уплачивать установленные законом налоги и сборы;
2) равенство
3) справедливость;
4) соразмерность – сбалансирование интересов налогоплательщика и казны государством;
5) отрицание обратной силы закона, т. е. закон не распространяется на отношения, возникшие до его принятия;
6) однократность – один объект может облагаться налогом одного вида только один раз за определенным законом период
7) льготность – предоставление льгот отдельным группам налогоплательщиков;
8) равенство защиты прав и интересов налогоплательщика и государства;
9) принцип недескриминационности – недопущение национального политического и других различий между налогоплательщиками.
Налоговая полиция выполняет функции по предупреждению, выявлению, пересечению и расследованию нарушения законодательства о налогах и сборах.
Раньше функции по предупреждению выявлению, пресечению и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах принадлежали налоговой полиции.
С 1 июля 2003 г. указом президента РФ № 306 от 11 марта 2003 г она была упразднена, а ее функции и полномочия переданы министерству внутренних дел России.
Налоговое правонарушение – это деяние, нарушающее нормы налогового законодательства и заслуживающее соответствующего наказания. Виновным признается лицо, совершившее правонарушение умышленно и, по неосторожности. Ответственность определяется в зависимости от вины должностных лиц, наступает с шестнадцати лет по НК РФ.
Обстоятельства, исключающие вину:
1) отсутствие события правонарушения;
2) отсутствие вины данного лица;
3) совершение деяния до шестнадцатилетнего возраста;
4) истечение срока давности. Обязанности налоговых органов:
1) бесплатно информировать о действующих налогах, предоставлять формы отчетности, разъяснять порядок исчисления налогов;
2) нести ответственность за убытки, понесенные налогоплательщиками вследствие своих неправомерных действий, решений, бездействий.
Обязанности налогоплательщиков:
1) в установленный законом срок встать на учет в налоговую службу;
2) в установленном порядке вести учет доходов и расходов;
3) предоставлять налоговым органам налоговую декларацию, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;
4) сообщать в налоговый орган по месту своего учета обо всех изменениях в своей предпринимательской деятельности;
5) обеспечивать в течение трех лет сохранность данных бухгалтерского учета, прочих документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, которые подтверждают факты уплаты налогов.
53. Международные расчеты и контроль над ними
Международные расчеты – это процесс организации и регулирования платежей по денежным требованиям и обязательствам, вытекающим из экономических, политических, культурных и других отношений между юридическими и физическими лицами разных государств. Международные расчеты осуществляются в безналичной форме путем установления корреспондентских отношений между кредитными учреждениями различных стран
Существуют следующие типы открываемых счетов:
1) счета nostro – открываются банком Российской Федерации за рубежом;
2) счета loro – открываются другими банками в банке Российской Федерации
Формы платежей:
