сельскохозяйственной земли147. Они заняли ведущее место в аграрноэкономической структуре национал-социалистической Г ермании.
В начале 1930-х гг. руководство НСДАП еще полагало, что традиционный дефицит рабочей силы в сельском хозяйстве может быть погашен за счет привлечения немецких безработных148. После прихода к власти национал-социалисты продолжили политику Веймарской республики, ограничивавшую использование труда иностранных рабочих в условиях экономического кризиса. При ее проведении НСДАП опиралась на протекционистское законодательство Веймарской республики 1932–1933 гг., направленное на защиту интересов немецких рабочих.
Проводимые национал-социалистами в сельском хозяйстве реформы, курс на продовольственную автаркию, а также начавшийся уже в 1932 г. общий экономический подъем создали благоприятные условия для развития аграрного сектора экономики Германии. В 1934 г. активно пропагандировались и проводились так называемые «битвы за урожаи» (
Оживление экономики получило дополнительный импульс за счет осуществления нацистами экспансивной экономической политики. Во второй половине 1930-х гг. основой политики национал- социалистического режима становится форсированная подготовка Германии к войне, выразившаяся в полной мобилизации всех трудовых и материальных ресурсов. В сентябре 1936 г. в Германии был провозглашен четырехлетний план перевода всех отраслей экономики на военные рельсы. В аграрном секторе, занимавшем важное место в агрессивных планах национал-социалистов, также произошел ряд изменений. В Г ермании вводилась карточная система на некоторые продукты, запрещалось употребление зерна на корм скоту, началась экономия масел и жиров, а также значительно увечился ввоз продовольствия из-за рубежа с целью создания запасов продовольствия и сельскохозяйственного сырья.
Следует отметить, что, несмотря на общий экономический подъем и осуществление реорганизации отрасли, достичь поставленных целей повышения уровня производительности аграрного сектора национал-социалистам не удалось. Так, выведение сельского хозяйства из зоны свободного рынка не привело к желаемому повышению объема сельскохозяйственной продукции. В 1938 - 1939 гг. Германия смогла обеспечить себя продовольствием лишь на 83%150. Более того, вопреки проводимым и пропагандируемым реформам национал-социалистическая аграрная политика проявили свою неэффективность в отношении мелких и средних крестьянских хозяйств151. Специфика аграрной структуры Германии заключалась в преобладании сельских хозяйств, средний размер которых составлял 8,2 га152 В таких хозяйствах было очень мало возможностей рационализации производства, проведенная в 1930-х гг. механизация затронула, прежде всего, крупные крестьянские хозяйства, а не мелкие и средние, отличавшиеся высокой долей животноводства. Таким образом, декларировавшееся нацистами техническое оснащение сельского хозяйства оказалось возможно лишь в ограниченном объеме. Победа в «битвах за урожаи», особенно при большой роли ручного труда в мелких и средних крестьянских хозяйствах, могла быть достигнута лишь за счет увеличения рабочего дня и использования рабочей силы всех членов крестьянской семьи153. Фактор труда приобрел в условиях реорганизации отрасли центральное значение для развития немецкого сельского хозяйства и сохранения достигнутого им уровня производительности.
Взятый национал-социалистами экономический курс сопровождался растущей государственной задолженностью, чересчур резким подъемом конъюнктуры и угрозой инфляции. Быстрая милитаризация экономики привела в короткий срок к появлению дефицита сырья, запасов валюты, а также рабочей силы. В результате в 1936 - 1937 гг. на территории «третьего рейха» установилась полная занятость населения. В условиях перевода экономики на военные рельсы и интенсивного вооружения усилилась тенденция оттока рабочих рук из сельского хозяйства. Так, в 1933 - 1939 гг. количество рабочих занятых в лесной и сельской промышленности сократилось на 1,5 млн. человек154. Возобновившийся с весны 1935 г. набор в вермахт стал одним из постоянных факторов, способствовавших росту дефицита рабочей силы в сельском хозяйстве нацистской Германии. При этом работники военнопромышленных предприятий, подведомственных военно- экономическому штабу ОКВ, еще до войны получили бронь155. Таким образом, в результате осуществления нацистами курса на милитаризацию и общий подъем немецкой экономики в сельском хозяйстве Германии вновь начался отток рабочей силы. Государство отреагировало в декабре 1936 г., запретив рабочим важных экономических секторов, в том числе аграрного, смену рабочего места. Однако, в условиях общей нехватки рабочей силы, это распоряжение не остановило рост дефицита рабочих рук в сельском хозяйстве156.
Уже в середине 1930-х гг. усилился интерес немецких сельских работодателей к традиционно использовавшейся дешевой рабочей силе, прежде всего к иностранным сезонным рабочим. Возросшая необходимость в рабочей силе стимулировала нелегальный приток иностранных рабочих на территорию рейха157. Однако практика привлечения иностранной рабочей силы, как привычного средства погашения дефицита рабочих рук в сельском хозяйстве Германии, не соответствовала программным принципам находившейся у власти НСДАП. Регулируемое государством использование в сельском хозяйстве чужеземной рабочей силы находилось в очевидном противоречии с национал-социалистической идеологией «почвы и крови», представлявшей «крестьянство, как основу нордической расы» и гарант сохранения «народной силы» немцев158.
В развернувшейся в середине 1930-х гг. в НСДАП дискуссии об использования труда иностранцев в немецкой экономике и в сельском хозяйстве, в частности, были представлены несколько точек зрения. В руководстве национал-социалистической партии диаметрально противоположные позиции по этому вопросу занимали Имперский «крестьянский фюрер» Р.В. Дарре и рейсфюрер СС Г. Гиммлер159. Основоположник нацистской аграрной политики Р.В. Дарре видел в массовом использовании иностранцев в сельском хозяйстве угрозу разложения и потери корней немецкого крестьянства. Согласно представлениям Имперского «крестьянского фюрера» о здоровой среднекрестьянской аграрной структуре, землей владеет тот, кто ее обрабатывает, а не тот, кто разрешает ее обрабатывать160. Решение проблемы нехватки рабочей силы в сельском хозяйстве он видел в осуществлении «революции мировоззрения юного поколения немцев»161, которым следовало привить любовь к природе и сельскохозяйственному труду. Рейхсфюрер СС Г. Гиммлер, напротив, рассматривал низкий неквалифицированный крестьянский труд как соответствовавший природе «расово неполноценных» чужеземцев и не возражал против их использования в немецком сельском хозяйстве162.
Допуск иностранцев на территорию рейха становился, однако, необходимым условием поддержания уровня производительности сельского хозяйства и, как следствие, осуществления нацистами честолюбивых внешнеполитических планов. Поэтому осенью 1936 г. после провозглашения четырехлетнего плана политика национал-социалистов по отношению к иностранной рабочей силе кардинально изменилась. При постоянно возраставшей потребности в рабочей силе необходимость защиты интересов собственных рабочих отошла на задний план. Развернувшаяся в НСДАП дискуссия об обращении к резервам рабочей