быть экономически свободен, он на равных с другими членами общества волен участвовать или не участвовать принадлежащим ему производственным капиталом и своим личным трудом в том или ином кооперативном предприятии. Только такая экономическая свобода дает человеку истинную политическую свободу. И эта политическая свобода, надстроенная на фундаменте кооперативного строя, может быть гарантирована только системой государственной советской власти. На мой взгляд, только в этих границах может быть найдено «золотое сечение» соответствия экономических и политических прав человека и общества, и только такое общество имеет перспективу развития.
2. Свобода и необходимость в новых политических и экономических отношениях человека, кооперативного предприятия, региона, страны.
Политическая свобода, провозглашенная и действующая сейчас в капиталистических странах и в
России, — это фикция, на самом деле это свобода богатых и несвобода бедных. Человек, экономически не свободный, не может быть человеком свободным политически. В предлагаемой системе кооператор экономически свободен в выборе места работы, этот выбор диктуется ему его экономическими интересами. При этом перелив капитала из одной отрасли в другую происходит более естественно, чем в капиталистическом государстве, и более естественно, чем в существовавшем социалистическом. Он диктуется экономическим интересом работающих — владельцев капитала. Экономические права работающих кооператоров гарантируются их капиталом. Сохранность капитала гарантируется системой государственного страхования. Каждый кооператор независим от руководителей всех рангов, он волен принимать при голосовании то решение, которое диктуется ему его экономическим интересом. В вопросах формирования органов власти каждый человек, независимо от его капитала, имеет одинаковые права с другими, и его политические взгляды — это его личное дело.
Кооперативные предприятия обладают полной экономической свободой в формировании состава производства и номенклатуры выпускаемой продукции. Но, разумеется, кооперативные предприятия работают в рамках законов, принятых Советами города, области, республики, страны в целом. Обязательной является подотчетность предприятия учредителям, планирующим органам, налоговым службам. Государство, даже владея контрольным пакетом, не может принудить кооператоров изменить свое мнение, но может принадлежащую ему прибыль, наработанную в кооперативе, направить на развитие других предприятий.
Это позволяет государству предусматривать и реализовывать планомерность развития отраслей, не связывая инициативу акционерных обществ. Каждый город и регион, в рамках отведенных ему прав, должен иметь бюджет, позволяющий содержать народное образование, медицину, культуру, массовый спорт, а также коммунальное и жилищное хозяйство. Область, кроме координации этих вопросов, должна формировать финансами местную промышленность, перерабатывающую сельскохозяйственную продукцию, сельскохозяйственное производство, производственную инфраструктуру, обеспечивающую региональный экономический комплекс.
В руках центрального правительства должно быть финансирование и развитие базовых отраслей промышленности, ВПК, транспорта, связи, армии, правоохранительных органов и так далее. Все должно быть подчинено принципу рациональности и разделения сфер влияния между уровнями властей. Права и обязательства должны соответствовать друг другу. При такой системе каждый город волен в проведении своей социальной политики в рамках бюджета, каждый регион также волен вести свою экономическую политику, но в рамках своего бюджета, действующих законов, изданных центральными органами.
То есть каждый регион, каждый город, кооперативное предприятие свободно в своей деятельности, но только в рамках действующих законов. Остается подотчетность кооперативных обществ министерствам, союзам и регионам, где они работают, Советов городов — Советам областей, Советов областей — Собору России, одновременно все они подотчетны избирателям страны.
Вопросы экономической и политической свободы всегда ставились крупными философами и экономистами как центральные в функционировании любого общества. Наделение человека производственным капиталом, свобода выбора в точке приложения труда и капитала предоставляют ему невиданные ранее возможности для саморазвития. Ни один существующий сейчас строй не может обеспечить человеку такой экономической и функционально связанной с ней политической свободы личности.
Предприятие, район, город, область, республика получают также возможность свободного экономического развития. В системе новых общественных отношений предложено больше свободы в распоряжении собственностью. Государственная собственность разделена по уровням управления, что позволяет обществу создать многократно больше комбинаций уровня кооперирования труда и капитала. Кооперативная экономическая основа общества придает производительным силам огромную многовариантность и динамизм в развитии. В то же время владение обществом в целом в лице государства 50 процентами производственного капитала в каждом из входящих в систему кооперативных предприятий позволяет при большой экономической свободе личности и предприятия в то же время избежать анархии производства, придать экономике плановость и планомерность развития.
3. Последовательность этапов построения нового общества на кооперативной экономической основе с приоритетами социальной защищенности человека
Построение новых общественных отношений в России может быть проведено последовательно, в три этапа.
Первый этап — переходный от существующих сейчас общественно — экономических отношений в России. Суть этого этапа заключается в проведении такой реформистской деятельности, которая позволила бы при меньших издержках для общества заменить общественные отношения. Самый болезненный будет первый полуэтап длительностью два — три года, заключающийся в пересмотре проведенной приватизации, возврате собственности народу, наделении каждого гражданина производственным капиталом. Для этого нужно провести комплекс политических и экономических мероприятий, позволяющих по возможности безболезненно, без социальных потрясений, юридически обоснованно передать государству 50 процентов стоимости производственного капитала, остальные 50 процентов распределить среди тружеников соответствующих предприятий, превратив их из акционерных в кооперативные.
Во время второго полуэтапа длительностью пять-шесть лет будет последовательно осуществлено полное реформирование народного хозяйства, созданы новые общественные отношения. На этом этапе страна должна выйти на экономические рубежи 1990 года, года, предшествовавшего началу гайдаровских реформ. Этот второй полуэтап первого этапа правильно было бы назвать периодом развертывания новых экономической и политической систем.
Второй этап достаточно длительный. Во время его проведения собственность должна быть по максимуму приближена на производстве к ее владельцу. Внутри кооперативных обществ, в цехах, крупных бригадах образуются общины, артели, которые исподволь подготавливаются к самостоятельному хозяйственному расчету, учету доходов и расходов на капитал, который им передан в пользование кооперативным предприятием. Номинальный капитал владельца (труженика) должен превратиться для него в конкретно осязаемую и ощущаемую технологическую линию, на которой данный владелец (труженик) работает. Параллельно человек в такой трудовой общине проходит воспитание, получает навыки к жизни в новых экономических условиях. Его труд вливается в труд общины так же, как его капитал сливается с капиталом общины, на этом капитале кооператор — собственник в составе общины и трудится. Он получает заработную плату от результатов коллективного труда (общины). Этот человек начинает мыслить и действовать не как индивидуальный, а как коллективный собственник. В процессе труда в новых экономических условиях переплавляется сущность человека, от него окончательно уходит эгоизм,
