Безусловно, занимая высокий государственный пост, Михаил Васильевич был обязан постоянно бывать в различных городах, встречаться с воинскими и трудовыми коллективами, вести государственную и партийную пропаганду. 17 февраля он выступает на собрании курсантов и командно-политического состава Московского гарнизона по случаю седьмой годовщины РККА, 22 февраля по этому же поводу он произносит речь на митинге, проходящем на Красной площади. На следующий день поездом он убывает в Ленинград, где 25 февраля делает доклад на общем собрании ленинградского гарнизона.
В Ленинграде М. В. Фрунзе встретился с Г. Е. Зиновьевым. Подробности этой встречи остались неизвестными. Но известно, что в то время Г. Е. Зиновьев, убедившись в стремлении И. В. Сталина безраздельно властвовать в Советской стране, перестал быть его соратником, примкнув к оппозиции. Едва ли Григорий Евсеевич не попытался бы склонить М. В. Фрунзе в свою сторону.
7 апреля М. В. Фрунзе проводит совещание кавалерийских начальников РККА по вопросам дальнейшего развития этого рода войск. Он напоминает собравшимся об успешных действиях красной конницы во время ноябрьского наступления войск Южного фронта в Крыму в 1920 году. Присутствующие на совещании С. М. Буденный, К. Е. Ворошилов и многие другие известные конники довольно кивают головами. Одиночный голос кого-то, напоминающий, что на Западе в качестве эшелона развития тактического успеха в оперативный применяют танки, заглушается громом аплодисментов.
На следующий день после совещания с конниками Михаил Васильевич выезжает на Кавказ, в Тифлис, где намерен участвовать в III съезде Советов Закавказья. Там он встречается не только с военными, но и с многими руководителями партийной и гражданской администрации края. Многие задают вопросы о настроениях в Москве, о расстановке сил в ЦК партии после смерти В. И. Ленина. Михаил Васильевич отвечает уклончиво, переводя разговор на тему военного строительства.
Сразу же после окончания работы III съезда Советов Закавказья Михаил Васильевич попросил собрать командиров и политработников Тифлисского гарнизона. Много и убежденно говорил о преимуществах смешанного комплектования вооруженных сил, о необходимости единоначалия. Его слушали внимательно. Но затем начались ответные выступления. Командиры говорили о сложности региона, наличии бандитских формирований в горах, происках на турецкой и персидской границах. Милицией в этом случае не обойтись. Михаил Васильевич только беспомощно разводил руками, предлагая качеством немногочисленных войск возместить их количество.
Жалуясь на большие материальные трудностях, он опускался до бытовых мелочей. «На всю армию мы имеем только 60 % одеял, а 405 красноармейцев не имеют их совсем», — признался нарком.
Из Тифлиса Михаил Васильевич направился в Баку и организовал инспекторскую проверку находящихся там войск. Были выявлены большие недостатки субъективного характера и значительные объективные проблемы. 18 апреля М. В. Фрунзе по всем этим вопросам выступил перед командирами Бакинского гарнизона.
Вернувшись в Москву, М. В. Фрунзе 1 мая принимает парад войск на Красной площади. После парада состоялся традиционный банкет с участием всех членов правительства. Во время банкета И. В. Сталин поинтересовался у Фрунзе настроениями среди кавказских товарищей. Михаил Васильевич всем дал положительные оценки, заметив, что проблем много. Иосиф Виссарионович только многозначительно хмыкнул и посоветовал меньше думать об одеялах, а лучше готовиться к докладу на очередном съезде Советов СССР.
III съезд Советов СССР состоялся в середине мая 1925 года в Москве. На этом съезде М. В. Фрунзе выступил с докладом «Красная армия и оборона Советского Союза». Обрисовав сложную международную обстановку, он прямо заявил: «После последнего сокращения армии и связанной с ним реорганизации мы думаем, что дальше идти по пути сокращения численного состава Красной армии невозможно и крайне опасно».
Докладывая о состоянии армии, Михаил Васильевич остановился на некоторых трудностях материального характера. «В отношении снабжения постельными принадлежностями мы имеем обеспеченность меньше, чем на 50 %. Наши казармы устарели. Так же неудовлетворительно обстоит дело с заработной платой. Комвзвода в Советском Союзе получает 42 рубля, во Франции — 57, в Германии — 62, в Польше — 76, в Англии — 212 рублей в месяц. Из этой лестницы цифр вы видите, что положение командного состава у нас является худшим, чем в армии любой буржуазной страны…
Только 30 % нашего комсостава сколько-нибудь сносно устроены в квартирном отношении. Имеется ряд таких местностей, где в одной комнате ютятся несколько человек семейного комсостава.
Болезненным остается л вопрос пенсионного обеспечения комсостава, героев Гражданской войны, которые вышли по демобилизации из наших рядов. Многие из них являются материально не обеспеченными вследствие того, что этот вопрос не урегулирован».
Съезд внимательно отнесся к докладу наркомвоенмора. Но в его постановлении были преимущественно общие фразы о необходимости учета сложностей международной обстановки и укрепления Красной армии и Красного флота.
М. В. Фрунзе не получил удовлетворения от принятого постановления. Через несколько дней после закрытия съезда, выступая на I Всесоюзном совещании военно-научного общества СССР по вопросам военного строительства, он, в частности, сказал: «Нужно беспощадно разбивать иллюзии, что в современной мировой обстановке нам можно обойтись маленькой кадровой армией. Эта маленькая кадровая армия при огромном протяжении нашей границы с задачей обороны Союза не справится».
25 мая по задачам военной промышленности М. В. Фрунзе выступает перед управляющими заводами на очередной конференции Главного управления военной промышленности. В своей речи он касается вопросов технического оснащения Красной армии, выдвигает ряд претензий по количеству и качеству вооружения. Председатель Высшего совета народного хозяйства
Ф. Э. Дзержинский, присутствовавший на этом совещании во время всего доклада М. В. Фрунзе хмурился и делал пометки карандашом в своем блокноте.
В то же время нельзя утверждать, что М. В. Фрунзе видел перспективу отдельных родов войск. В работе «К реорганизации французской армии», написанной им в Харькове в 1921 году, он отмечает: «Надо понимать, что преобладание в армии технического элемента неизбежно связано с уменьшением ее маневренной гибкости и подвижности… Возьмем, например, современное страшилище сухопутной техники — танки. При всей технической мощи, танки представляют крайне хрупкий и ненадежный по своему механизму род оружия… То же самое относится, хотя и в несколько меньшей степени, к тяжелой артиллерии, бронемашинам и проч. Словом, всюду, где человек замещен машиною… имеется целый ряд теневых сторон и, как это ни странно, но в борьбе с этим техническим превосходством мы в известной степени можем и должны будем опереться на нашу 'дикость' и 'отсталость'».. Правда, в последующем к внедрению в войска нового вооружения и техники Михаил Васильевич начал относиться более положительно.
Во второй половине июня 1925 года М. В. Фрунзе снова посещает Ленинград, выступает на Ленинградской военно-окружной партийной конференции. Затем в течение недели участвует в заграничном походе кораблей Балтийского флота.
Еще в бытность на Украине М. Ф. Фрунзе неоднократно поднимал вопрос, связанный с затоплением Черноморского флота. Он считал, что именно отсутствие в Черном море у большевиков боевых кораблей позволило Врангелю провести эвакуацию своих сил в 1920 году. Находясь в походе, Михаил Васильевич вспоминает об этом, и по возвращении сразу же пишет докладную записку в ЦК. В результате была создана специальная Экспедиция подводных работ особого назначения для подъема затонувших судов. В течение последующих лет удалось поднять на поверхность несколько боевых кораблей, которые после незначительного ремонта составили ударный костяк советского Черноморского флота.
5 августа, вместе с М. И. Калининым, М. В. Фрунзе участвует в очередном выпуске Военной академии РККА. Он снова говорит о трудностях и недостатках в армии, ссылаясь при этом на объективные причины. В его выступлениях ни разу не прозвучала критика в сторону существующего строя или руководства страны. Но М. И. Калинин остается не совсем довольным выступлением наркомвоенмора.
Через месяц по рекомендации Совета народных комиссаров Михаил Васильевич уезжает в отпуск в Крым. Живет на правительственной даче, купается в море, совершает прогулки, встречается с отдыхающими там же другими военачальниками и партийными деятелями, занимается семьей. Он полон созидательных планов на будущее, которым, увы, уже не суждено будет сбыться.
