имущества должника с приложением (при наличии) копий актов описи.
При необходимости налоговый орган одновременно с постановлением налогового органа направляет судебному приставу-исполнителю заявление о наложении ареста на имущество должника вместе с возбуждением исполнительного производства.
Вместе с этим существует целый ряд ведомственных документов, регламентирующих процедуру взаимодействия налоговых органов и иных органов власти, государственных и частных юридических лиц по вопросам информационного обмена и предоставления информации. Отчасти их положения регламентируют вопросы защиты налоговой тайны в части отграничения от информации, находящейся в распоряжении налоговой службы в открытом, общедоступном виде.
В целях обеспечения режима хранения налоговой тайны в рамках структурных подразделений налоговой службы полномочия по реализации охранных мероприятий распределяются между службой безопасности и информационно-техническими подразделениями. Одни, из которых определяют круг сведений, подлежащих передачи в порядке информационного обмена, порядок их предоставления, другие в свою очередь разрабатывают приемы, методы и способы передачи (электронные или бумажные носители), обеспечивают поддержание работоспособности режима защиты сведений, изыскивают его уязвимые места, внедряют новые технологии и методики защиты.
Общие методы обеспечения информационной безопасности налоговой тайны разделяются на правовые, организационно-технические и экономические.
К правовым методам ее обеспечения относится разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в информационной сфере, и нормативных методических документов по вопросам предоставления соответствующей информации, сохранения режима ее конфиденциальности. Наиболее важными направлениями этой деятельности являются:
1) внесение изменений и дополнений в ведомственные нормативные правовые акты, регулирующее отношения в области обеспечения информационной безопасности в целях создания и совершенствования системы обеспечения надежной защиты сведений, подпадающих под введение соответствующего режима защиты, устранения внутренних противоречий в действующих ведомственных и локальных правовых актах, а также в целях конкретизации правовых норм, устанавливающих ответственность за правонарушения в области обеспечения информационной безопасности;
2) разработка и принятие локальных (в том числе и внутриведомственных) нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительную ответственность должностных лиц за несанкционированный доступ к информации, ее противоправное копирование, искажение и противозаконное использование, преднамеренное распространение недостоверной информации, противоправное раскрытие конфиденциальной информации, использование в преступных и корыстных целях служебной информации или информации, налоговую тайну;
3) нормативное закрепление приоритета развития локальных сетей связи.
Организационно-техническими методами обеспечения информационной безопасности налоговой тайны являются:
1) создание и совершенствование системы обеспечения безопасности;
2) разработка, использование и совершенствование средств защиты информации и методов контроля эффективности этих средств, развитие защищенных телекоммуникационных систем, повышение надежности специального программного обеспечения;
3) создание систем и средств предотвращения несанкционированного доступа к обрабатываемой информации и специальных воздействий, вызывающих разрушение, уничтожение, искажение информации, а также изменение штатных режимов функционирования систем и средств информатизации и связи;
4) выявление технических устройств и программ, представляющих опасность для нормального функционирования информационно-телекоммуникационных систем, предотвращение перехвата информации по техническим каналам, применение криптографических средств защиты информации при ее хранении, обработке и передаче по каналам связи, контроль за выполнением специальных требований по защите информации;
5) сертификация средств защиты информации, лицензирование деятельности в области защиты государственной тайны, стандартизация способов и средств защиты информации;
6) совершенствование системы сертификации телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения автоматизированных систем обработки информации по требованиям информационной безопасности;
7) контроль за действиями персонала в защищенных информационных системах, подготовка кадров в области обеспечения информационной безопасности налоговой тайны;
8) формирование системы мониторинга показателей и характеристик информационной безопасности в наиболее важных сферах жизни и деятельности общества и государства.
Экономические методы обеспечения информационной безопасности включают в себя:
1) разработку программ обеспечения информационной безопасности и определение порядка их финансирования;
2) совершенствование системы финансирования работ, связанных с реализацией правовых и организационно-технических методов защиты информации, создание системы страхования информационных рисков физических и юридических лиц.
В последнее время все большее и большее развитие и распространение получают телекоммуникационные и иные системы обработки и передачи информации (в том числе и в работе налоговой службы). В этой связи возникает потенциальная опасность несанкционированного проникновения в системы информационного обмена и, как следствие, незаконного получения информации, составляющей коммерческую тайну. В целях снижения потенциальной опасности и риска потери или распространения налоговой тайны требуется разработка дополнительных мер, направленных на применение единых требований защиты информации от несанкционированного доступа или изменения, воздействия компьютерных атак и вирусов, а также на использовании сертифицированных отечественных средств предупреждения и обнаружения компьютерных атак и защиты информации, разрабатываемых и производимых организациями, получившими в установленном порядке необходимые лицензии.
Применение криптографических средств защиты информации является обязательным для информационных систем и ресурсов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. Контроль использования и защита государственных информационных систем и ресурсов от несанкционированных действий должны обеспечиваться на основе создания комплексной системы мониторинга и учета операций при работе с государственными информационными системами и ресурсами. Деятельность федеральных органов государственной власти в области обеспечения безопасности информации, подлежащей обязательной защите, регулируется нормативными правовыми актами, издаваемыми в установленном порядке.
Основными направлениями повышения уровня защищенности объектов общей информационно-технологической инфраструктуры федеральных органов государственной власти являются:
1) обеспечение комплексного подхода к решению задач информационной безопасности с учетом необходимости дифференцирования ее уровня в различных федеральных органах государственной власти;
2) разработка модели угроз информационной безопасности;
3) определение технических требований и критериев определения критических объектов информационно-технологической инфраструктуры, создание реестра критически важных объектов, разработка мер по их защите и средств надзора за соблюдением соответствующих требований;
4) обеспечение эффективного мониторинга состояния информационной безопасности;
5) совершенствование нормативной правовой и методической базы в области защиты государственных информационных систем и ресурсов, формирование единого порядка согласования технических заданий на обеспечение информационной безопасности государственных информационных систем и ресурсов;
6) проведение уполномоченными федеральными органами государственной власти аттестации государственных информационных систем и ресурсов, используемых в деятельности федеральных органов
