инструмент подготовки и проведения выборов. В период между выборами партии выполняют представительские и публичные функции в выборных органах. И никому не придет в голову назвать американских республиканцев или демократов партией власти.
Иное дело у нас. Новая партия, едва организовавшись, устремляется к власти, спешит заявить: «Есть такая партия!» А дальше в соответствии с ленинским пророчеством в ряды правящей партии проникают честолюбцы, жулики всех мастей, которые представляют угрозу власти – большую, чем иностранное военное вмешательство. Почему так происходит? Поскольку фундаментальные исследования на эту тему мне неизвестны, попытаюсь высказать несколько замечаний по данному вопросу с позиций системного анализа и науки управления.
Приходится сделать неутешительный вывод: политические партии у нас – это инструмент захвата власти либо ее удержания. Окиньте мысленным взором историю страны с начала XX века. Когда пышно расцветали политические партии? Накануне крушения существующего строя. Когда утверждалась однопартийная система? Когда власть в стране достигала пика своего могущества. Потом правящая партия начинала идеологически размываться, деградировать – и так до тех пор, пока не возникало необходимости в радикальных переменах, вплоть до новой революции. Тогда начиналось все сначала: многопартийность, плюрализм мнений, толерантность, все виды свобод – и так до тех пор, пока новая власть не укрепится и не разгонит всех конкурентов.
Порочный круг, как утверждают исследователи, попытался разорвать Сталин. Он был, хоть это и прозвучит странно, великим гуманистом, прагматиком и гениальным управленцем. Говорят, к концу жизни Иосиф Виссарионович пришел к выводу, что партия выполнила свою роль: она организовала и защитила революцию, на чем и исчерпала свои исторические функции. Настало время постепенно сворачивать ее деятельность и передавать все присущие ей функции органам государственной исполнительной власти. Помните, как подписывался Сталин в газетных публикациях важнейших документов той поры? Сначала «Председатель Совета Министров» и лишь потом «секретарь ЦК КПСС» (даже не «генеральный секретарь»).
Почему это так? Исполнительная власть государства выстроена по вертикали, на вершине которой находится ее высший орган – правительство, Совет Министров. Там по определенным узаконенным алгоритмам вырабатываются управленческие сигналы и по действующим каналам связи спускаются для исполнения низовым механизмам. Действия последних и достигнутые результаты контролируются датчиками (органами) обратной связи. Информация об итогах деятельности по каналам обратной связи возвращается высшим органам власти для корректировки управляющих сигналов. Как видим, в этой системе нет места правящей политической партии.
Правда, есть нюанс. Нельзя из одной точки по одной линии обеспечить руководство всем многоплановым хозяйством страны. Даже гениальный человек не может одновременно руководить металлургией, армией, сельским хозяйством и культурой. Поэтому управление осуществляется поканально, в нашем случае – через министерства и ведомства. Из центра вниз спускается не одна классическая система управления, а много, она как бы расщеплена. Теперь представим себе обыкновенный административный район, в котором есть и воинские части, и транспортные коммуникации, и промышленные предприятия, и учреждения культуры, и колхозы. Не всегда их интересы совпадают, а подчиняются они разным министерствам и главкам. Что же делать, когда интересы хозяйствующих субъектов столкнулись? Каждому докладывать своему министерству и ждать, пока они выработают решение на уровне Совета Министров или Политбюро? А если время не терпит?
На этот случай в каждом районе был райком партии, а практически все крупные руководители были коммунистами. Первый секретарь райкома вызывал на заседание бюро всех причастных к проблеме, брал на себя ответственность за принимаемое решение и именем партии давал коммунистам-руководителям соответствующие поручения. Их невыполнение могло стоить партбилета с последующим отстранением от должности. Таким образом, партийные организации становились непременным элементом государственной власти, ее горизонтально интегрирующим звеном. Партия являлась орудием не захвата, а удержания власти.
В этом качестве она мешала тем, кто решил разрушить страну в начале 90-х годов XX века. Отсюда столь яростные атаки на 6-ю статью последней советской конституции, законодательно закреплявшую руководящую роль КПСС в обществе. Статью отменили, КПСС распустили. И что же? На ее место пришли десятки новых партий. Зачем? Чтобы посеять хаос, добить ненавистную нуворишам советскую власть.
Система управления страной была неповоротливой, но достаточно стройной. Определенные органы осуществляли мониторинг текущей обстановки, Госплан планировал, Госснаб снабжал, контрольные органы проверяли и информировали верхи о состоянии дел. А теперь представьте себе, что в эту стройную систему вторгаются нелегитимные системы сбора информации; наряду с решениями, выработанными государственными управляющими органами, повсюду распространяются анонимные призывы и слухи; искажаются сведения о положении на местах. Короче говоря, системе управления ставятся мощные помехи. Система, утерявшая устойчивость, идет вразнос. Что и произошло в 1991 году. Немало способствовали разрушению страны выросшие как грибы после дождя многочисленные партии и «общественные организации». Их было легко использовать с целью разрушения, так как они имели многоэтажные структуры – от центрального аппарата до местных организаций – и легко внедрялись в организм страны на разных уровнях.
Эти же партии пригодились в ходе борьбы за власть. Помните, сколько их появилось в конце прошлого – начале нынешнего века? Очень удобно прятаться за коллективным мнением партии и партийной дисциплиной, чтобы скрывать свои истинные намерения, трусость и нерешительность. Легко ссылаться на партийные интересы, когда нечего ответить на справедливые вопросы и претензии граждан. Собственно, так делали и коммунисты высшего уровня в последние годы существования КПСС. Мне доводилось беседовать со вторым лицом партии тех лет – Егором Кузьмичом Лигачевым. На вопросы, почему не «свернули голову» Горбачеву, когда все уже стало ясно, а большинство коммунистов были настроены против генсека, следовал один ответ: «Партийная дисциплина». Как тут не воскликнуть: «Зачем нужна такая партийная дисциплина, которая разрушает страну!»
Впрочем, опять наступает период, когда многопартийность властям не нужна. Достаточно «Единой России», правящей в далекой от единства стране. Выборные скандалы доказывают это. К тому же надо добавить отождествление партии и Путина. Что будет дальше? Известно! Жаль только, что история нас по- прежнему ничему не учит.
ВЫВОД ПЯТЫЙ
При всем разнообразии названий политические партии в наших условиях служат одной из двух целей: захвату власти или ее удержанию. Партии – очень удобный инструмент разрушения аппарата действующей власти. Прикрываясь лозунгами о различных свободах, но тщательно сохраняя собственную внутрипартийную организацию и дисциплину, они вызывают хаос в системе безопасности существующей власти и внедряются в ее систему. В этом отношении они схожи с хорошо организованными вирусами, поражающими организм с ослабленным иммунитетом.
Многопартийность – предвестник смены общественно-политического строя. Наличие одной правящей партии – признак устойчивости власти в данный момент и в то же время условие начала ее загнивания.
Элементом гражданского общества политическая партия в России быть не может, потому что у нас нет и пока не предвидится такого общества. Оппозиционные партии в России оппозицией не являются по той же причине. Они играют свои роли в пьесе, цель которой – стравить протестные настроения, как перегретый пар.
Парадокс шестой: великое сталинское чудо
Пожалуй, нет в мировой истории личности, привлекающей к себе большее внимание, большую ненависть врагов и большую любовь единомышленников, чем Иосиф Виссарионович Сталин. Враги пытаются свести деятельность этого гениального управленца, человека, в чьей судьбе личная трагедия переплелась с трагедией народа, только к якобы неоправданному насилию. По их утверждениям, в сравнении с его деяниями меркнет жестокость Нерона и Калигулы, Чингисхана и Наполеона, американских рабовладельцев и даже Гитлера. Как будто это Сталин вторгался на территории различных государств, а покоренные народы обращал в рабство. А может быть, именно он испытывал атомные бомбы на
