финансов, имущества и пр.
Центральным компонентом РИАС является распределенный интегрированный банк данных. Теперь пользователи в режиме реального времени из любой территориально удаленной точки республики получают доступ как к муниципальным банкам данных, так и к центральному республиканскому банку данных. Интегрированный банк данных РИАС содержит в себе два крупных предметных раздела:
• экономический регистр, содержащий всеобъемлющую информацию об экономике и финансах. Здесь же имеются данные об организациях различных отраслей хозяйства и бюджетной сферы на республиканском и муниципальном уровнях. Это подсистемы «Мониторинг бюджетных отраслей», «Финансы», «Закупки», «Предприятия», «Собственность», «Лицензирование», «Банкротство» и «ЖКХ»;
• регистр населения – совокупность персональных регистрационных данных граждан и информации ведомственных систем учета граждан. Регистр имеет подсистемы «Паспорт», «ЗАГС», «Пенсии», «Пособия», «Медицина», «Налоги».
Вся информация РИАС делится на служебную, предназначенную для сотрудников органов власти, и общедоступную, открытую всем желающим. Доступ граждан к информации обеспечивается официальным Internet-сервером Администрации Президента Чувашии www.cap.ru. Этот ресурс содержит различные данные: от ленты новостей в режиме реального времени и банка данных нормативных документов до электронной версии Чувашской энциклопедии и всеобъемлющей электронной библиотеки чувашской литературы.
Создается единый Internet-портал органов власти. Теперь государственные и муниципальные служащие смогут получать персонифицированный доступ к информационным системам, повышающим эффективность их работы. В результате будет упрощен и унифицирован обмен информацией между органами власти, предприятиями и гражданами. Через Internet-портал государственные органы будут предоставлять стандартизированные открытые услуги (государственные и муниципальные закупки, сбор отчетности, выдачу лицензий).
В дальнейших планах развития РИАС внедрение регистра населения, развертывание комплексной системы защиты информации на основе инфраструктуры открытых ключей. С использованием технологии хранилищ данных также планируется создание системы интеллектуального анализа OLAP, что позволит лучше выявить взаимосвязи и тенденции социально-экономических процессов и прогнозировать их развитие.
Нас всех сосчитают
Осенью 2000 года в России была принята концепция создания Государственного регистра населения (ГРН). Регистр создается как автоматизированная система, которая позволит обеспечить необходимой информацией основные «направления деятельности государства, требующие достоверных, комплексных и оперативных данных о каждом гражданине». Иными словами, ГРН – это база данных, содержащая сведения обо
ГРН должен «работать» не только на государство, но и на каждого гражданина: после создания полной базы процесс получения любой справки может оказаться гораздо более простым и быстрым. Предполагается, что на местах будет оснащено компьютерами примерно 30 тысяч рабочих мест. Естественно, рабочие места будут связаны в единую сеть.
Сейчас ведется формирование базы данных на всех 150 млн. граждан России. Эта работа делается на местах. Так, к середине 2001 года в Москве введены данные на 2,5 млн. человек. Планируется, что полностью московская база будет сформирована к середине 2002 года. Аналогичная работа ведется также в Санкт-Петербурге, Московской, Ярославской, Новосибирской, Тюменской и других областях. Регистр будет создан в ближайшее время – конкретные сроки определятся наличием денег.
Создание регистра может значительно изменить взаимоотношения государства и гражданина: совершенно по-другому можно будет проводить выборы, упростится механизм сбора налогов, оценка и контроль за выплатой субсидий также могут быть автоматизированы. И конечно, проведение референдумов станет простым и недорогим мероприятием.
Однако для полноценного использования такой системы необходимо решить вопрос с электронной подписью – только в этом случае можно доверять полученным от человека данным. И сегодня проводятся работы по гостированию электронной подписи. Одновременно проводятся работы по персональному идентификатору личности, которым может быть смарт-карта или мобильный телефон [101] .
Конечно, использование Государственного регистра населения может привести к большему контролю государства над населением. Теперь можно легко и просто отслеживать изменения в жизни человека, а также перемены места его жительства. Можно ограничить получение справок в случае отсутствия регистрации. Возможно и другое использование информации о человеке. Но это тема другого обсуждения [102] .
Сегодня началось формирование новой техники и технологии управления государством, основанных на применении информационных технологий и Internet. Пока еще полученные результаты не привели к существенным изменениям в организации работы государственных органов. Здесь качественные изменения произойдут после того, как количество предоставляемых возможностей превысит некоторый порог, до которого осталось не так уж и много времени. После этого можно ожидать таких же изменений, как и те, что произошли в экономике – снижение затрат и повышение эффективности работы властных структур.
Глава 6 IT на каждый день. Комфорт и безопасность
Сегодня с компьютерами в той или иной форме встречались все: кто-то работал, кто-то играл, а большинство даже и не подозревают, что включая стиральную машину или микроволновую печь, слушая проигрыватель компакт-дисков или снимая цифровой камерой, они запускают и используют компьютер, встроенный в эти устройства. Мир цифровых устройств огромен, как и весь окружающий нас мир, полный информации. Просто сегодня человек начал использовать разнообразные устройства и методы обработки этой информации, тем самым улучшая свою жизнь.
Человек постоянно стремился к удобству и безопасности. Везде – дома, в городе, в дороге. В разное время сами понятия «комфорт» и «безопасность» изменялись, предъявляя все более высокие стандарты. Трудно сравнить даже самые богатые дворцы XIV века с современными рядовыми домами: отсутствие горячей воды и канализации приводило не только к зловонным запахам, но и к многочисленным болезням. А поездка даже в самой дорогой карете несравнимо менее комфортна, чем в рядовом современном автомобиле: мягче, теплее, удобнее.
Но и это не предел – человек продолжает совершенствовать окружающий мир. И здесь, как и в других видах человеческой деятельности, главное средство повышения уровня комфорта и безопасности – использование информационных технологий, которые за счет гибкой логики, реализуемой компьютерными устройствами с программным управлением, позволяют качественно изменить оснащение дома и технические характеристики автомобиля, самолета, судна. Теперь не только дома и машины, но и их отдельные элементы (например, система отопления дома или подвеска автомобиля) получили собственный микрокомпьютер и способны самостоятельно принимать решения, которые и обеспечивают повышение комфорта и безопасности. Одновременно экономится энергия и наносится меньший ущерб окружающей среде.
Повышение производительности труда (за счет применения информационных технологий в производстве [103] ) позволило высвободить человеку время. Появившееся свободное время необходимо было заполнить новым досугом, новыми развлечениями. И информационные технологии предложили и здесь свои решения. Разительные перемены произошли с организацией досуга: процессорные устройства стали достойными партнерами в самых разных играх, от очень простых, имеющихся даже в сотовых телефонах, до логически сложных с великолепной графикой и звуком в мощных компьютерах и игровых приставках. А распространение Internet позволило организовывать новые формы времяпрепровождения, в которые вовлекается сразу множество людей, разбросанных по всей Земле. Изменились средства массовой информации: они стали более оперативными, информационными, зрелищными и просто интересными. Появишшеся возможности самому формировать интересующие именно тебя материалы, а также элементы интерактивности, качественно изменили представление о форме общедоступной информации. Сегодня средства развлечения правомерно отнесены к необходимым и обязательным атрибутам удобства.
Не менее важным, привычным и потому обязательным элементом современной жизни стал постоянный поток новостей, который человек получает, прежде всего, из средств массовой информации. Сегодня, под влиянием информационных технологий, они стали меняться, обеспечивая еще большую оперативность и качество доставляемых новостей.
Входящие в настоящую главу разделы отражают разные стороны комфорта и безопасности жизни современного человека.
•
•
