такое, но некоторые нюансы необходимо раскрыть.
? Срок лишения исчисляется в месяцах и годах. Минимально возможный — один месяц, максимально возможный — 3 года.
? Невозможно лишить того, чего нет. Это означает, что если человек никогда не получал водительское удостоверение или уже лишен права управления, то наказание в виде лишения ему не грозит.
? Если водитель совершил несколько правонарушений, за каждое из которых возможно лишение (например, ехал в состоянии опьянения по встречной полосе), то сроки лишения суммируются.
? Если по какой-либо причине водительское удостоверение не было изъято в момент нарушения (например, водитель его забыл дома), то срок лишения начинает исчисляться с момента изъятия водительского удостоверения.
? Никаких процедур досрочного возврата водительского удостоверения после половины срока лишения сейчас не существует (такая практика существовала очень давно, когда лишение назначала ГИБДД).
? Срок лишения исчисляется с момента вступления постановления в законную силу. Срок же вступления в силу постановления считается с момента истечения десятидневного срока, отпущенного на его обжалование, если оно не было обжаловано. Срок на обжалование начинает свое течение с момента получения вами копии постановления. Таким образом, если вас лишили права управления, то не забудьте получить постановление, чтобы срок лишения начал свое течение.
Мне в практике встретился один любопытный случай, когда человек «перехитрил сам себя». Суд лишил его права управления на два года, но водитель решил схитрить (правда, суть хитрости мне так и не удалось понять) и в момент, когда его задерживали, сказал, что водительское удостоверение он оставил дома. На заседание суда он не явился, и постановление не получил. Узнал о лишении по телефону, позвонив в суд. Каково же было удивление водителя, когда через два года он узнал, что срок лишения еще и не начинался, ведь постановление он не получал.
? Временное разрешение не нужно сдавать, ведь оно теряет свою силу с момента вступления в силу постановления ГИБДД, но иногда водителей обманывают, утверждая, что нужно было его сдать, и срок лишения еще не начался. В таком случае пишите жалобу в прокуратуру.
Еще несколько слов про суммирование сроков. Есть в административном кодексе один нюанс: согласно статье 32.7, новый срок начинается сразу после истечения старого. Иными словами, если водителя лишили за «встречку» на 4 месяца и еще и за пьянку на 1,5 года, то через 4 месяца закончится первый срок (4 месяца) и начнется второй (1,5 года). В сумме это будет 1 год и 10 месяцев. Но в другой статье, 31.9, четко указано, что постановление не подлежит исполнению, если исполнение наказания не началось в течение года (при условии, что нарушитель не уклоняется от исполнения). Получается, что если сначала вступит в силу постановление суда по поводу «пьянки» и водитель начнет нести наказание в виде лишения на 1,5 года, то в этом случае решение о лишении на 4 месяца за «встречку» не может быть исполнено. Выходит, что суммарный срок в данном случае составляет 1,5 года. Автомобилист, хорошо знакомый с тонкостями административного кодекса, может в «пьянке» сознаться сразу и не обжаловать постановление, а по «встречке», наоборот, тянуть сроки и обжаловать постановление судьи, чтобы оно вступило в силу позднее.
Глава 13
Как оформляется административное правонарушение
Правонарушения оформляются четырьмя различными способами, и даже сотрудники ГИБДД не всегда знают, в каких случаях, например, выписывается протокол и постановление, а в каких одно лишь постановление.
Хочется напомнить, что протокол и постановление — это два принципиально разных документа. Если инспектор составил протокол, то нарушителем вы еще не признаны и наказание Вам не назначено, но как только по вашему делу вынесено постановление — это означает, что вас признали виновным и определили меру наказания.
По статьям, предусматривающим наказание в виде лишения права управления или ареста, дело может рассматривать только суд, и от инспектора требуется лишь составление протокола об административном правонарушении.
Составленный протокол вместе с другими материалами дела (водительским удостоверением, схемой, рапортом и т. д.) направляется в суд, где судья выносит постановление.
Зачастую инспектор сам извещает вас о дате и времени суда, но я считаю такую практику незаконной, ведь прежде чем назначить дату суда, судья должен провести подготовку к рассмотрению дела, в ходе которой проверяются все документы, полнота и правильность их составления, определяется необходимость вызова в суд третьих лиц, и только после этого назначается дата судебного заседания. Если инспектор выписывает вам повестку в суд (или извещение), то, по сути, он за судью решает, что все документы он оформил правильно, дело будет принято судьей к производству, и ваше присутствие в суде необходимо. Бороться с подобной практикой очень сложно, ведь зачастую судьи сами просят инспекторов извещать нарушителей о дате суда, тем самым перекладывая свою работу на них.
По статье, предусматривающей альтернативное наказание (например, штраф или лишение водительского удостоверения), дело вначале рассматривает начальник ГИБДД или его заместитель. Если он решит, что наказания в виде штрафа недостаточно (обычно так и происходит), то дело направляется в суд, где и принимается решение о виновности и наказании.
Что касается более мягких статей, о них речь дальше.
Даже по тем статьям, по которым инспектор имеет право рассматривать дела, и предусматривающим только штраф, в некоторых случаях дело на рассмотрение попадает к начальнику ГИБДД, например, когда водитель требует юридической помощи защитника. Инспектор, рассмотревший на дороге административное дело и назначивший наказание, если водителю требовалась юридическая помощь, нарушает право водителя. В таких случаях инспектор должен составить только протокол и направить его на рассмотрение своему начальнику. Водитель должен быть уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела, куда он может прибыть со своим защитником. Но как быть, если водитель не требует защитника и ничто не мешает рассмотреть это нарушение самому инспектору? Для этого существует другой вариант оформления.
Ничто не мешает инспектору рассмотреть дело прямо на месте нарушения, если наказание возможно только в виде штрафа, и если дело не подпадает под статью 12.15.3, а водитель не просит юридической помощи. В этом случае составляется протокол и выносится постановление (это два разных документа). Водитель получает их копии, и с этого момента начинается отсчет десяти дней, в течение которых можно постановление обжаловать. Так оформляется большинство несерьезных нарушений, когда водитель не согласен с нарушением, но в тех случаях, когда он с ним согласен, существует другой вариант оформления.
Если за нарушение возможно наказание в виде штрафа, водитель согласен с нарушением и суммой штрафа, то в этом случае процедура упрощается: протокол не составляется, а сразу выносится постановление. Ранее, до недавних изменений в Административном Кодексе, такой документ назывался «постановление-квитанция», т. к. изначально предполагалось, что он должен был составляться на месте
