Правовая грамотность. Самоучитель для водителей

Если же сотрудник милиции захочет самостоятельно придумать себе задание и сам героически его выполнить, то это как минимум нарушение служебной дисциплины, а как максимум — статья из Уголовного кодекса. К сожалению, когда нас останавливает сотрудник милиции, мы не можем знать, проводится ли в данный момент какая-либо спецоперация либо идет поиск ограбивших магазин преступников, скрывшихся на машине, похожей на вашу. Если у вас возникли сомнения в законности действий сотрудника милиции, то для начала можно воспользоваться ст. 5 закона «О милиции» и поинтересоваться причиной ограничения ваших прав (в частности, права на свободу перемещения).

Цитата из ст. 5 закона «О милиции».

«Всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом.

Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности»

Если сотрудники милиции очевидно занимаются самодеятельностью и не могут объяснить вам причину ограничения ваших прав, то можно позвонить «02» или дежурному ГУВД и сообщить о незаконных действиях. Только настоятельно прошу пользоваться этой возможностью лишь в тех случаях, когда сотрудники милиции в самом деле ведут себя некорректно. Хорошим сдерживающим фактором для вас может быть напоминание о том, что дальнейшее разбирательство потребует времени, и если конфликта нет, сотрудники милиции ведут себя вежливо, не возникает угроза вашей безопасности, то не стоит тратить на это время. В любом случае, постарайтесь найти разумный компромисс и не являйтесь инициатором конфликта. Я настоятельно не рекомендую пытаться доказывать что-либо на дороге. Не забывайте, что вы конфликтуете с вооруженными людьми. Лучше все ваши претензии высказать позднее и отправить в письменном виде в контролирующие организации. Не забудьте также собрать доказательства (диктофонная запись, видео, фото, показания свидетелей), которые могут позднее пригодиться.

Отдельно стоит рассказать про ситуацию, когда вас останавливает за правонарушение не инспектор ГИБДД, а какой-либо другой сотрудник милиции. Я искренне надеюсь, что вы не будете давать взятку сотруднику милиции и предложите ему оформить протокол. Учитывая, что у него нет с собой нужных бланков, выход один — вызвать ГИБДД. Но на этом сложности не заканчиваются, ведь о вашем правонарушении он обязан будет сообщить в письменном виде, т. е. составить рапорт.

Цитата из КоАП РФ.

«Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении.

1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего Кодекса)…»

Как мы видим из статьи 28.1, у физических лиц есть возможность сообщить о правонарушении, но от должностных лиц должны поступить материалы, поэтому устно сообщить сотрудникам ГИБДД о нарушении ему не удастся. Вероятность того, что рапорт будет составлен неправильно (если он вообще будет написан), достаточно высока, так что у вас есть неплохие шансы на отмену постановления в суде. Но до суда дело может и не дойти, ведь между различными ведомствами в милиции существует негласная конкуренция, и если инспектор ГИБДД все-таки приедет, он может ограничиться предупреждением, а не штрафом.

Вопросы и ответы

> Могут ли дружинники останавливать автомобили?

Право остановки транспортного средства имеется у сотрудников милиции (из закона «О милиции»), а также у регулировщиков (из ПДД). Дружинники не относятся к этим категориям и правом останавливать транспортные средства не обладают. Если вас останавливает дружинник, он совершает самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ), а если при этом вам причинен крупный ущерб, это может быть классифицировано как уголовное преступление.

> Как отличить, кто меня остановил?

Попросите предъявить служебное удостоверение или смотрите на косвенные признаки. Например, дружинники не носят милицейскую форму, хотя и могут быть в камуфляжной одежде и светоотражающем жилете. Обратите также внимание на надписи на автомобиле остановивших вас лиц.

Глава 5 Законные или незаконные?

А может, противоправные?

Требования или действия сотрудника милиции бывают законные, незаконные и противоправные. Чем они отличаются — не всегда могут четко сказать даже опытные юристы. Я попробую объяснить разницу между этими терминами.

На первый взгляд кажется, что такие сложные вещи не нужно знать простому водителю, что это никогда ему не пригодится, но на самом деле умение отличать законное требование от незаконного крайне важно. Дело в том, что за неисполнение законного требования сотрудника милиции водителя ждет административный арест, а неисполнение незаконного никаких санкций не влечет. Получается, что цена умению отличать законное от незаконного — ваша свобода.

Цитата из КоАП РФ ст. 19.1.

«1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».

Как же отличить законное от незаконного и тем более противоправного?

Законное требование, как видно из самого понятия, основано на законе. Ваши обязанности или права сотрудника милиции закреплены в законе. Сотрудник милиции действует или основывает свои требования строго на соблюдении действующего законодательства.