церкви было огромно, поэтому только внук Ивана III – Иван IV – смог разрушить ее экономический монополизм.
В XVI в. феодальное землевладение продолжало развиваться и укрепляться. Крупные феодалы были заинтересованы в сильной государственной власти, так как великий князь поддерживал феодальный иммунитет. Но, с другой стороны, главы государства, стремясь к самодержавию, сокращали права и привилегии феодалов-вотчинников. Центральная власть нашла поддержку у служилых дворян.
Мать Ивана IV Грозного Елена Глинская ограничила налоговые и судебные привилегии духовенства, начала контролировать рост монастырских владений, сократила права бояр-кормленщиков, имевших огромную власть в своих владениях. При Елене Глинской началась реформа управления, закончившаяся при Иване Грозном. Одновременно создаются административные «губные» учреждения. Они занимались судебными делами по самым тяжким разбойным преступлениям против правительства и феодалов. В Москве этими учреждениями руководил Разбойный приказ.
Иван IV в своей деятельности старался ослабить консервативную боярскую оппозицию, пользуясь служилым дворянством и другими слоями населения. В 1549 г. в Земский собор вошли представители не только земельной аристократии, духовенства, бояр, но и купечества и богатых горожан. Это означало, что в России установилась сословно-представительская монархия.
Иван IV провел военную реформу, установившую службу дворян с 15 лет за земельное и денежное вознаграждение. Они составляли как бы царскую гвардию и служили офицерскими кадрами для дворянского ополчения. Такую же государственную службу должны были нести и вотчинники. После неудач в Ливонской войне на смену боярскому ополчению пришло стрелецкое войско, которое набиралось из свободных людей добровольно.
В середине 1550-х гг. окончательно была отменена система кормлений. Это укрепило центральную власть до самого низа. Теперь власть на местах была в руках выборных земских старост из зажиточных крестьян и городских купцов. Земские старосты подчинялись губным старостам.
В 1551 г. созывается Стоглавый церковный собор. Теперь власть могла строже контролировать деятельность церкви, которая теперь могла приобретать и продавать земли только с разрешения государства.
В 1565 г. Иван Грозный перешел к особым условиям управления страной: он ввел опричнину, чем лишил бояр и Боярскую думу множества прав. В 1572 г. царь отменил опричнину, но в результате он установил крепкую самодержавную власть, хотя последствия опричнины были очень тяжелыми и долгое время отрицательно сказывались на экономике.
Борис Годунов управлял страной в том же направлении, что и Иван Грозный: он укреплял центральную власть, присоединял к России новые земли, видел свою опору в дворянах и укреплял их влияние. Избранный царь поощрял частных предпринимателей и купечество. При нем широко развивалось книгопечатание. Также Борис Годунов испытывал большой интерес к западной цивилизации, приглашал в Россию немецких купцов, врачей, воинов. Впервые в истории страны несколько молодых дворян было отправлено учиться за границу. Правление Бориса Годунова оказалось трудным для России. В 1601 – 1603 гг. в России были необычайные морозы, в результате чего начался страшный голод. Только в Москве погибло 120 000 человек. Царь приказал открыть государственные хлебные запасы, но и это не помогло. В стране начался хаос.
Первые годы правления новой династии Романовых показали значительное укрепление тенденции перехода от сословно-представительской монархии к самодержавию. При царе Алексее Михайловиче был сделан существенный шаг к полному отстранению церкви от вмешательства в дела государства. В середине XVII в. увеличилось число приказов, а функции их переплетались, создавая сложности в управлении. Стрелецкое войско продолжало терять боеспособность; дворянское ополчение не было заинтересовано в службе, так как большинство из них уже получило право передавать свои владения по наследству. Поэтому в первой половине XVII в. появились полки «нового строя» – рейтары (конница) и драгуны (смешанный строй). Но они не были постоянным регулярным войском, а собирались только в случае войны, после чего распускались. Такая система существовала до конца XVII в.
5. Образование всероссийского рынка
Экономическая жизнь России XVII в. ознаменовалась важнейшим событием – образованием всероссийского рынка. Для этого в стране появились определенные предпосьшки. Все заметнее углублялось территориальное разделение труда. В ряде районов производились различные виды промышленной продукции. Определенная региональная специализация складывалась и в сельском хозяйстве. Земледельцы начали продавать свою продукцию. Например, на юге и юго-востоке страны – хлеб и мясной скот, на северо-западе – лен, вблизи больших городов – молочный скот, овощи. Все это усиливало экономические связи регионов страны.
Со второй половины XVI в. начинают складываться крупные областные рынки, а в XVII в. они постепенно сливаются в один всероссийский. Если в XVI в. внутренняя торговля велась в основном на небольших рынках-торжках, то в XVII в. стали закладываться регулярные ярмарки. Важными центрами оптовой и межрайонной торговли становятся Московская ярмарка, Архангельская, Макарьевская, Ирбитская, Свенская и др. Основным торговым центром всей России была Москва. Именно в Москве формировалось купечество как особое сословие горожан.
6. Социально-экономическое развитие России после Смуты
После Смуты в сельском хозяйстве существовала трехпольная система земледелия. Путь развития земледелия был экстенсивным: осваивались новые южные территории России, земли Поволжья и Сибири. Наблюдался рост товарного производства сельскохозяйственной продукции.
Происходит превращение ремесла в мелкотоварное производство. Начинается товарная специализация отдельных районов страны. Появляются первые мануфактуры.
Особенности русской мануфактуры:
1) в отличие от европейской русская мануфактура основывалась не на вольнонаемном труде, а на крепостном (происходила приписка и покупка крепостных крестьян);
2) чаще всего мануфактуры основывались государством и выполняли его заказы;
3) заинтересованность мануфактурщиков в совершенствовании техники была слабой вследствие дешевизны рабочей силы.
Складывается торговый капитал, развивается купечество и формируется российский внутренний рынок.
ЛЕКЦИЯ № 16. Экономическое развитие при Петре I и Екатерине II
1. Сущность реформ Петра I. Итоги реформ Петра I
В «Табели о рангах» (1722 г.) получило государственное значение личностное начало. В петровскую эпоху был введен новый порядок прохождения службы. В предшествующее время основным критерием продвижения по службе была знатность происхождения. «Табель о рангах» на первое место поставил не происхождение, а личные способности, образование и практические навыки дворянина. Теперь служебная лестница состояла из 14 ступеней или рангов. У сыновей родовитых отцов предпочтение было только во время дворцовых приемов, но никакого ранга они не получали, если не служили. В то же время «Табель о рангах» давал возможность получать дворянские чины представителям других сословий.
Реформы государственного управления выразили стремление Петра I к централизации власти и абсолютизму. Ликвидация патриаршества (1721 г.) и введение Синода означали победу светской власти над духовной; в 1721 г. Петр I принял императорский титул и взял всю полноту власти. В 1711 г. был учрежден Сенат, члены которого назначались самодержцем. Петр I создал должность фискалов.
Замена старых приказов новыми центральными учреждениями – коллегиями – была проведена в 1717 – 1721 гг. (к концу XVII в. функции центральных учреждений выполняли 44 приказа – их заменили 11 коллегиями). В коллегиальной системе было более строгое распределение обязанностей между центральными ведомствами по сравнению с приказной. Решения принимались большинством голосов членов коллегии.
В 1708 – 1710 гг. проводилась областная реформа. В ее ходе страна разделялась на 8 губерний. Губернии делились на провинции (1719 г.) – около 50. Во главе губернии стоял назначенный царем губернатор, в провинции – воевода. В итоге административных преобразований завершилось оформление
