6) согласование экономических интересов субъектов производственно-экономических отношений и преодоление противоречий между ними;
7) организация ориентации производства на конечный результат, учет интересов и мотивов трудовой деятельности;
8) разработка целевых комплексных программ экономического развития.
Для решения этих функций государство выполняет целый ряд задач:
1) защита рыночной экономики от сворачивания конкурентной борьбы и образования монополий путем принятия антимонопольного законодательства;
2) производство общественных товаров и услуг; общественными называются товары и услуги, имеющие следующие характерные черты:
а) нелегко взыскать плату с отдельных людей или не давать им воспользоваться этими товарами и услугами (например, уличное освещение);
б) ожидаемая прибыль от производства не окупает вложений частного капитала и других затрат;
3) учет и прогнозирование последствий нерыночных ситуаций; нерыночные ситуации – это ситуации, которые не могут быть отрегулированы в рамках рыночного механизма; данные последствия могут быть как вредными (нефть попадает в водоем), так и полезными (благоустройство территории). Государство должно полностью ликвидировать вредные и стимулировать полезные последствия нерыночных ситуаций. Для разрешения данной задачи оно может применять следующие меры:
а) убеждение;
б) рекламные кампании;
в) субсидирование (для полезных последствий нерыночных ситуаций) и налогообложение (для вредных последствий);
г) разработку стандартов безопасности (ГОСТы);
4) программы поддержки социально незащищенных групп населения и повышения экономической активности населения.
Для этого государство использует следующие три программы:
1) программы материальной поддержки нуждающихся (государственные пособия, субсидии, талоны на питание и т. д.);
2) программы, ликвидирующие причины нищеты и экономического неблагополучия (запрет на дискриминацию в трудоустройстве по полу, возрасту, национальности и т. п.);
3) программы помощи отдельным группам населения («адресная» помощь многодетным семьям, студентам, защита авторских прав и т. д.).
Для регулирования экономики государство может использовать следующие инструменты:
1) инструменты микрорегулирования – налогообложение, антимонопольное законодательство, регулирование условий труда и его оплаты и т. д.;
2) инструменты макрорегулирования – фискальная политика, социальная политика и т. д.;
3) инструменты интеррегулирования – меры стимулирования экспорта, кредитование экспорта, валютно-кредитные отношения.
Государственное регулирование может быть двух видов:
1) прямое – осуществляется через законодательство;
2) косвенное – применение всевозможных финансовых рычагов для влияния на поведение частных фирм, предприятий и организаций. Для проведения косвенного регулирования государство обычно использует фискальную и кредитно-денежную политику.
Лекция № 6. Регулирование экономики на макроуровне
1. Денежный рынок как регулятор экономики
Деньги – это особый общественно признанный товар, всеобщий эквивалент.
Денежная система – исторически сложившаяся в данной стране и установленная законом форма организации денежного обращения.
Тенденции развития современной денежной системы:
1) золото вытеснено из денежного оборота в качестве платежного средства;
2) из денежного оборота вытесняются бумажные деньги;
3) национальные деньги вытесняются коллективными валютами (Евросоюз и его единица евро).
В рамках денежной системы происходит денежное обращение – это движение денег во внутреннем обороте страны в наличной и безналичной формах в качестве средства платежа за товары и услуги. В зависимости от вида обращаемых денег существует несколько типов денежных систем:
1) металлическое обращение;
2) обращение кредитных и бумажных денег.
Металлическое обращение – это ситуация, когда на денежном рынке в обращении находятся полноценные монеты, а кредитные деньги свободно обмениваются на денежный металл.
Обращение кредитных и бумажных денег – это ситуация, когда не происходит обмена денег на золото, золото вообще не обращается на денежном рынке.
Основными элементами денежной системы являются:
1) денежная единицы страны (например, рубль);
2) масштаб цен;
3) виды денежных знаков;
4) порядок обращения денег, их выпуск и изъятие;
5) порядок денежного обеспечения;
6) методы планирования денежного обращения;
7) валютный курс;
8) механизмы и институты, поддерживающие денежное обращение.
Масштаб цен – это установление денежной единицы, приравненной к определенному количеству золота.
Денежный рынок – это вид рынка, обеспечивающий взаимодействие спроса на деньги и его предложения.
Спрос на деньги вызывается необходимостью получения товаров и услуг. Общий спрос на деньги состоит из:
1) спроса на деньги для сделок – чем больше доход в обществе, тем больше совершается сделок, тем выше уровень цен, тем больше требуется денег для совершения экономических сделок в рамках национальной экономики;
2) спроса на деньги как средства сохранения стоимости, который изменяется обратно пропорционально процентной ставке.
Факторы, влияющие на спрос на деньги:
1) спрос на финансовые активы;
2) спрос на денежные средства для хозяйственной деятельности;
3) процентные ставки по финансовым активам;
4) скорость обращения денег;
5) валютные факторы;
6) необходимость финансирования инноваций;
7) банковские и финансовые технологии;
8) интенсивность процессов сбережения.
Предложение денег – количество денег, которое может быть в обращении. Оно включает в себя налично-денежное обращение (обслуживает главном образом население) и безналичный оборот (для обслуживания операций организаций посредством перевода денег по счетам и зачета взаимных требований).
Говоря об использовании денег при расчетах, необходимо упомянуть о ликвидности.
Ликвидность – это способность экономического актива выполнять функции денег (выступать в качестве средства платежа). В теории каждый товар (актив) можно применять в качестве платежа. Все дело в расходах на обмен одного актива по сравнению с аналогичными расходами при обмене
