Несмотря на отказ британского правительства от исполнения своих обещаний, данных отцу Фейсала, имел место обмен рукопожатиями и улыбками, когда эмир Хиджаза подписал с Вейцманом соглашение о создании будущего еврейского государства в Палестине. Совершенно ясно, что на этом этапе Фейсал верил, что на предстоящей Мирной конференции активное содействие его народа победе союзных держав на Ближнем и Среднем Востоке будет вознаграждено к всеобщему удовлетворению.
Парижская мирная конференция
Ноябрь 1918 г. был ознаменован крахом держав Центральной Европы после четырех лет вооруженного конфликта в Европе и на Ближнем Востоке и поражением германского и австро-венгерского монархов, которые в итоге были вынуждены отречься от престола. Военно-морские силы союзников оккупировали Константинополь, положив конец контролю Турции над бывшей империей. Все эти победы привели к переизбранию на второй срок в том же месяце коалиционного правительства Ллойд- Джорджа.
Мирная конференция открылась в Париже 12 января 1919 г., и в ее повестке дня одно из первых мест занимал вопрос о создании еврейской национальной автономии (государства). Представителем арабского мира выступал эмир Фейсал ибн Хусейн, прибывший в столицу Франции вместе с Лоуренсом Аравийским. Эмир, надеявшийся найти приемлемое для арабов решение ситуации на Ближнем и Среднем Востоке, был крайне разочарован итогами конференции. Когда она завершилась в январе 1920 г., эмир так и не добился ничего реального от ее делегатов. Испытывая серьезные опасения, что Франция намерена захватить Палестину вопреки статьям соглашения Сайкса— Пико, эмир возвратился в Амман и в марте того же года провозгласил себя королем Сирии и Палестины. Однако его правление оказалось краткосрочным, ибо всего через три месяца французские войска положили конец его режиму.
Учитывая открытую поддержку англичанами сионистского режима и то, как они предали отца Фейсала, они не внушали эмиру и арабам доверия. Впоследствии Великобритания предложила Фейсалу трон Месопотамии, находившейся тогда под британским контролем. Предложение было охотно принято свергнутым арабским эмиром, который с 1921 г. правил под именем короля Ирака Фейсала I. В 1923 г. Трансиордания, остававшаяся британской подмандатной территорией, сделалась полунезависимым эмиратом, монархом которого стал Абдулла ибн Хусейн, брат Фейсала. Такая ситуация сохранялась до 1946 г., когда в благодарность за помощь, оказанную союзным державам во Второй мировой войне, мандат был формально отменен и Абдулла получил титул короля Хашимитского королевства Иордании.
Иерусалимский погром
После того как одна «горячая точка» была — по крайней мере временно — потушена, в Иерусалиме возник новый очаг напряженности. В марте 1920 г. появились слухи, будто в святом городе предстоят волнения и мятежи палестинских арабов. Они якобы должны начаться на праздник Песах, совпадавший в тот год с христианской Пасхой и Наби Муса, арабским праздником, в ходе которого совершается паломничество к предполагаемой гробнице пророка Моисея, расположенной на одной из высот возле Мертвого моря.
Среди палестинских арабов усиливалось недовольство быстро растущим могуществом и влиянием еврейских поселенцев, а также постоянным присутствием британских военных на улицах. Все это происходило в период, когда между Францией и Великобританией имели место постоянные трения по поводу оккупации первой соседних территорий Сирии и Ливана. На севере этой холмистой страны уже царило полное беззаконие, и начало беспорядков на улицах Иерусалима и в других частях Палестины было вопросом нескольких дней.
Хаим Вейцман был весьма озабочен этой проблемой и в попытке смягчить недовольство палестинских арабов еврейскими поселенцами посетил генерала Элленби, которого он нашел в одном бывшем немецком хосписе на Масличной (Елеонской) горе. Вейцман, сам приехавший в Палестину, чтобы отпраздновать праздник Песах вместе со своей матерью в Хайфе, услышал в ответ, что ничего нельзя поделать и что британские войска получили приказ подавлять любые беспорядки, возникающие на улицах. Поняв, что он понапрасну теряет время, Вейцман покинул старый город с пугающим чувством, что погром неизбежен.
Праздник Пасхи пришел и закончился, но в Хайфу по-прежнему не поступало никаких новостей о ситуации в Иерусалиме. Ничто так не беспокоило Вейцмана, как эта пугающая тишина. Он чувствовал, что должно случиться что-то жуткое, и поэтому решил вновь съездить в святой город. Приехав, он увидел странную картину — пустынные улицы, и это еще больше обеспокоило его. Поинтересовавшись происходящим, он узнал, что в городе введен комендантский час, поскольку после первых волнений было необходимо ограничить передвижение всех, кроме полиции и военных патрулей. Палестинцы собрались в мечети Омара, жадно слушая выступления, призывавшие к восстанию. Это возбудило демонстрантов до такой степени, что они начали, как одержимые, бегать по улицам, выкрикивая лозунги и нападая на евреев, попадавшихся им на пути. Когда же из еврейского квартала выступила группа боевиков во главе с неким капитаном Жаботинским с целью защитить свои семьи и имущество, капитан был немедленно арестован. На суде, проходившем на территории военного гарнизона, Жаботинский был приговорен к пятнадцати годам «каторжных работ, но впоследствии по апелляции приговор был отменен»4.
Поскольку в ходе беспорядков шестеро евреев были убиты и многие ранены, возник вопрос о причинах иерусалимского погрома. Как это могло случиться? Кто реально виновен в нем и что делать дальше? Ответить на это было нелегко, хотя было совершенно ясно, что виновником случившегося был антисионизм. Поступали сообщения, что некоторые офицеры британского корпуса в те дни открыто призывали к насилию против евреев5. Действительно, британские власти в Иерусалиме обвинялись в бездействии перед лицом насилия — факт, проявившийся в нежелании солдат занять «недвусмысленную и активную просионистскую позицию»6. То, что подобные волнения произошли в Палестине, находившейся под британским протекторатом, через два с половиной года после подписания соглашения Бельфура, явилось предметом особой обеспокоенности для палестинских евреев и сионистов во всем мире. Как могло случиться, что англичане просто стояли и наблюдали за происходящим?
Соглашение в Сан-Ремо
Спустя всего несколько недель после погрома в Иерусалиме союзные державы провели встречу в Сан-Ремо (Северная Италия), чтобы решить судьбу территориальных владений бывшей турецкой Оттоманской империи. Несомненно, Декларация Бельфура сыграла ключевую роль в подготовке Лигой Наций проекта мандата для Британии в качестве гаранта создания в Палестине еврейского национального государства, что противоречило рекомендациям соглашения Сайкса — Пико от 1916 г. Итак, было достигнуто соглашение, что Палестина должна стать британским протекторатом и управляться гражданской администрацией. Британия несла ответственность за реализацию Декларации Бельфура путем контактов с соответствующей еврейской структурой, поощряя и в то же время контролируя создание поселений еврейских колонистов. С июля 1920 г. по 1948 г. британскую администрацию в Палестине возглавляли поочередно семь верховных комиссаров, первым из которых стал сэр Герберт Сэмюэль (1870–1963), британский еврей и известный сионист, которого Вейцман еще в 1914 г. представил Ллойд-Джорджу.
Наибольшую важность представлял тот факт, что мандат признавал историческую связь еврейского народа с Палестиной, то есть именно то, что требовалось для обоснования создания еврейского национального государства в Палестине. Это помогло развеять опасения сионистов, что современные беспорядки в Иерусалиме приведут к изменению политики Великобритании в отношении будущего Палестины. Мандат должен был быть ратифицирован Лигой Наций, что произошло спустя два года. До того времени любые изменения ситуации могли привести к тому, что Палестина оказалась бы выведенной из-под контроля британских политиков, а это могло возыметь самые печальные последствия для воплощения идей сионистов.
Волнения в Яффе
Когда Всемирная сионистская организация, во главе с Хаимом Вейцманом, запустила процесс
