обязано обеспечить эту защиту.
Установление в законе сроков исковой давности призвано дисциплинировать участников гражданско- правовых отношений, побуждать их к своевременному обращению к государству за защитой. Вместе с тем своевременное обращение в государственный орган способствует обеспечению реальной защиты имущественных прав, поскольку со временем усложняется процесс доказывания – могут быть утрачены доказательства, в том числе документы, затруднен поиск свидетелей.
Сроки исковой давности необходимо отличать от претензионных сроков. Претензионные сроки – это сроки для предъявления претензий потерпевшим к нарушителю его права. Претензионные сроки, а также сроки для ответа на претензию (или удовлетворения претензии) установлены законодательством. В некоторых случаях, указанных в законе, предъявление претензии обязательно и должно предшествовать рассмотрению иска в суде.
Претензионный (досудебный) порядок рассмотрения споров преследует цель не загружать судебные органы спорами, которые могут быть урегулированы самими спорящими сторонами.
Претензионные сроки в ряде случаев включаются в сроки исковой давности, и течение их начинается одновременно. То есть в течение срока исковой давности необходимо предъявить претензию, дождаться ответа на нее и, если ответ не удовлетворяет потерпевшего или он не будет получен в установленный для ответа срок, предъявить судебный иск.
По некоторым видам требований претензионные сроки вынесены за пределы сроков исковой давности, т. е. вначале текут претензионные сроки, в течение которых должна быть предъявлена претензия, а затем уже сроки исковой давности (если претензионный срок истек либо претензия не удовлетворена, либо истек срок для ответа на претензию).
Сроки исковой давности и порядок их исчисления устанавливаются законодательством и изменению по соглашению сторон не подлежат (ст. 198 ГК).
Законом предусмотрены требования, на которые исковая давность не распространяется, т. е. защита нарушенного права не ограничена каким-либо сроком. К ним относятся:
• требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ (чести, достоинства, доброго имени, деловой репутации и др.);
• требования вкладчиков к банкам о выдаче вкладов;
• требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошедшее время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска);
• требования собственника или иного владельца об устранении любых нарушений его права;
• другие требования – в случаях, указанных в законе (ст. 208 ГК). Наличие сроков исковой давности по всем остальным видам требований не говорит о том, что по истечении этих сроков субъект лишается права обращения с иском в суд. В ст. 199 ГК предусмотрено, что требования о защите нарушенного права принимаются судом и рассматриваются независимо от истечения срока исковой давности.
Дело в том, что в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК в настоящее время исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судебного решения. Это значит, что, если иск в суде предъявлен после истечения срока исковой давности, но ответчик не потребовал применить срок исковой давности, суд защищает нарушенное право независимо от истечения срока. Если же ответчик потребует применить срок исковой давности, суд обязан удовлетворить его требование. При этом истечение срока является основанием к отказу в иске, если не было обстоятельств, приостанавливающих или прерывающих исковую давность, и нет оснований для ее восстановления. Помня об этом, следует всегда своевременно обращаться за судебной защитой.
Сроки исковой давности делятся на общие и специальные.
Общий срок исковой давности – три года, он применяется ко всем требованиям, кроме тех, для которых установлены специальные сроки. Специальные срокипредусмотрены законом для отдельных видов требований. Они могут быть сокращенными или более длительными по сравнению с общим сроком. Так, сроки исковой давности продолжительностью в один год установлены: по искам к перевозчику по договору перевозки (ст. 797 ГК); по искам к подрядчику, касающимся качества выполненных работ по договору подряда (ст. 725 ГК); по иску о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности (ст. 181 ГК) и в некоторых других случаях.
Общий порядок исчисления сроков исковой давности установлен п. 1 ст. 200 ГК. По общему правилу, исковая давность течет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Как правило, потерпевший узнает о нарушении своего права, когда нарушение допущено. Однако иногда субъект в течение определенного времени не знал и не мог знать о нарушении своего права. В этих случаях срок исчисляется не со дня, когда нарушение допущено, а со дня, когда потерпевшему стало об этом известно.
По некоторым видам требований установлены особые правила исчисления сроков исковой давности. По обязательствам, в которых установлен срок исполнения, исковая давность течет со дня, следующего за этим сроком. Если срок исполнения обязательства не определен либо определен моментом востребования, кредитор вправе в любое время потребовать его исполнения. При этом ст. 314 ГК дает должнику семидневный срок для исполнения обязательства, если иной срок не вытекает из закона или условий обязательства (например по договору займа этот срок составляет 30 дней). Если в течение этого срока обязательство не будет исполнено, с восьмого дня начнется течение срока исковой давности.
Законодательством о перевозках предусмотрено, что исковая давность по искам к перевозчику начинает течь со дня получения ответа на претензию, а если ответ не получен – со дня истечения срока ответа (ст. 797 ГК и соответствующие статьи транспортных уставов и кодексов). Пока ответ на претензию не получен или срок для ответа не истек, исковая давность не течет, т. е. иск в суде предъявлен быть не может. Таким образом, до предъявления иска к перевозчику обязательно предъявление ему претензии в сроки и в порядке, предусмотренными транспортными уставами и кодексами. Предъявив претензию, нужно ждать ответа в течение 30 дней (ст. 797 ГК). Аналогичный порядок установлен по искам к органам связи.
Особые правила исчисления сроков исковой давности действуют и в отношении некоторых иных видов требований (ст. 181, п. 3 ст. 200, 725 ГК и др.).
По общему правилу сроки исковой давности текут непрерывно и исчисляются днями, месяцами, годами. Однако в законе установлены обстоятельства, которые могут влиять на течение исковой давности, приостанавливая или прерывая ее течение.
Приостановление исковой давности предполагает, что период времени, когда имели место обстоятельства, приостанавливающие исковую давность, последняя не течет, а затем ее течение продолжается. Обстоятельства и условия приостановления исковой давности закреплены в ст. 202 ГК. Такими обстоятельствами являются:
• невозможность предъявления иска вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств: стихийных бедствий, эпидемий, военных действий и т. д.;
• пребывание истца или ответчика в составе Вооруженных сил, переведенных на военное положение (служба в армии, если войска не переведены на военное положение, не влияет на течение исковой давности);
• мораторий, т. е. отсрочка исполнения обязательств, установленная Правительством РФ;
• приостановление в установленном законом порядке действия нормативного акта, регулирующего соответствующее отношение. Перечисленные обстоятельства приостанавливают исковую давность только в случае, если они возникли или продолжают существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее – в течение срока давности. Со дня прекращения обстоятельств, приостановивших исковую давность, остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок давности шесть месяцев или менее – до срока давности.
Перерыв исковой давности означает, что время, прошедшее до перерыва, не учитывается, и с момента перерыва срок исковой давности возобновляется. Обстоятельства, прерывающие исковую давность, предусмотрены ст. 203 ГК.
