Некоторые из указанных выше факторов оказывают одинаковое влияние на результат всех участников тестирования (образовательная политика в стране, стандарты, содержание и качество контрольного измерительного материала (КИМ) и др.), а часть из них носят случайный характер и оказывают разное воздействие на индивидуальный результат испытуемых. Влияние случайных факторов сказывается на результате малых выборок. Однако при рандомизации и статистически достаточном числе испытуемых влияние случайных факторов на общий результат выборки (генеральную выборку) исключается.
Отметим, что потребность в достижениях является одной из наиболее значимых в структуре ценностных ориентаций обучающихся, что в первую очередь связано с особенностями социально– психологического развития личности и возможностью реализовать себя в различных сферах деятельности.
Вопросы и задания
1. Чем в мире вызвано усиление внимания к качеству образования?
2. Какие причины привели к необходимости модернизации отечественного образования?
3. Что такое компетенция, чем компетенция отличается от компетентности?
4. Какие компетенции называют ключевыми?
5. Что включает в себя понятие «качество образования»?
6. Какие показатели характеризуют качество образования?
7. Какие критерии используются для определения подготовленности учащихся?
8. Что принято понимать под учебными достижениями?
Глава 2
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА В ОБРАЗОВАНИИ
Конечно, будем учиться доказывать, но
будем также учиться догадываться.
2.1. Многоуровневый подход к контролю как средству управления качеством образования
Требование оперативного и целенаправленного воздействия на всех субъектов образования подводит к необходимости использования объективной образовательной информации, а контрольно– оценочная деятельность становится одной из важнейших составляющих системы управления качеством образования, охватывающей стандарты, образовательный процесс, инструментарий, технологии и результаты педагогических измерений.
В последнее время обязательными звеньями системы управления качеством образования являются сертификация или стандартизация образовательных услуг и требований к результатам учебной деятельности; внешний контроль, основанный на педагогических измерениях учебных достижений для выявления личностных характеристик обучающихся; оценка результатов обучения на соответствие стандартным показателям или статистическим нормам. Получение объективных оценок результатов учебного труда обеспечивает надежную обратную связь, указывающую на соответствие функционирования системы достижению конечных целей, другими словами, контроль связан с оценкой степени реализации целей. В связи с этим наиболее востребованным и оптимальным в современных условиях становится независимый контроль, основанный на теории и технике педагогического измерения уровня учебных достижений обучающихся [69, 181].
В педагогической теории оценка качества и структуры усвоенного представляется важной составляющей экспертизы развития обучающихся и качества образования в целом, а контроль рассматривается как «средство получения учителем информации о качестве усвоения, продвижении в развитии обучающихся, эффективности применения тех или иных средств. Для учащихся это сигнал об уровне усвоения той или иной темы; для администрации – средство оценки эффективности педагогической деятельности учителей, результат работы школы» [87].
Педагогические основы обучения и связи его с контролем представлены в трудах отечественных ученых: С.И. Архангельского, Ю.К. Бабанского, В.П. Беспалько, В.В. Давыдова, В.В. Краевско–го, Н.В. Кузьминой, И.Я. Лернера, Г.И. Михалевской, Е.И. Перовского, В.М. Полонского, С.И. Руковского, М.Н. Скаткина,
B. П. Стрезикозина, В.Т. Фоменко, В.А. Якунина и других.
Разработке современных средств и методов контроля, позволяющих количественно выразить качество подготовленности школьников, посвящено большое число работ у нас в стране и за рубежом. Из иностранных наиболее известны работы таких авторов, как D. Bateson, A. Binet, A. Birnbaum, B.S. Bloom, K.A. Bollen, C. V. Bunderson, L.J. Cronbach, R.M. Gagne, R.K. Hambleton,
D. K. Inouye, J.P. Keeves, T.L. Kelley, G.G. Kingsbury, F.M. Lord, C. Nikol, J.B. Olsen, G. Rasch, T. Schroeder, T.H. Simon, D.J. Weiss, A.R. Zara, B.D.Wright и др. Основой современной контрольно–оценочной системы у нас в стране стали работы отечественных ученых и практиков: В.С. Аванесова, Т.И. Батуриной, Н.О. Биль– чаевой, В.А. Болотова, М.Б. Гузаирова, С.И. Высоцкой, Н.Ф. Ефремовой, М.И. Зарецкого, В.А. Качалова, Г.С. Ковалевой, Н.А. Кулемина, А.Н. Майорова, В.И. Нардюжева, А.И. Севрука, А.И. Субетто, Г.К. Селевко, А.О. Татура, В.А. Хлебникова, М.Б. Челышковой, В.Д. Шадрикова, С.Е. Шишова, В.А. Шухара–диной, А.Г. Шмелева. Процессы педагогических измерений и шкалирования в этих работах представляются последовательностью действий: выявление и качественное описание предмета измерения (объекта или явления), разработка измерителей и соответствующих им шкал, получение первичных результатов, математико–статис–тическая обработка и преобразование первичных результатов, систематизация окончательных данных и представление их в виде матриц, таблиц и графиков, содержательная интерпретация результатов педагогических измерений.
Функции оценки качества образования (диагностическая, контролирующая, обучающая, развивающая, мотивационно–по–будительная, организационная, стандартизирующая, информационная, социально– экономическая, управляющая и др.) представляют целостную совокупность, способствующую достижению синергетического эффекта в научной организации процесса управления образованием. Связи между компонентами системы оценки качества и обучения создают циркулирующие потоки информации. Действительно, каждая подструктура испытывает на себе управленческие воздействия со стороны других структур, а поэтому в случае неполной реализации связей и функций управление на основе обратной связи может оказаться неэффективным, что неминуемо приведет к снижению качества образования. Определить структуру системы оценки и управления качеством – значит выявить компоненты этой структуры, указать их положение друг относительно друга, установить взаимосвязь компонентов, разработать схемы их взаимодействия, обеспечивающие развитие системы в наиболее перспективных направлениях.
Принципиально новые инновационные возможности в аттестации выпускников школ, педагогических кадров и самих учебных заведений открывает единый государственный экзамен [149, 151]. Основанная на нем государственная аттестация выпускников средней школы призвана обеспечивать:
• единство требований к знаниям выпускников;
• равные возможности получения объективной оценки для всех выпускников;
• высокое качество оценок с позиций теории педагогических измерений;
• доверие к аттестационным результатам выпускников со стороны самих выпускников, их родителей и педагогической общественности школ и вузов;
• возможность использования результатов итоговой аттестации для анализа и мониторинга состояния системы среднего образования на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, для аттестации учебных заведений и педагогических кадров;
• создание разветвленной системы мониторинга качества образования;
• обеспечение качественного инструментария и технологий получения, сбора, обработки и обобщения информации о состоянии качества всей системы образования в России.
Перечисленные требования носят целевой характер, но пока не полностью реализуются на практике. Их реализацию затрудняет отсутствие полной ясности в нормативных документах, затрагивающих вопросы аттестации выпускников учебных заведений и оценки качества самого образовательного процесса по учебным достижениям испытуемых. При традиционных методах оценивания объективная, единая и стандартизированная база оценки для различных звеньев системы образования отсутствует, в большинстве случаев оценочный процесс носит спонтанный характер [160]. Это обусловлено целым рядом причин: отсутствием стандартов в общем (полном) образовании и вытекающими отсюда сложностями обучения и
