• в усилении прогностических функций, обеспечении научно и статистически обоснованных критериев качества обучения для выявления образовательной ситуации в отдельном классе, образовательном учреждении, регионе, стране в целом;
• в использовании информационных технологий для получения и накопления образовательной статистики, ее анализа, экспертизы качества образовательных систем, обосновании как оперативных, так и стратегических решений в системе образования;
• в использовании в качестве средства стандартизации содержания образования и его обновления;
• в применении для анализа результативности образовательных программ и технологий обучения;
• в определении потенциала образовательных систем, их возможностей в достижении социально значимых результатов, принятии решений об аттестации и статусе образовательного учреждения;
• в выявлении образовательных учреждений, требующих повышенного внимания, административной и финансовой поддержки, принятия оперативных управленческих решений;
• в практике проведения вузами отбора абитуриентов по результатам независимого тестирования.
Региональная система оценки качества обучения должна строиться как структурированная целостность методических, организационных, технологических, функциональных и материально–технических составляющих, действующих на единой концептуально–методологической основе:
• совмещения контрольно–оценочных функций, способствующих наиболее эффективному управлению качеством обучения путем установления, обеспечения и поддержания необходимого уровня организации учебного процесса;
• разработки и использования средств и методов повышения качества обучения с одновременным совершенствованием управленческих функций территориальных органов управления образованием;
• внешней по отношению к образовательным учреждениям оценки качества обучения, оказывающей непосредственное воздействие на учебный процесс.
Создание региональной системы качества обучения обусловливает появление инновационных направлений в деятельности органов управления образованием:
• получение объективной статистической образовательной информации о состоянии учреждений образования, осуществление постоянной информационной обратной связи по результатам оценочной деятельности в целях повышения качества обучения;
• выявление и обоснование внутренних и внешних для школы факторов и ресурсов для повышения качества обучения;
• организация и поддержка научно–исследовательских, методических и практических работ по оценке качества обучения;
• создание внутренних систем оценки качества обучения в учебных заведениях системы полного среднего образования, условий для самоконтроля и самоаттестации;
• обеспечение доступности результатов оценки качества обучения широкой аудитории пользователей.
Для повышения эффективности региональной системы оценки качества обучения важно соблюдение ряда принципов ее организации: научности, объективности, высокой прогностич–ности, систематичности, полноты состава системы, целостности.
При всем многообразии функций управления контрольно–оценочная является базовой для повышения качества обучения, без нее немыслимо выполнение ни одной из других управленческих функций, а поэтому из целостной совокупности управленческих функций можно выделить относящиеся к контролю:
• планирование и организацию независимых контрольно–оценочных процедур при аттестации образовательных учреждений и педагогических кадров;
• оценку качества обучения выборочных совокупностей обучаемых в целях осуществления регионального мониторинга;
• нормирование качества (региональный компонент формирования показателей и критериев качества обучения);
• проведение статистического анализа результатов оценивания, их интерпретацию в целях управления качеством обучения;
• совершенствование планирования, организации и коррекции учебного процесса для перевода его в новое, более высокое качественное состояние;
• прогнозирование, выявление тенденций в изменении качества обучения;
• информационное обеспечение систем управления качеством обучения в целях содействия реализуемой стратегии управления.
Региональная система оценки качества обучения должна учитывать основные направления инновационных тенденций в обучении и контроле; специфику и уровень школьного образования; общие закономерности управления образованием в регионе; теоретический и практический опыт внутришкольного управления качеством обучения и общие задачи контрольно–оценочной компоненты обучения; оптимальное соотношение традиционной и независимой оценки качества обучения, функций педагогического контроля на региональном и внутришкольном уровнях.
Определить структуру региональной системы оценки качества обучения – значит выявить компоненты этой структуры, указать их положение относительно друг друга, установить взаимосвязь компонентов, их взаимоположение и разработать схемы взаимодействия, обеспечивающие развитие системы в наиболее перспективных направлениях. При выявлении структуры целесообразно выделить региональный уровень, муниципальный, уровень учебных заведений, уровень отдельных учащихся и педагогов. Для каждого из них необходимо определить достаточное по полноте охвата количество направлений сбора и обобщения информации о качестве обучения (материальные вложения в образование, квалификация педагогических кадров, учебный процесс, его результаты и т.д.), установить корректную взаимосвязь между отдельными периодами обучения в рамках мониторинга качества обучения.
Таким образом, цели создания региональной системы оценки качества обучения указывают, что она нужна для:
• повышения объективности контроля и оценки учебных достижений обучаемых при решении различных, в том числе и управленческих, задач в образовании;
• создания системы многоуровневого мониторинга качества образования в регионе, способствующего повышению качества образования, управляемости и мобильности в развитии образовательных систем;
• установления эффективной обратной связи между различными участниками образовательного процесса, в том числе между органами управления образованием и всеми составляющими региональной системы;