'Эти гангстеры не боятся американского правосудия, - пишет пресса США, - даже если они попадаются, получаемые ими сроки ничто по сравнению с тем, что они имели бы в Советском Союзе (речь идет не только о длительности, но и об условиях содержания, что чрезвычайно важно для 'русских'. С точки зрения этих уголовников, американские тюрьмы, далеко не самое комфортабельное и благополучное место на земле, по сравнению с тюрьмами и колониями в России почти что санатории). ...И когда речь идет о деньгах, они готовы вести настоящую войну'.
Распространение 'русской мафии' в США, как впрочем и в западноевропейских странах, превращается в целую проблему. В 2000 году ФБР отследило и задокументировало свыше 500 контактов и встреч эмиссаров из России с руководителями преступных группировок в Америке. Число только 'воров в законе' (русская терминология уже перешагнула океан), достаточно постоянно 'работающих' в США, уже измеряется сотнями. Криминологи отмечают определенную 'специализацию' - русские бандиты осваивают новые виды преступного бизнеса: в США это распространение наркотиков, грабежи, фальсификация денег и ценных бумаг, мошенничество (в том числе и с недвижимостью); в Европе - рэкет, угон автотранспорта, 'отмывание денег', Особую тревогу вызывает связь 'русской мафии' с бизнесменами и чиновниками России. Новый президент, Дж. Буш - младший сказал о том, что по данным ФБР более 50% приезжающих с деловыми целями из России находятся в контакте с мафиозными группировками. Причем есть данные, что эта проблема 'унаследована' и новой российской администрацией.
Нерешенная проблема.
Преступность, как один, хоть и весьма специфический, род предпринимательства, постоянно осваивает все новые сферы своего приложения. Чаще всего правоохранительные органы оказываются в положении 'догоняющих' и тратят немало времени и сил для того, чтобы наладить противостояние преступности в новой сфере, а тем более преодолеть её. За последние десятилетия организованная преступность, мафия распространила свое влияние не только на индустрию развлечений (новые её сферы - рок-концерты, аудио и видеорынок) и спорт, но и на такие основополагающие сферы, как финансовая, транспортная и промышленная. Финансовые махинации, махинации со страховыми фондами, рынком ценных бумаг, контроль над грузоперевозками (включая массовую кражу ценных грузов) - это новые направления, прибыли мафии (и убытки страны) в нем составляют несколько миллиардов долларов в год. Ощутимого 'ответа' от ФБР пока что нет.
Наркобизнес
Употребление наркотиков - одна из самых существенных болезней американского общества. Распространение наркомании в США просто поражает воображение - там сейчас потребляется около трех четвертей кокаина, производимого в мире, более двух с половиной миллиона американцев 'сидят на игле' или регулярно употребляют наркотики другими способами, причем речь не идет о сравнительно 'легких', скажем о марихуане, которая с шестидесятых годов стала чуть ли не органической частью субкультуры, а о наркотиках 'тяжелых' - около двух миллионов кокаинистов, т. е., получается, не меньше процента всего населения, огромная армия потребителей героина, крэка и других средств. В целом считают, что каждый десятый американец, включая школьников, находится в наркотической зависимости.
Громадные объемы потребления, естественно, обеспечиваются целой системой поставок, хранения и распределения - то есть целой армией тех, кто ввозит в страну наркотики и наркосодержащие средства, осуществляет оптовое и розничное распространение, сбор денег и поддержание оборота, на всех этапах запрещенного законодательством. Риск в этой сфере высок, уголовные наказания за все, что связано с наркобизнесом, весьма строги, но и прибыли в этой сфере чрезвычайно высоки. Специалисты обоснованно полагают, что общие прибыли наркобизнеса превышают самые большие в мире затраты - бюджет военного ведомства США.
Естественно, что наркобизнес осуществляется не на любительском уровне (хотя любителей прихватить из загранпоездки немного 'драга', который в странах 'третьего мира' как минимум на порядок дешевле, чем в США, хватает), а является важнейшим направлением деятельности организованной преступности. Так же точно борьба с наркобизнесом и его проявлениями ведется не только на муниципальном уровне (хотя почти во всех крупных городах существуют специальные полицейские подразделения по борьбе с наркотиками) но на уровне федеральном - это и ФБР, и даже непосредственно американское правительство. С 1989 года действует национальная программа на её выполнение уже затрачено свыше 7 миллиардов долларов, не считая 'косвенных' затрат - например, стоимости армейской операции по захвату Панамы и её лидера генерала Мануэля Норьеги, весьма важной акции, поскольку Панама к рубежу девяностых превратилась в крупнейшую перевалочную базу, очаг проникновения наркотиков в США.
Наркобизнес в основном осуществляется под общим руководством крупнейших мафиозных 'семейств'; исходным рубежом участия в наркобизнесе мафиозных кланов следует считать тридцатые годы, когда с отменой сухого закона прибыли мафии резко снизились и экспансия в другие сферы (гемблинг, 'живой товар', профсоюзный рэкет) не компенсировала потерь. В известных произведениях М. Пьюзо, Лесли Уоллера и других писателей, а также в кинотелевизионных апокрифах, отчетливо проводится мысль о 'сопротивлении', 'неприятии' старой, традиционной, 'настоящей' мафией наркобизнеса; на этом построены многие сюжеты. На самом деле свидетельств о таком как о социальном явлении нет - что не исключает, естественно, проявлений, отдельных эпизодов, когда 'принципы' или 'позиции' тех или иных 'донов' и 'капо' считали такой бизнес слишком уж недостойным делом. Даже, наверное, со староны традиционных мафиозных 'семей' не было существенного промедления в перехвате этого направления 'черного' бизнеса - просто в этой крайне высокоприбыльной сфере с очень быстрым оборотом капиталов существовали, да и сейчас существуют, большие возможности для преступной конкуренции. Стоимость мешка высококачественного кокаина такова, что на нем одном можно в считанные дни сколотить мощную группировку, способную успешно противостоять 'конкурентам' - пусть на местном уровне. Так и получилось, и получается по сей день: в игру вступают все новые и новые группировки пуэрториканцев и прочих 'латинос', очень агрессивная албанская, а также русская мафия.
С тридцатых годов оформились и систематические усилия ФБР по противостоянию распространению наркотиков. Проблема эта, со всей очевидностью, федеральная - ввоз, транзит и распространение наркотиков практически никогда не замыкаются в пределах какого-нибудь одного штата. Кроме того, речь, в сущности, идет о здоровье и жизни всей нации - хотя серьезность и глубина этой проблемы осознавалась достаточно медленно. В анналах 'джи-менов' записаны несколько сотен удачных операций по перехвату контрабанды, раскрытию подпольных лабораторий и цехов, аресту или уничтожению 'солдат' и 'офицеров' наркосиндикатов. Но основным организатором этой борьбы в США оно не стало - сейчас эти функции в основном сосредоточены у Национального агентства США по борьбе с наркотиками.
Уровень потребления наркотиков в США, иначе - распространение наркоторговли и разрастание наркомафии, - продолжался все послевоенные годы, вплоть до девяностых, когда Дж. Буш-старший впервые сказал о том, что потребление кокаина в США снизилось на 35%. Нет оснований не доверять этим цифрам - за ними стоят тысячи силовых и экономических операций по сокращению и уничтожению плантаций коки в Эквадоре, Боливии и Перу, ужесточение борьбы с контрабандой (количество изъятого и уничтоженного кокаина измеряется десятками тонн), десятки силовых акций разного масштаба и тысячи специальных операций. Но однако же нельзя не учитывать, что сокращение количества кокаина, ввезенного и потребленного в США, не эквивалентно уменьшению накобизнеса и оборота наркотиков: кокаин 'заменяется' героином и синтетическими наркотиками. Как выразился обозреватель 'Файнешл таймс', 'пока что мир, судя по всему, борется с симптомами этой язвы, но не с основными причинами наркомании'. Во всяком случае стало уже осознаваться на самом высоком политическом и правительственном уровне в США, что запрещение (во всем комплексе изъятие, конфискация, уничтожение) наркотиков - далеко не единственный способ борьбы с наркобизнесом. Огромная 'рентабельность' наркобизнеса позволяет без особых проблем дельцам компенсировать такие потери, как издержки рискового бизнеса. Сейчас стратегия работы по борьбе с наркотиками сосредотачивается на нескольких направлениях: изыскание возможностей ликвидации высшего звена руководства наркобизнесом, международную борьбу с отмывкой наркоденег, уничтожение наркотиков в местах их производства и переработки - а также создания законодательной базы в США и организации системы принудительного медицинского лечения, избавления от наркозависимости. Кстати, не последнюю роль должна сыграть консолидация усилий - наряду с Национальным Управлением по борьбе с распространением наркотиков и ФБР, этой работой занимаются, за счет бюджета США, ещё два десятка ведомств и организаций. Как посетовал бывший начальник НУБРН, 'мы никогда не позволили бы 23 главнокомандующим повести народ на войну'. Но как знать, может быть, решающую роль в борьбе с распространением наркочумы сыграют не правоохранительные органы и не социальные реформы, а
