значительные контингенты лиц, наделенных административными властно-распорядительными, контрольными и хозяйственными полномочиями, из-под контроля правоохранительных органов, в том числе КГБ СССР.
С одной стороны, создавая некое подобие касты «неприкасаемых», оно в то же время, способствовало зарождению «телефонного права», получившего особое распространение в середине 80—90-х годов прошлого века.
В то же время это обстоятельство облегчало зарубежным спецслужбам попытки вербовочных подходов и оперативной разработки партийно-государственных функционеров различного ранга, в результате чего руководящая элита страны оказалась без должного контрразведывательного прикрытия от разведывательно-подрывного воздействия спецслужб иностранных государств.
А в совокупности это решение имело самые негативные последствия для судьбы страны и Советского государства.
После ареста Берии и устранения из органов госбезопасности
и внешней разведки его «выдвиженцев», после создания КГБ требовалось определить задачи и направления этой важнейшей службы в сфере обеспечения безопасности СССР.
Это направление деятельности было конкретизировано в решении ЦК КПСС от 30 июня 1954 г. «0 мерах по усилению разведывательной работы органов государственной безопасности за границей». Оно требовало сосредоточить усилия на организации работы в ведущих западных странах США и Великобритании, являвшейся давним геополитическим соперником России, а также в «используемых ими для борьбы против Советского Союза странах — в первую очередь Западной Германии, Франции, Австрии, Турции, Иране, Пакистане и Японии».
В том же году Совет министров СССР утвердил «Положение о Первом главном управлении КГБ», которое определяло его функции, задачи, структуру, штаты.
Подробно о вопросах пересмотра материалов архивных уголовных дел органов госбезопасности мы расскажем в следующей главе, здесь же необходимо отметить, что на основании выявленных Центральной комиссией по рассмотрению жалоб граждан, осужденных за «контрреволюционные» преступления (образована в мае 1954 г. под председательством Генерального прокурора СССР), фактов в КГБ при СМ СССР, КГБ союзных и автономных республик Союза ССР, управлениях КГБ по краям и областям под руководством Генеральной прокуратуры СССР и нижестоящих прокуроров были созданы специальные комиссии по пересмотру следственных и уголовных дел. В процессе работы этих комиссий вскрывались многочисленные факты нарушений законности в процессе следствия и необоснованного привлечения к уголовной ответственности граждан, что влекло пересмотр их дел, смягчение формулировок обвинения, сокращение сроков наказания до фактически отбытого.
Принципиально новым направлением деятельности КГБ явилось налаживание сотрудничества с органами госбезопасности социалистических государств, которое, естественно, шло в общем русле внешней политики СССР.
Исполнявший с мая 1955 г. обязанности начальника ПГУ КГБ генерал-майор А.М. Сахаровский отмечал, что представительская работа — сложное специфическое направление деятельности, требующее такта, выдержки, политической зрелости и оперативного чутья.
Возвращаясь непосредственно к предмету нашего рассмотрения, следует сказать, что, конечно, были в работе КГБ, и прежде всего разведки, наряду с очевидными, но не афишировавшимися достижениями, также и провалы. К их числу относятся и побеги на Запад разведчиков.
Ведь резкое изменение общественно-политической ситуации в Советском Союзе не могло не сказаться и на морально-психоло-гическом состоянии лиц, работавших за рубежом.
Так, в феврале 1954 г. в посольстве США в Вене попросил политического убежища сотрудник резидентуры МВД СССР П. Дерябин [16].
В апреле 1954 г. на Запад дезертировали — с рассуждениями на этот счет бывшего директора ЦРУ А. Даллеса мы еще познакомимся далее — Н.В. Хохлов в Германии, супруги Петровы в Австралии.
Эти побеги привели как к усложнению условий деятельности советских разведчиков за рубежом, так и к раскрытию ряда ценных источников информации.
Некоторые перебежчики из КГБ в те и последующие годы — П. Дерябин, А. Голицын, 0. Гордиевский, 0. Калугин — активно использовались спецслужбами зарубежных государств для попыток дискредитации органов госбезопасности СССР.
В целом следует сказать, что неудачи и провалы в деятельности разведки и контрразведки — это следствие того объективного обстоятельства, что они действуют в условиях непрекращающе-гося конфликтного противоборства с реальным противником, стремящимся как скрыть, замаскировать свои подлинные цели и намерения, так и проводящим специальные дезинформационные и отвлекающие кампании, активные мероприятия.
Сопутствуют этому и те субъективные обстоятельства, что в последние годы получили наименование «человеческого фактора». При этом речь идет как о неосознаваемых просчетах и ошибках, так и о целенаправленном предательстве.
О масштабах урона, наносимого предательством интересам безопасности государства, органов госбезопасности, свидетельствует тот лишь факт, что измена только одного В. привела в 1981 г.
к раскрытию имен около 70 информаторов в 15 странах и 450 действующих сотрудников советской разведки [17].
Предательство не может иметь никакого оправдания. И поэтому вполне уместно недоумение по поводу того факта, что некоторые отечественные СМИ пытаются «ваять благородные» образы дезертира- перебежчика В. Резуна, укрывшегося под псевдонимом «В. Суворов», и подобных ему других предателей из числа советских граждан.
С мнением о «перебежчиках» на Запад, называемых им «дезертирами», бывшего директора ЦРУ Аллена Даллеса мы еще познакомимся далее.
Но «подлинные мотивы предательства раскрываются постепенно. Их никогда нельзя услышать от самого изменника. Ведь даже самому подлому существу хочется выглядеть в чужих, да и в своих глазах благородным и страдающим человеком», — писал о них Л.В. Шебаршин [18].
Автор ряда книг по истории отечественной разведки Д.П. Прохоров в одной из своих последних работ приводит фамилии 155 человек, предавших советскую разведку в разные периоды ее существования [19].
Для получения более объективного представления об этом явлении применительно к органам КГБ СССР (1954—1991 гг.) следует учитывать следующие обстоятельства.
Во-первых, из представленного Д.П. Прохоровым списка, а он является наиболее полным на настоящее время, следует исключить перебежчиков в противоположный лагерь из числа агентов органов госбезопасности СССР.
Во-вторых, из него следует исключить сотрудников военной разведки (ГРУ) Министерства обороны СССР.
С учетом этих поправок получается, что за время существования КГБ, с марта 1954 г. по октябрь 1991 г., совершили измену 52 его сотрудника, в том числе 37 сотрудников внешней разведки.
В отличие от разведки, стремящейся к проникновению в секреты разведываемых государств и объектов, деятельность контрразведывательных подразделений направлена на борьбу с разведывательно- подрывной деятельностью спецслужб иностранных государств.
Классическими целями любой контрразведки, писал А. Дал
лес, являются обнаружение противника, его идентификация и обезвреживание [20].
Другой директор ЦРУ США в 1973—1975 годах Уильям Колби о задачах разведки писал так: «Технические средства дополняют, но не заменяют агентурную разведку. Они освобождают агентуру и позволяют ей сконцентрировать внимание на других, более высоких приоритетах. Агентуру следует использовать (здесь и далее выделено мной. — 0. X.), там, где бессильна техника, чтобы узнать, что замышляют лидеры, как принимают решения и какие политические силы формируются» [21].
Разведывательно-подрывная деятельность иностранных государств включает в себя проведение его специально уполномоченными государственными органами гласных и негласных операций и акций как по добыче информации о других государствах, так и по оказанию скрытого воздействия на их позиции и
