'Растровый поиск' и 'зеленые углы'
При использовании электронно-вычислительных машин для нужд полицейского розыска иногда говорят о так называемом 'растровом поиске'. Что это такое?
Испокон веков преступники пытаются скрываться под личиной законопослушных граждан, поэтому важной задачей полиции является обнаружение таких затерявшихся в общей массе лиц. Методика поиска путем 'просеивания' и получила название 'растрового поиска'. Например, разыскиваемый, снимая квартиру, постарается не регистрироваться в органах городского управления. Он не будет от своего имени оплачивать счета за покупки или какие-нибудь услуги, не будет оформлять на свое имя принадлежащую ему автомашину, не будет получать по месту жительства полагающуюся помощь на детей и т.д. Конечно, есть немало совершенно безобидных граждан, которые ведут себя точно так же. Однако это обычно распространяется лишь на отдельные формы поведения. Если же в поведении человека устанавливается совокупность подобных форм, то таким человеком целесообразно заинтересоваться.
Выявление разыскиваемых лиц может быть осуществлено с помощью электронно-вычислительной техники, причем для этого используются два основных метода.
В первом случае, например, фамилии разыскиваемых лиц, содержащиеся на одной магнитной ленте, сравниваются компьютером с записанными на другой ленте фамилиями всех лиц, проживающих в данной местности. Совпадения фиксируются на третьем магнитном накопителе информации, и соответствующие лица проверяются. Такой прием называют позитивным растровым поиском, так как он базируется на наличии совпадений на первой и второй магнитных лентах.
При негативном растровом поиске происходит обратное: при сравнении двух или нескольких накопителей с информацией компьютер исключает объекты, имеющие совпадения, и в результате остается лишь представляющая интерес информация. Так, если предполагается, что разыскиваемый террорист счета за пользование электроэнергией оплачивает наличными, место жительства его нигде не зарегистрировано, не значится за ним и владение автомашиной, не получает он и пособие на своих детей, то может быть применен негативный растровый поиск. С этой целью сведения о всех лицах, оплачивающих счета наличными, сравнивают с перечнем лиц, место жительства которых зафиксировано в регионе, где предположительно может находиться преступник. В результате плательщики наличными, имеющие фиксированное место жительства, из перечня исключаются. Затем оставшиеся сравниваются с перечнем лиц, официально владеющих автомашинами, и они также подлежат исключению. Далее так же поступают с лицами, получающими пособие на детей, и т.д., пока на первой магнитной ленте, где зафиксированы лица, рассчитывающиеся наличными, не остается лишь несколько человек, которые и подлежат более тщательной полицейской проверке.
Исходя из правовых и экономических соображений, растровый поиск не проводится в масштабах всей страны или значительной ее части. Условием осуществления такого поиска является обоснованное предположение, что лицо, которое совершило тяжкое преступление и в отношении которого имеется приказ об аресте, скрывается в определенной местности. При этом розыск производится в рамках уголовно- процессуального закона на основании постановления соответствующего прокурора, а во многих случаях по решению суда. Подобный розыск может осуществляться не только для задержания опасного преступника, но и с целью предупреждения совершения новых тяжких преступлений.
Компьютеризация поиска по сравнению с ручной методикой не только многократно его убыстряет и делает более результативным, но и не позволяет осуществляющему поиск персоналу знакомиться с данными о лицах, не являющихся подозреваемыми, что очень важно для соблюдения их личных прав.
Закрепленной в законе задачей полиции является охрана безопасности граждан. Для этого необходимо не выпускать из поля зрения лиц, совершивших прежде опасные правонарушения, - тем самым предупреждаются новые преступные замыслы или во всяком случае быстро раскрываются преступления, если они все-таки совершены. Подобная деятельность полиции столь важна, что несколько десятилетий назад, а точнее, в 1923 году была создана Международная организация криминальной полиции ИКПО - Интерпол. Размещенная первоначально в Вене, а затем в пригороде Парижа Сен-Югу, сейчас эта организация переехала в новый небоскреб в городе Лионе. Членами ее являются 147 стран. Через свой генеральный секретариат Интерпол рассылает в полиции всех стран сообщения о возможных или уже осуществленных преступных проявлениях и передвижениях наиболее опасных правонарушителей, облегчая тем самым их розыск и предупреждая с их стороны новые активные действия. Эти сообщения имеют характерные формуляры, называемые 'зелеными углами'. Такие 'зеленые углы' обращают внимание полиции и на лиц, в отношении которых еще не принято решение об аресте. То есть речь идет о наблюдении за лицами, которые совершили в разных странах опасные преступления и обоснованно подозреваются в готовности и далее продолжать свою преступную деятельность. Это поставщики наркотиков и оружия, а также торговцы ими, фальшивомонетчики, члены банд, совершающих организованные хищения государственного и личного имущества, члены преступных объединений, занимающихся хозяйственными преступлениями, террористы и их сообщники.
Так как иногда употребляется наименование ИКПО, а иногда Интерпол или ИКПО - Интерпол, то требуется определенное пояснение. После своего создания данная организация именовалась Международной комиссией криминальной полиции (Интерпол), а с 1956 года, после реорганизации, она названа Международной организацией криминальной полиции (ИКПО). В широких же кругах она и сейчас обычно именуется Интерполом. Это название до сих пор часто используется в телеграммах и почтовых обращениях.
Как уже было сказано, целью этой организации является объединение сил для борьбы с международной преступностью, однако ее деятельность ограничена суверенитетом каждого государства. Поэтому требуемые для борьбы с преступностью полицейские средства принуждения могут быть использованы лишь полицией той страны, где в этом возникает необходимость. Сам Интерпол, являясь информационным и методическим центром, полицейских принудительных мероприятий не осуществляет. Поэтому 'комиссара из Интерпола' - героя многих детективных романов и фильмов, который преследует преступников через любые государственные границы, - в действительности не существует. Конечно, полиции разных стран взаимодействуют, помогая друг другу, полицейские одной страны могут быть направлены в другую, но только с согласия последней и без права осуществлять на ее территории какие- либо самостоятельные мероприятия.
Преступники и криминалисты идут в ногу со временем
Преступные проявления постоянно меняются. Преступность идет в ногу со временем. В настоящее время немецкая полиция больше всего занимается борьбой с посягательствами на личную собственность, так как две трети регистрируемых преступлений - кражи, причем самые разные, осложненные другими преступлениями, совершаемые как отдельными лицами, так и организованными группами.
Постоянно обновляемые формы преступных проявлений, причем совершаемых нередко с использованием самых современных технических средств, ставят трудные задачи перед криминалистикой и, в частности, перед криминалистической техникой. Возможность быстро перемещаться из одной местности в другую, быстро обмениваться информацией, свободно выезжать за границу, наличие значительных средств позволяют преступникам быть очень мобильными и легко менять свой облик, а при возникновении опасности быстро уйти 'в подполье*. Это все больше и больше осложняет борьбу с преступностью. Чтобы в таких условиях противостоять ей, организация полиции и ее оснащение должны быть на уровне времени. И здесь важную роль играет Федеральное управление криминальной полиции.
Наименование этого учреждения, на первый взгляд, свидетельствует о том, что речь идет о высшем полицейском органе. Но это не так. В соответствии с федеративным устройством страны борьба с преступностью, а следовательно, и деятельность полиции являются задачами отдельных земель, входящих
