управляемых сменилось тезисом о единении всех политических сил как сущности политики. Важнейшими достоинствами политической системы были признаны справедливость, ограниченность государства правом, ориентация правительства на моральные ценности и принципы, участие масс в политическом процессе, конкуренция элит. После этой модернизации классический либерализм был преобразован в неолиберализм, основной смысл которого можно выразить формулой: государство должно ограждать личность от злоупотреблений и негативных последствий функционирования рыночной системы.
27. КОНСЕРВАТИЗМ
Как политическая идеология консерватизм складывался в XVIII в. Основные идеи были сформулированы Эдмундом Берком и Жаном де Местром. Консерватизм образовывался как реакция на революционные изменения. Его базовыми идеями являются сохранение основных ценностей, присущих обществу; поддержание религии, семьи, традиционной морали, ценностей нации и государства; приостановление быстрых изменений общества, опора на сложившийся естественный порядок и систему. Всякие политические решения должны приспосабливаться к обычаям и национальным традициям, а не наоборот. Одной из разновидностей консерватизма является традиционализм. Его цель – возвращение к коренным устоям, базовым основам общества. Традиционализм тесно связан с местничеством, религиозными верованиями, опорой на культурные традиции Национальные виды консерватизма отличаются друг от друга, как и культурные основы. Наиболее принципиальны различия между западным и восточным консерватизмом. Они состоят в признании Западом ведущей роли рынка, ценностей демократии и неотъемлемых прав человека.
Консерватизм сегодня выступает за ограниченную демократию, способную спасти плюралистическое общество от разрушения: за сильную власть, способную принимать действенные решения, особенно в периоды кризисов; за самоутверждение нации посредством завоевания государством лидирующего места в международных отношениях.
Основными ценностями консервативной политической доктрины являются порядок, стабильность и традиционализм. Эти ценности вытекают из социально-политической парадигмы, согласно которой общество и государство являются результатом естественной эволюции, а не договора и объединения граждан, как принято считать в либерализме. Логика прогресса задана свыше, поэтому не нужно вмешиваться в ход исторического процесса. Принимая принципы частной собственности, рынка и свободного предпринимательства, консерватизм трактует их как результат развития некоего естественного жизненного начала. Политическим идеалом консерватизма являются сильное государство, четкая политическая стратификация: властью обладает элита, а свобода есть подчинение власти и лояльность к ней. Однако классический консерватизм тоже смог трансформироваться в такие формы неоконсерватизма, как рейганизм тэтчеризм, довольно далеко ушедшие от первоначальной идеи. Во-первых, консерватизм заметно эволюционировал в сторону приоритета прав и свобод отдельной личности при большом ограничении экономических и социальных функций государства за счет приватизации государственной собственности и сокращения количества социальных программ. Во-вторых, консерватизм превратился в идеологию широких слоев среднего класса западного общества. Неоконсерватизм органично соединил в единое целое старые ценности доиндустриальной эпохи – семью, религию, мораль с ценностями постиндустриальной эры – творческим трудом, уникальностью каждой личности, ускоренным развитием культуры образования, активным привлечением работников к управлению производством.
28. ВЛАСТЬ КАК ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
Политическая власть – совокупность механизмов и средств, способов воздействия политических субъектов, в первую очередь государства, на поведение людей, социальных общностей, организаций с целью управления, координации, согласования, подчинения интересов всех членов социума единой политической воле посредством убеждения и принуждения. В зависимости от преобладания убеждения или принуждения выделяют основные формы существования политической власти: тоталитарную авторитарную; демократическую.
Политическая власть делится на политико-государственную и политико- негосударственную (власть политических партий, общественно-политических движений). Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. Выделяют разные уровни власти: федеральный, региональный и местный (муниципальный).
В истории существовали три основные разновидности политической власти: анонимная, среди членов первобытного общества; индивидуализированная, возникающая с усложнением процессов разделения труда и выделением новых видов деятельности; институализированная, опирающаяся на деятельность общественных институтов, которые выполняют определенные функции.
Дополняя типологию, можно сказать о четвертой исторической форме власти, сформировавшейся в конце XX в., – системе «надгосударственной» власти, представленной законодательными и исполнительными институтами, властные полномочия которых распространяются на территорию и население Суть и социальную природу политической власти обосновал Макиавелли. Политическая власть – реальная способность правительства управлять своими подданными, а цель государства, политики – увеличение власти любыми средствами.
Гоббс называл государственной власть индивидуума, чьей воле подчиняются все прочие члены общества. Власть выступает в качестве соединения воедино воли всех граждан.
Идея политической власти как господства общей воли, которая опирается на принуждение, была воспринята марксизмом. Но непосредственно в качестве субъекта общей воли здесь выступает экономически господствующий класс. Политическая власть, таким образом, заменяется, по существу, властью капитала.
В толковании М. Вебера власть является отношениями господства людей над людьми, базирующегося на внутренне оправданном насилии. Политика же обозначает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти. Именно Вебер ввел в научный оборот наиболее известное на сегодняшний день определение власти, звучащее как возможность для одного деятеля в определенных социальных условиях проводить собственную волю даже вопреки сопротивлению извне.
Таким образом, политическая власть – это понятие, которое обозначает реальную способность определенного класса, большой социальной группы или большинства людей данного общества, а также представляющих их организаций и индивидов проводить свою волю по отношению к другим группам, отдельным индивидам, осуществлять общие интересы и цели методами убеждения и принуждения.
29. РЕСУРСЫ ВЛАСТИ И СРЕДСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЛАСТИ
Источники власти разнообразны, как и средства воздействия на объекты власти для выполнения поставленных задач.
Ресурсами власти называют потенциальные средства, которые могут использоваться, но еще не используются или используются недостаточно масштабно. В широком смысле ресурсы власти – это все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других. Главными средствами осуществления власти являются политика, административные акты, правовые нормы.
Доминирующей властью в современном обществе является государственная. Являясь основным объектом в политической борьбе, она добивается своих целей различными средствами – идеологическим воздействием, экономическим стимулированием и иными косвенными способами. Монополия на принуждение с помощью государственного аппарата принадлежит государственной власти. В основе системы власти – отношения субординации, т. е. многоуровневого подчинения иерархии. Средства осуществления власти различаются у центральных и региональных органов, у государственных и негосударственных структур.
В классификации ресурсов власти используется также принцип, основанный на человеческом факторе, который направлен на поиск мотивов поведения объекта и субъекта власти. Выделяют типы властвования на основе страха, убеждения, интереса. Каждый тип ресурсов власти имеет свои особенности реализации и предел эффективности.
В обществах с развивающейся экономикой и сильным индивидуализмом отчетливо прослеживается соревнование двух основных типов ресурсов власти: материального интереса и его символа – денег, с одной
