18. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
С социологической точки зрения политический режим – это особый социальный механизм, способ управления обществом, соединяющий, с одной стороны, базовые модели формирования органов власти и методы принятия политических решений, с другой – способы участия различных политических субъектов, правящей элиты, лидеров партий, групп интересов, отдельных граждан. Таким образом, политический режим включает в себя следующие параметры:
• степень политического участия граждан, их включенность в процесс принятия государственных решений;
• характер отношения институтов власти к основным правам и свободам человека и гражданина;
• степень возможного конкурентного соперничества правящей и оппозиционной группировок в процессе формирования органов государственной власти;
• соответствие мероприятий государственных административных органов правовым основам, проявляющееся в соблюдении конституционных норм и других законов страны;
• наличие и статус государственной идеологии и отношение власти к оппозиционным течениям
• свобода слова и средств массовой информации
• методы государственного управления, доля убеждения, насильственного принуждения при поддержании стабильности политической системы. Понятие политического режима отражает динамический, функциональный характер политической системы. Качественными характеристиками политического режима являются объем прав и свобод человека и гражданина, методы осуществления государственной власти, характер взаимоотношений между государством и обществом, наличие или отсутствие возможностей общества влиять на принимаемые политические решения, способы формирования политических институтов, методы выработки политических решений. Политический режим представляет собой совокупность форм, методов и приемов осуществления политической власти, а также характер взаимоотношений политических институтов и организаций.
В современной политологической науке существуют различные подходы к классификации политических режимов. Характер политического режима определяют исходя из количества партий, наличия реальной оппозиции, уровня политических свобод граждан и существования свободных выборов. Есть типологии. в основе которых лежит деление на «восточные» и «западные» режимы, а также на «западные» и «марксистские». Более сложные классификации основываются на представлении об организации политической власти как системы и совокупности классов, партий, элит. Исходя из данных критериев политические режимы разделяют на либеральные, демократические и тоталитарные.
Современная политология выделяет два наиболее общих типа существующих политических режимов: демократические и антидемократические. Из демократических наиболее распространенными в мире являются парламентские и президентские режимы Антидемократические делятся на тоталитарные и авторитарные политические режимы.
19. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
Общие принципы демократического политического режима: 1. Признание народа источником власти в суверенном государстве. Народный суверенитет состоит в том, что именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, что народ выбирает своих представителей и может периодически сменять их, а в ряде стран имеет также право непосредственно участвовать в разработке и принятии законов путем народных инициатив и референдумов. 2. Участие граждан в формировании органов власти, принятии политических решений и осуществлении контроля за органами власти. Носителями представительной власти являются также парламент и другие законодательные органы, а также выборные представители исполнительной и судебной власти. 3. Приоритет прав и свобод гражданина над правами государства. Граждане обладают большим объемом прав и свобод, которые юридически закрепляются за ними. Действует принцип: «разрешено все, что не запрещено». 4. Принцип политического равенства всех граждан. Каждый гражданин имеет право быть избранным в органы власти и принимать участие в избирательном процессе, если для этого нет ограничений, установленных судом. 5. Принцип выборности органов государственной власти. Предполагает возможность свободных и честных выборов, исключающих всякое принуждение и насилие. Все лица, контролирующие властные структуры, должны быть избраны в соответствии с установленными законом процедурами и периодически переизбираться 6. Верховенство закона во всех сферах жизни. Четко и точно определены как формы и механизмы деятельности государства, так и пределы свободы граждан, гарантируемые законом. 7. Принцип разделения властей. Каждая из властей самостоятельна, независима, исполняет свои собственные функции. 8. Институты гражданского общества самостоятельны, действуют без государственного вмешательства. Личная жизнь, семья, досуг неподконтрольны государству. 9. Принцип многопартийности. Все политические партии должны быть поставлены в одинаковые правовые условия в их борьбе за голоса избирателей и за свое представительство в органах государственной власти. Борьба между партиями должна осуществляться исключительно в рамках закона. 10. Политический и идеологический плюрализм. В обществе отсутствует какая-либо идеология, а различные идеологические течения противостоят друг другу и свободно конкурируют в борьбе за влияние и умы людей. 11. Принцип свободы слова, обеспечивающий возможность выражать свое мнение, включая и критику правительства. 12. Силовые службы выполняют функции обеспечения внутренней и внешней безопасности государства и общества. Их действия регулируются и ограничиваются с помощью закона. 13. Экономической основой демократии выступают многообразие форм собственности, рынок, конкуренция, экономически независимый человек. 14. Демократический режим находит свое правовое отражение в конституции и законодательстве страны.
20. АВТОРИТАРНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
Авторитаризм – это такая установленная или навязанная форма политического режима, которая концентрирует власть в руках одного человека или в одном органе власти, в результате чего снижается роль других органов и ветвей власти и, прежде всего, умаляется роль представительных институтов.
Можно утверждать, что наиболее существенными чертами авторитаризма как политического режима являются три:
во-первых, концентрация власти в руках одного лица или одной ветви этой власти;
во-вторых, существенное снижение роли представительных органов власти;
в-третьих, сведение к минимуму роли оппозиции и автономии различных политических систем, резкое свертывание различных демократических процедур (политических дебатов, массовых митингов и т. д.).
Авторитаризм большинством населения воспринимается как нелегитимный режим, в то время как легитимность тоталитаризма большинством не оспаривается. Авторитаризм устанавливается вопреки мнению большинства или по крайней мере без его поддержки и согласия; тоталитаризм же устанавливается при самом активном участии масс. Именно вследствие массовой поддержки тоталитаризм в научной литературе иногда правомерно называют диктатурой массовых движений.
Также важное методологическое значение имеет и социологически правильное решение вопроса: каков тот объективный критерий, с помощью которого можно утверждать, что в данной стране уже утвердился авторитаризм или же он в ней уже разрушен. Принципиальная важность этой проблемы определяется многими практическими и теоретическими причинами. Ведь на основе того, что в отдельных странах есть черты, характерные для сложившегося авторитаризма, нельзя считать такой режим авторитарным в целом. Необходимо отбросить любые попытки считать авторитарными политические режимы, где налицо антидемократические черты, сходные или аналогичные тем, которые имеют место при сложившемся тоталитаризме (массовые репрессии, террор), без должной полноты и необходимой внутренней связи этих черт. Не только неверно, но и методологически вредно называть авторитаризмом политические режимы далекого прошлого, режимы, выросшие в своих исторических условиях, а не на почве обстоятельств XX в. – колыбели авторитаризма.
21. ТОТАЛИТАРИЗМ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Понятие «тоталитаризм» впервые появилось в западной социологии и политологии, первыми его употребляли в начале 20-х годов прошлого столетия либералы Д. Амендола и П. Габети для осуждения антидемократических черт фашистского политического режима, позже понятие было применено по отношения к нацистскому режиму Гитлера в Германии. И в силу такого происхождения оно с самого начала
