нами и федеральным правительством после ухода Аденауэра. Правда, я уже дал понять, что они, эти отношения, не всегда были свободны от недоразумений, а иногда возникали и некоторые трения. Разведка работает хорошо, когда правительство активно поддерживает ее усилия и верит ее руководителям. Если же этого нет, то даже успешно действующая разведслужба не избежит упреков и предупреждений, как бы разведчики ни старались.
Федеральная разведывательная служба в апреле 1966 года отметила свою десятилетнюю годовщину. По этому поводу никаких шумных празднеств не устраивалось. Но юбилей вызвал множество воспоминаний о столь богатом событиями десятилетии, которое, несомненно, останется наиболее значимым и интересным в истории нашей службы.
В 1966 году в средствах массовой информации появилось множество статей, в которых рассматривались будущие организационные формы трех разведывательных служб Федеративной Республики – ФРС, ФВОК и СВКР[75]. Сведущие и не очень сведущие в этих делах люди, высказывая свое мнение, били тревогу по поводу «катастрофического положения дел» в наших спецслужбах и вносили всевозможные предложения, как улучшить их деятельность. «Эксперты по делам секретной службы» вели огонь критики по нас со страниц газет и журналов, выступали по радио и телевидению. У стороннего наблюдателя создавалась картина, будто никакой координации между тремя разведывательными службами никогда и не было. А из некоторых публикаций даже следовало, что они, эти три разведывательные организации, относились друг к другу враждебно, каждая заботясь лишь о том, чтобы расширить сферу своего влияния и помешать другим.
К сожалению, правительство сделало очень мало, чтобы опровергнуть в большинстве своем безрассудные или просто глупые утверждения. Молчание официальных инстанций подтолкнуло горе- экспертов к новым нападкам на нас.
Во многих опубликованных материалах, в том числе в весьма серьезных печатных органах, появилось предложение об объединении трех секретных служб. Однако оно было настолько расплывчатым, что мы не могли понять, шла ли речь о создании координирующего органа, который будет контролировать разведку и контрразведку, или же о полном слиянии существующих спецслужб в некую «суперслужбу». В связи с этим мне хотелось бы изложить следующие соображения.
Три службы – ФРС, ФВОК и СВКР – функционируют в столь различных областях, что их слияние нецелесообразно даже по политическим мотивам. Если задача ФРС – ведение разведки за пределами Федеративной Республики, то Федеральное ведомство по охране конституции и Служба военной контрразведки занимаются разведывательной деятельностью на территории ФРГ. То, что действуют они по-разному, используя каждая свои средства и методы, понятно даже дилетанту.
Поскольку три спецслужбы в Федеративной Республике подчиняются трем различным правительственным органам: ФРС – ведомству федерального канцлера, ФВОК – министерству внутренних дел, а Служба военной контрразведки – министерству обороны, – можно еще было подискутировать о возможности подчинения их, разумеется при сохранении собственных структур, одному специальному ведомству, которое выступало бы в качестве координирующей инстанции. Однако такое решение проблемы предполагало, что ведомство федерального канцлера и оба министерства вынуждены были бы пойти на слияние «своих» учреждений, отказавшись от непосредственного управления ими. Очевидно, что ведомство, которому были бы подчинены все три спецслужбы, очень скоро превратилось бы в объект нападок. К тому же даже порядочный министр, а в качестве возможного кандидата назывался довольно часто министр по особым поручениям Кроне, пользовавшийся большим авторитетом у всех партий, не избежал бы прозвища «всемогущего шефа секретных служб» и связанной с этим дурной репутации.
Такие разговоры продолжались все время, пока у власти находился Эрхард. В конце 1967 года, когда с образованием «большой коалиции»[76] обстановка изменилась, они прекратились. Не говоря уже о том, что ведомство федерального канцлера и оба министерства сохранили все свои прерогативы, концепция «большой коалиции» исключала создание министерства государственной безопасности. Все три спецслужбы продолжали действовать, как и прежде.
Последний год моего руководства службой ознаменовался еще одним успехом, отмеченным не только в стране, но и за рубежом, причем с редким единодушием и признательностью. В своем докладе я за несколько дней до начала боевых действий на Ближнем Востоке подчеркнул: в первых числах июня следует ожидать, что израильтяне нанесут превентивный удар по Египту. А это означало начало новой ближневосточной войны. Мы были настолько уверены в неизбежности такого развития событий, что поставили об этом в известность группу депутатов бундестага, находившихся в то время в Пуллахе. Позже они откровенно признались, что посчитали нашу оценку развития событий и обстановки с неизбежным выводом о предстоящей войне чересчур «пессимистической»: мы, мол, изображаем положение дел в мрачном свете.
Этот прогноз ФРС – типичный образец конечного продукта деятельности разведслужбы, результат тесного взаимодействия подразделений по добыче разведывательной информации и ее обработке.
А о том, что этот прогноз, несмотря на всесторонний анализ, был все же рискованным, свидетельствует следующее обстоятельство: дружественные нам западные разведывательные службы в то время не располагали достаточной информацией о назревавшей схватке израильтян с арабами. Даже ЦРУ, имевшее отличные связи с израильской разведкой, было, по-видимому, убеждено, что США удастся предотвратить возникновение вооруженного конфликта.
Подготовку египтян к войне мы начали прослеживать сразу же после визита Громыко в Каир в период с 29 марта по 2 апреля. Из поступавшей информации следовало, что он и не собирался приглушать воинственные голоса в арабском лагере. Наоборот, некоторые сведения указывали на то, что советский министр иностранных дел в своих беседах с Насером не стал открыто ссылаться на соотношение сил, которое приводилось в аналитических обзорах советской разведывательной службы. Речь там шла о том, что арабам не удастся противостоять качественному превосходству израильских вооруженных сил. Остается загадкой, почему Громыко не охладил воинственные намерения арабских лидеров, а, наоборот, даже побудил их усилить военные приготовления.
Израильская разведка «Шин бет»[77], которая за двадцать лет своего существования превратилась в одну из самых эффективных разведывательных служб мира, оказалась и на этот раз на высоте. С большой точностью она вскрыла военные приготовления в пограничных арабских странах и представила своему военному руководству ценные сведения, которые позволили определить наиболее целесообразное использование израильских вооруженных сил. Израиль принял решение нанести своими отлично оснащенными и подготовленными военно-воздушными силами превентивный удар, чтобы упредить нападение арабов.
Точные данные, представленные разведкой, позволили израильскому верховному командованию неожиданно ударить со стороны моря по важнейшим египетским аэродромам и уже в первый же день (5 июня) почти без всякого противодействия уничтожить на земле большое число стоявших в готовности самолетов. Последовавшие вслед за этим концентрированные танковые удары на главном направлении закрепили начальные успехи и предрешили судьбу арабских противников. Израильтяне добились победы в ходе «молниеносной войны», длившейся всего шесть дней. Такого успеха можно было бы ожидать, с учетом военно-технического развития последних лет, только при применении атомного оружия.
После прекращения военных действий, достигнутого в результате вмешательства великих держав, Израиль удержал оккупированные им арабские территории, чтобы гарантировать подписание мирного договора. В то же время Советы взяли на себя обязательство не только восстановить потерпевшим арабским странам материальные потери, но и поставить им достаточное количество современного оружия. В результате Советский Союз укрепил свое влияние в Египте. В свете этих событий следует вспомнить о визите туда Громыко за несколько недель до начала войны. Видимо, советское дипломатическое ведомство и разведка Кремля недостаточно информировали египетское правительство о реальном положении дел и не предупредили арабов своевременно. Скорее всего, Москва рассчитывала, что, потерпев поражение, они будут вынуждены пойти на любую форму зависимости и Советский Союз во всех случаях окажется в выигрыше, как бы ни закончилась арабо-израильская война.
Несколько тысяч советских военных советников и технических специалистов были направлены в Египет. Гордые и националистически настроенные арабы приветствовали их на своей земле скорее как помощников, а не друзей. Между иностранными инструкторами, высокомерие которых вызывало лишь
