обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
7) осуществляет надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
8) обобщает практику применения, анализируют причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовит соответствующие предложения по их совершенствованию;
9) анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно;
10) принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;
11) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;
12) ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
13) осуществляет информирование и консультирование работодателей и граждан по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
14) информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах работников;
15) готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;
16) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Не менее важным представляется также положение ТК РФ, предусматривающее основные права государственных инспекторов труда (ст. 357 ТК РФ) Также права инспекторов труда предусмотрены ПП РФ «О федеральной инспекции труда». К наиболее основным правам инспекторов труда можно отнести следующие:
1) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей – физических лиц;
2) запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
3) изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;
4) расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
5) предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
6) направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
7) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
8) запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
9) составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
10) выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.
В соответствии с п. 13. ПП РФ «О федеральной инспекции труда» государственные инспекторы труда имеют удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют.
Формой осуществления контроля за деятельностью работодателей в сфере соблюдения трудового законодательства является, прежде всего, проверка деятельности работодателя, проводимая федеральной инспекцией труда (ее территориальными подразделениями). Такие проверки, как правило, бывают следующих видов:
• плановые проверки проводятся в соответствии с планами, которые составляются инспекцией труда, инспекторами труда с целью осуществления контроля за соблюдением работодателями подведомственной территории трудового законодательства;
• повторные проверки назначаются с целью проверки, например, вынесенных ранее предписаний об устранении нарушений выявленных в ходе ранее проводимой проверки.
• внеплановые проверки, как правило, вызваны чьим-либо сообщением о нарушении конкретным работодателем норм трудового законодательства. При этом анонимное обращение не может служить основанием для проведения внеплановой проверки. С таким обращением может обратиться гражданин, чьи права нарушены действиями указанного работодателя, либо контролирующий орган, которому в ходе осуществления его деятельности также стали известны факты о нарушениях трудового законодательства.
Порядок проведения проверок, в том числе и проводимых инспекторами труда, установлен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» с изменениями от 30 октября 2002 г., 10 января, 1 октября 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 2 июля, 31 декабря 2005 г. (далее по тексту ФЗ РФ № 134). Так, в соответствии с ст. 7 указанного нормативного акта мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора). Таким образом, перед началом проверки инспектор по труду обязан предъявить руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением распоряжение (приказ) о проведении проверки либо его заверенную печатью копию. В указанном документе должно быть указано:
