Киргизский переворот

власти, а также оказание давления на избирателей.

4. Манипуляции со списками избирателей (переброска). Так, в округе № 25 отмечено множество случаев голосования по справке, выданной органами внутренних дел (форма № 9). Наблюдатели зафиксировали, что эти справки были выданы в период с 23 февраля по 10 марта 2005 года. Штамп о прописке на этих справках не содержал улицы и номера дома, только название населенного пункта: село Арыстанбап, хотя в этом селе находится 3 избирательных участка. Подавляющее большинство избирателей, голосующих по справкам, вносились в дополнительный список. Количество таких избирателей, проголосовавших по дополнительному списку, составляло около 10% от основного списка, что является признаком попытки административного воздействия на результаты голосования.

5. В округе № 1 в списке избирателей на всех избирательных участках отсутствует день, месяц избирателей 1987 года рождения, и, как следствие, наблюдателями были зафиксированы случаи голосования лиц, не достигших 18 лет, а также случай требования родителей, чтобы вычеркнули 17-летнюю дочь из списка избирателей.

6. Нарушением, способным поставить под сомнение объективность итогов выборов, стало зафиксированное в первом туре на одном из участков 69-го округа наблюдателями CIS– EM О голосование бюллетенями, на которых отсутствовала печать участковой избирательной комиссии.

7. На ИУ №1006 избирательного округа № 1 (Национальный университет) студентам выдавались бюллетени с подписями на оборотной стороне. Вся стационарная урна была заполнена такими бюллетенями. Хотя нигде в законодательных документах нет требований о подписях на обратной стороне бюллетеня. Председатель комиссии по этому поводу ничего не смог вразумительно объяснить.

Подсчет голосов и подведение итогов голосования

Процедура подсчета голосов регулируется статьями 43 и 44 Кодекса.

Наблюдатели отметили отдельные нарушения процедуры, которые можно отнести к преднамеренным:

на избирательном участке № 1159 избирательного округа №1 в Бишкеке 27 февраля был зафиксирован одновременный подсчет бюллетеней, разложенных на стопки. После замечания наблюдателей и их требований проводить процедуры в строгом соответствии с нормами Кодекса члены комиссии провели процедуру согласно нормам, в результате чего в стопках за отдельных кандидатов были обнаружены бюллетени с отметками «против всех» и испорченные.

Нарушение прав наблюдателей

Права наблюдателей установлены статьей 17 Кодекса.

Были зафиксированы отдельные случаи нарушения прав наблюдателей:

На избирательном участке № 158 округа № 25 13 марта был не допущен наблюдатель кандидата от оппозиции, и только после вмешательства международных наблюдателей председатель комиссии разрешил наблюдателю присутствовать в помещении для голосования.

Оценка избирательного процесса

Принимая во внимание тот факт, что из четырех округов, попавших в выборку, на одном из округов был зафиксирован факт подкупа, а еще на двух – явные признаки возможного подкупа[24], а также:

– зафиксированные факты контроля за волеизъявлением избирателей посредством как присутствия на участках представителей местных администраций, так и путем нарушения тайности голосования;

– зафиксированные факты манипуляций со списками избирателей,

проведенные выборы можно признать несправедливыми и несвободными, а вышеперечисленные нарушения – существенно влияющими на результаты волеизъявления избирателей Кыргызской Республики.

Рекомендации

Высоко оценивая избирательное законодательство КР, как одно из самых прогрессивных на постсоветском пространстве, по результатам наблюдения миссия Организации по наблюдению за выборами в странах СНГ (CIS-EMO) предлагает следующие рекомендации:

1. Внести изменения в Кодекс «О выборах в Кыргызской Республике», исключающие возможность формирования избирательных комиссий в аилах, селах, поселках, поселках городского типа, в санаториях, больницах, в следственных изоляторах практически из сотрудников одной организации.

2. Пересмотреть порядок формирования списков избирателей, делающий их достоверными и предусмотреть ответственность за недостоверно составленные списки избирателей.

3. Сконцентрировать внимание соответствующих органов власти на повышении исполнительской дисциплины в реализации избирательного законодательства. В частности:

– Законодательно ужесточить ответственность за действия/бездействие должностных лиц, которые приводят к нарушениям избирательного законодательства.

– Тщательно разобраться по фактам нарушений, зафиксированных в ходе выборов в Жогорку Кенеш с привлечением к ответственности всех виновных должностных лиц, которые своими действиями/бездействием способствовали нарушениям избирательного законодательства; результаты и выводы довести до сведения общественности через средства массовой информации.

– Реализовать программы, направленные на повышение квалификации членов участковых избирательных комиссий с целью минимизации нарушений, вызванных незнанием законодательства.

Приложения

Биографические справки

Руководители страны – бывшие и нынешние, лидеры оппозиции

Курманбек Салиевич Бакиев

(и. о. президента и премьер-министра Киргизии)

Родился 1 августа 1949 в селе Масадан, Сузакского района Джалал- Абадской области.

1970—1971 гг. – дозатор II разряда завода им. Масленникова, г. Куйбышев

1972—1974 гг. – грузчик рыбкомбината, г. Куйбыше

1974—1976 гг. – служба в рядах советской армии.

1976—1977 гг. – автоматчик III разряда завода им. Масленникова

1976—1979 гг. – электромеханик, инженер-электрик ИВЦ завода им. Масленникова.

1979—1983 гг. – старший инженер- математик, начальник ИВЦ завода Штепсельных разъемов «ШР» Министерства электронной промышленности СССР в г. Джалал-Абаде.

1983—1985 гг. – зам. главного инженера завода «ШР» г. Джалал-Абада.

1985—1990 гг. – директор завода «Профиль» Министерства электронной промышленности СССР в г. Кок-Янгаке.

1990—1991 гг. – первый секретарь Кок-Янгакского горкома КПСС, председатель горсовета народных депутатов г. Кок-Янгак.

1991—1992 гг. – заместитель председателя ДжалалАбадского областного Совета народных депутатов.

1992—1994 гг. – глава госадминистрации Тогуз-Тороуского района.

1994—1995 гг. – заместитель председателя Фонда государственного имущества Кыргызской Республики, первый зам. главы Джалал-Абадской облгосадминистрации.

1995—1997 гг. – глава Джалал-Абадской областной госадминистрации, губернатор.