53 Дробязко С. И. Восточные войска и Русская освободительная армия // Материалы по истории Русского освободительного движения. 1941–1945 гг. Вып. 1.С.27.
53 Голос народа. 1943.20 февраля.
54 Цит по: Дробязко С. И. Локотьский автономный округ и Русская освободитель «ная армия // Материалы по истории Русского Освободительного Движения. Вып. 2. М., 1998. С. 207.
55 Гелен Р. Служба. М„1997. С. 85.
56 За Родину. 1943.26 мая.
57 Там же. 58ГАНПИНО.Ф.260.Оп. 1. Д. 138. Л. 102.
59 Речь. 1943.26 января.
60 Материалы архивной группы Академии ФСБ РФ «Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне». Коллекция документов.
61 Там же.
62 Там же.
63 Там же.
64 ЦГАИПД. Ф. 0-116. Оп. 9. Д. 1235. Л. 6.
65 Там же. Л. 7–8,12,16–17,22,27.
66 Тамже. Л.21.
67 Там же. Д. 287. Л. 62.
68 ГАНПИНО. Ф. 260. Оп. 1. Д. 198. Л. 73.
69 АУФСБПО. Д. 43689. Л. 45.
70 Там же. Л. 47.
71 ГАНПИНО. Ф. 260. Оп. 1. Д. 195. Л. 14.
72 Окороков А. В. Антисоветские воинские формирования в годы Второй мировой войны. С. 50.
73 ГАНПИНО. Ф. 260. Оп. 1. Д. 197. Л. 109.
74 Дробязко С. И. Восточные войска и Русская Освободительная Армия // Материалы по истории Русского Освободительного Движения 1941–1945 гг. Вып. 1. С. 83.
75 Семиряга М. И. Коллаборационизм. Природа, типология и проявления в годы Второй мировой войны. С. 483.
Глава 4. Организация и деятельность полицейской службы
На оккупированной территории России действовали многочисленные сыскные, полицейские и карательные органы: гестапо, части СС, полицейские батальоны, дивизии охраны тыла, полевая жандармерия, тайная полевая полиция, охранная полиция. Все эти немецкие органы активно использовали местную «русскую вспомогательную полицию». Формально вспомогательная полиция подчинялась сельскому старосте или бургомистру, а в городах и крупных населенных пунктах — городской управе. Фактически же вспомогательная полиция работала по заданиям и под контролем германских комендатур, гестапо и т. д.
Вспомогательная полиция называлась в некоторых областях «стража порядка», «служба порядка» или «организация самозащиты». Она занималась наведением внешнего порядка, надзором за выполнением различных запрещений, ограничений и приказов, слежкой за антинемецкими элементами, участвовала в борьбе против партизан, в проведении репрессий и погромов. Немецко-фашистские захватчики отлично осознавали, что только при активном взаимодействии с людьми, вставшими на путь измены родине, можно максимально использовать потенциал оккупированных территорий.
Развязав войну против Советского Союза, Германия не планировала использовать его население в качестве военного союзника. Отработанная система пропагандистских мероприятий под общим лозунгом «Гитлер-освободитель» изначально носила декларативный характер.
Однако полностью отказаться от привлечения мирного населения и некоторых военнопленных к полицейским функциям оккупанты были не в состоянии. Это объясняется, с одной стороны, недостаточным знанием немцами местных условий, а с другой — относительной слабостью тыловых гарнизонов, их удаленностью друг от друга.
Так, для контроля над захваченной территорей уже с августа 1941 года на Северо-Западе РСФСР германские вооруженные силы начали создавать «службу порядка». В её задачи, как следует из устава службы, входило «поддержание общественного порядка и безопасности среди местного населения, содействие [оккупантам] при выполнении уголовно-полицейских поручений, в особенности информирование СД и полиции безопасности, о всех фактах противогосударственной деятельности»1.
Городское полицейское управление имело следующие отделы порядка, пожарное. В городах, имеющих районное деление, городскому полицейскому управлению подчинялись районные полицейские управления. Последним подчинялись полицейские участки, имеющие в своем составе квартальных полицейских. Полицейские функции возлагались также на домоуправов, комендантов домов или домовых уполномоченных. Так, в Смоленске домовые уполномоченные выполняли следующие обязанности: сбор квартплаты, наблюдение за приходом и уходом квартиросъемщиков, за выявлением новых лиц в квартирах, за пропиской жильцов, сбор и сдача властям советских листовок, сброшенных с самолетов.
Кроме чисто контрольных функций, полицаи (так сразу же стало называть представителей «службы порядка» мирное население) были обязаны оказывать содействие старостам и волостным старшинам в доставке, расклейке и распространении немецких приказов, листовок, газет и плакатов2.
Для выполнения отдельных полицейских функций в принудительном порядке привлекались и мирные жители, не состоящие на постоянной службе в полиции. Так, например, велосипедисты мобилизовывались для сбора листовок, сброшенных с советских самолетов. Сельские жители привлекались для охраны железнодорожных путей и т. д.
Численность вспомогательной полиции определялась в размере 1 % от населения данного пункта, а в небольших селах и деревнях — по усмотрению немецких властей.
Изначально представители «службы порядка» не имели права носить оружие (вооружались деревянными палками), форму (знаком отличия была повязка на рукаве) и производить аресты без санкции германских властей3. На все просьбы немцам об их вооружении им было отвечено категорическим отказом4.
В различных регионах оккупированной вермахтом России полицейские подразделения формировались по-разному. Были города, где они создавались по инициативе местного населения (например, Локоть Орловской области). Но в большинстве случаев их образование было связано с деятельностью нацистов. Так, в Старой Руссе немецкий комендант города Мосбах предложил бургомистру Невскому «подобрать на должность начальника городской полиции надежного человека не только в политическом отношении, но и нерусской национальности, например, из латышей или эстонцев»5. Последнее было вызвано тем, что «русский стал бы сводить счеты со своими недругами»6.
Было решено использовать для этой работы местного эстонца Кютт Александра Карловича. В1949 году, арестованный советскими органами государственной безопасности, он так описал процесс вербовки его в полицию: «При беседе интересовались моими политическими убеждениями, национальностью, моим отношением к немцам. Я говорил, что к советской власти и большевикам отношусь враждебно, что я будучи эстонцем советской властью притеснялся и к приходу немцев отношусь как к освобождению.
После этого Мосбах вручил мне анкету, которую я должен был заполнить и заверить двумя поручителями, пострадавшими от советской власти. Кроме этого, я должен был написать подробную автобиографию»7.
После предъявления анкеты, заверенной двумя поручателями, каждый поступавший на службу в полицию давал специальную подписку: обязательство честно служить фашистской Германии и бороться против советской власти8.
Кютт и его помощники составили два списка: один — на евреев и другой, общий список, в котором
