Сергей Собянин: чего ждать от нового мэра Москвы

Арбатская Елена, Зацепина Ольга, Мокроусова Ирина Сергей Собянин: чего ждать от нового мэра Москвы

От издателя

К моменту назначения Сергея Семеновича Собянина мэром Москвы о нем слышали 13 % москвичей, что-то про него знали 18 %. Для 65 % фамилия его была пустым звуком, показал опрос Фонда «Общественное мнение».

Губернаторов нынче не выбирают, так что ничего удивительного тут нет: скудость информации о Собянине – просто лишний повод для оппозиционеров высказать все, что они думают о кровавом режиме и его ставленниках. «Назначение Собянина – плевок в лицо Москве, – говорил, например, один из лидеров оппозиционного движения «Солидарность» Илья Яшин. – Он совершенно нелегитимен и никому не известен».

В спешке писавшие о новом мэре федеральные СМИ тоже мало что смогли разузнать про человека, неожиданно очутившегося в красном доме на Тверской, 13, аккурат напротив памятника основателю Москвы Юрию Долгорукому. Тезка Долгорукого Лужков, только что покинувший это здание, – москвич, и за 18 лет правления его здесь хорошо изучили. Собянин же – классическая номенклатурная темная лошадка: хоть и называют его человеком Владимира Путина, он даже не питерский!

Впрочем, если кто-то хочет узнать побольше о Собянине, где спрашивать – не тайна. Конечно, в Тюмени, где с неохотой отпускали супер-эффективного губернатора на работу в правительство. И в Тюменской области, откуда Собянин родом.

Все три автора этой книги из Тюмени, хотя одна из них сейчас работает в Москве, вторая – в Петербурге. Всем трем приходилось встречаться с Собяниным во время его губернаторства. Собирая материал для этой книги, Ирина, Елена и Ольга познакомились с мамой нынешнего московского мэра и с его школьной любовью, прочли сочинения мальчика Сережи и выяснили, почему в институте у него выходила тройка по химии (в сельской школе, которую окончил Собянин, не было лаборатории). Они обсудили нового московского градоначальника с теми, кто хорошо помнит его по совместной работе в Сибири и на Урале.

Три журналистки написали портрет лидера-интроверта, молчаливого провинциала, всю жизнь ставившего перед собой недостижимые, казалось бы, цели, но благодаря редкостному упорству и работоспособности их достигавшего. Я как издатель не ставил перед авторами задачу написать позитивную или скандальную книгу, а просто предложил им исходить из собранного материала. Результат – книга с положительным все-таки героем: о Собянине мало кто отзывается дурно, хотя даже его успешное губернаторство в Тюмени вовсе не было бесконфликтным. Напугавшая многих москвичей информация о строительном бизнесе жены Собянина (господи, неужели опять?!) не подтвердилась, хотя нашелся ее первоисточник – статья 2006 года.

У москвичей не должно быть иллюзий (да их, наверное, и нет): Собянин – человек из путинской обоймы, не либерал, не интеллектуал. Вряд ли он быстро приучится говорить по-московски «из центра» вместо привычного ему «с центра», вряд ли разрешит несогласным демонстрировать на Красной площади, когда им заблагорассудится. Более того, даже при его признаваемом всеми умении работать на результат он едва ли развяжет московские пробки: в Тюмени трафик при Собянине стал только более плотным. Но авторы книги подробно описывают, что, собственно, он делал в Тюмени и за что его там полюбили; из этого описания вполне можно делать выводы о том, чего стоит ждать от Собянина москвичам.

По крайней мере, лично я, кажется, неплохо теперь понимаю логику нового мэра – лучше, чем понимал лужковскую. За что и благодарен Ирине Мокроусовой, Елене Арбатской и Ольге Зацепиной.

Леонид Бершидский

Глава I Свой и чужой

«Столичные чиновники будут вставать на час раньше. Об этом распорядился новый мэр Москвы Сергей Собянин», – сообщает радиоприемник в тюменском автобусе. Люди вокруг с пониманием дела переглядываются, улыбаясь и слегка гордясь: эти московские неженки, они его еще не знают, но очень скоро узнают. Тюменцы по пути на работу – им как раз к восьми – слушают новости про своего бывшего губернатора.

Наверное, жители Когалыма и Ханты-Мансийска в свое время так же улыбались, узнавая новости о первых решениях Собянина в Тюмени. Тюменцам же в 2001 г. было не до смеха. С севера приехал какой-то чужой мужик и стал губернатором Тюменской области – вместо «своего в доску» Рокецкого.

Тюменская область – это одна из российских «матрешек», сложный регион. В его состав входят еще два субъекта федерации – газовый Ямало-Ненецкий и нефтяной Ханты-Мансийский автономные округа. В губернаторы всего региона в конце 2000 г. Собянина выдвинули именно они, нефтегазовые «севера». Чего от него ждать? Будет лучше или хуже? И кто он вообще такой?

Как когда-то эти вопросы мучили тюменцев, которым Собянина, по сути, навязали северяне[1], так теперь их задают себе и друг другу москвичи. Им, жителям столицы, сибиряка Собянина вместо всенародно ругаемого, но все же «своего» Лужкова навязал Кремль.

Сэкономить на еде

«Практически все пущено на текущее проедание, на развитие осталось не более 10 % бюджета». Так оценил новый мэр московский бюджет.

К словам Собянина про «проедание» следует отнестись серьезно: он действительно старается свести к минимуму траты, результаты которых нельзя, что называется, потрогать руками. Справедливости ради нужно сказать, что больше всего Собянин любит сокращать чиновников. До вступления на пост мэра, еще в должности главы администрации, Собянин грозился не останавливаться на 20-процентном сокращении аппарата, а продолжать его очень интенсивно.

Больше всего Собянин любит сокращать чиновников.

То же самое было и в Тюмени. Одно из первых заявлений Собянина в должности губернатора Тюменской области: расходы на аппарат управления необходимо сократить, а высвободившиеся средства направить на борьбу с наркотиками, социальную помощь, образование.

«На управленческий аппарат должно расходоваться не более 3 % бюджета», – распорядился он. Не прошло и полгода, как губернатор действительно издал распоряжение о сокращении штата областной администрации на четверть, а в дальнейшем пообещал добиться от администраций муниципальных образований того же самого. Пошли ли высвободившиеся средства на «социалку», сказать трудно – все «собянинские» годы расходы на эту сферу росли в абсолютных цифрах, но относительно всего бюджета – сокращались.

Факт остается фактом: бюджет региона за время губернаторства Собянина вырос почти вчетверо – с 17 млрд до 54 млрд руб. Школам, больницам и социальным учреждениям действительно давали деньги – прежде всего на капитальный ремонт и новое оборудование, в то же самое время, когда в школах сокращали учителей, а в больницах – врачей. Достаток бюджетников, оставшихся на своих местах, впрочем, вырос.

Борьба с «проеданием бюджета» – заметная особенность почерка Собянина еще с когалымских времен. Готовый экономить на текущих расходных статьях, он умеет быть щедрым, если речь идет о чем-то, что останется надолго. Едва став губернатором, поразил главу областного центра.

Предвыборная кампания шла полным ходом, рассказывает тогдашний мэр Тюмени, а ныне член Совета Федерации Степан Киричук, – когда директор одного из заводов влетел в кабинет мэра с диктофоном в руках. «Если я буду избран губернатором Тюменской области, я обеспечу удвоение бюджета города Тюмени, ибо так столица жить дальше не может, – говорил диктофон голосом Собянина.

Предвыборные обещания могут произвести впечатление на простодушных избирателей, но не на опытного градоначальника. А Киричук – как раз из опытных. Он пережил не одно поколение руководителей Тюменского региона. К моменту судьбоносных выборов губернатора Тюменской области Киричук уже 10 лет как возглавлял областную столицу. В одном интервью он тогда обмолвился: «Да все губернаторы одинаковые, отличаются только фамилиями. Политика у них одинаковая: они знают, как все нужно делать, а муниципалы – если что-то и делают, то выходит наперекосяк».

Теперь признает, что в отношении Собянина вышла ошибка. «Слава богу, что я ошибся в этом своем изречении. Он пришел в январе 2001 года, а в апреле 2001 года мы утвердили бюджет Тюмени, и он был в