отчетах енисейский губернатор Я. Д. Бологовский это финансовое обновление описал так: «В настоящее время, по мере популяризации среди населения, закон о мелком кредите, принятый 7 июня 1904 года, получает в губернии широкое и планомерное развитие и уже показывает положительное влияние на экономическую жизнь населения некоторых уездов губернии. Число кредитных товариществ к концу 1910 года достигло 35 и имеет тенденцию к непрерывному увеличению, в связи с расширением их оборотов и возникновением посреднических операций» (Всеподданнейший отчет Енисейского губернатора за 1910 год. — [Б. м.], [б. г.] — С. 3).
В это же время появляются сельскохозяйственные общества. Таким образом, к концу 1911 года в губернии насчитывалось около 50 зарегистрированных кредитных товариществ и различных обществ. Губернатор Бологовский подчеркивал, что «все эти организации, будучи чужды какой бы то ни было политики, сознательно идут к улучшению своих хозяйств, своего материального положения» (Всеподданнейший отчет Енисейского губернатора за 1911 год. — [Б. м.], [б. г.] — С. 4).
Как дальше должен развиваться народный кредит в Сибири? На этот вопрос наиболее подробно отвечал съезд представителей мелкого кредита, проходивший в городе Красноярске в сентябре 1913 года. Все речи, произнесенные депутатами на этом съезде, были изданы отдельной книгой (Труды Съезда представителей мелкого кредита Енисейской губернии в г. Красноярске, 28–31 мая 1913 года. — II — 230 с.)
После его проведения работа по созданию ссудосберегательных и кредитных товариществ в губернии развернулась еще сильнее. К концу 1916 года почти во всех населенных пунктах Енисейской губернии такие общества были созданы, помогая сельским жителям решать сложные экономические и финансовые вопросы.
Следует отметить, что по инициативе Н. А. Шепетковского в Красноярске в 1914 году было создано общество взаимного кредита с основным капиталом обеспечения в 356 тысяч 910 рублей. Членами этого добровольного объединения стали 518 красноярцев, среди которых находились и известные красноярские купцы (Отчет Красноярского Енисейской губернии общества взаимного кредита за 1915 год. Отд. оттиск. — [Б. м.], [б. г.]).
Таким образом, к концу 1916 года народный кредит в Енисейской губернии стал необходим не только сибирскому крестьянину, но и городскому жителю. Профессиональную помощь в развитии финансово- кредитных учреждений постоянно оказывали чиновники Казенной палаты и, в первую очередь, ее управляющие — Михаил Васильевич Чарушников и Яков Павлович Эйлер. Это благодаря их стараниям народный кредит становился явлением массовым не только среди крестьян, но и среди горожан.
Перед началом октябрьских событий в 80-тысячном Красноярске имелись отделения Российско- Государственного банка, Русско-Азиатского, Русско-Китайского и Сибирско-Торгового.
Успешно проводил свои финансовые операции местный Красноярский городской общественный банк.
Глава девятая
Народная копилка красноярцев
Сберегательные кассы имеют огромное значение: они развивают в народе дух предусмотрительности, подготавливают условия для возникновения народных банков и нередко служат для них переходящей ступенью.
Впервые многие красноярцы узнали все о сберегательных кассах в 1863 году, когда в газете «Енисейские губернские ведомости» опубликовали «Устав о городских сберегательных кассах» (Енисейские губернские ведомости. — 1863. — № 4). Однако точная дата открытия первой сберегательной кассы в губернском Красноярске не установлена. В одних печатных источниках указан 1866 год, в других — 1867-й. Сохранился текст одного из первых объявлений, где говорилось, что «Енисейское отделение Государственного банка Красноярска открыло сберегательную кассу с целью приема небольших сумм на сохранение с приращением процентов для доставления через то недостаточным всякого звания людям средств к сбережению верным и выгодным образом, малых остатков от их расходов в запас на будущие надобности». Под этим документом — 2 февраля 1867 года. Видимо, эту дату и следует считать началом зарождения сберегательных касс в Красноярске.
Как утверждает историк И. И. Кауфман, к 1 января 1867 года в Красноярске уже было выдано 2 сберегательные книжки (Кауфман, И. И. Статистика городских сберегательных касс / И. И. Кауфман. — СПб., 1875. — С. 3).
Заметим, что касса работала только по средам и субботам, с 2 до 5 часов дня. Видимо, к этому нововведению жители вначале относились осторожно, с некоторым недоверием. Иначе чем объяснить такие скромные цифры? В 1872 году в Красноярске выдали всего 16 сберегательных книжек, причем обладателями их стали в основном женщины. Статистика показывала, что в 1867 году красноярцы принесли в сберегательные кассы всего 99 рублей, в 1868 году и того меньше — 28 рублей, в 1869 году — 155 рублей, в 1870 году — 47 рублей, в 1871-м — 56 рублей, в 1872-м — 200 рублей (Кауфман, И. И., с. 11)
Не лучше развивалось сберегательное дело и в столицах. С 1841 по 1860 год в России работали только две сберегательные кассы, да и то в столицах — Петербурге и Москве. За десятилетие количество сберкасс постепенно выросло до 65. Обладателями сберкнижек стало более 70 тысяч россиян.
В основу развития системы сберегательных касс России был взят английский опыт, где они открывались преимущественно для бедноты.
Английские историки отмечали, что сберегательные кассы в середине XIX века процветали не в тех местах, где была высокая заработная плата, а там, где она была низка. Владельцами сберегательных книжек здесь становились, как правило, люди самых обыкновенных профессий: рудокопы, горничные, носильщики, слуги, приказчики. Не случайно в те годы говорили, что тайна истинной помощи бедным заключается в самопомощи. Образцовый порядок, царивший в английских сберегательных кассах, удивлял и восхищал многих журналистов, политиков, ученых. Иные из них находили, что если бы это было в их силах, то на небе золотыми буквами они начертали бы только два слова: «сберегательная касса».
Совсем иначе эти процессы протекали в Сибири. Наиболее успешно шло создание ссудосберегательных касс при различных ведомствах, управлениях и учреждениях. Не стала исключением и Енисейская губерния. Судя по газетным публикациям, в 1867 году Енисейская врачебная управа имела свою вспомогательную кассу для беднейших врачей, вдов и их сирот. Организаторами ее выступили известные в городе врачи: Шмелев, Жилкин, Бургер. Создать свою ссудосберегательную кассу в 1868 году решили и чиновники Енисейского общего губернского управления. За первый год существования кассы 32 чиновника внесли на ее приходный счет 2653 рубля 47 копеек (Енисейские губернские ведомости. — 1869. — № 32).
В это же время Государственный банк в структуру своего штата вводит новую должность управляющего сберегательными кассами. В связи с этим развитие сберегательных касс стало набирать обороты. Их услугами стараются пользоваться сельские общества, волостные управления. Хранить деньги в сберегательной кассе становилось модно, а главное, надежно и выгодно.
С 1867 по 1889 год в Енисейской губернии разным лицам было выдано 2777 сберкнижек. К этому времени начинает возникать сберегательное дело и в сельской местности. Ссудосберегательные товарищества появляются в 1880 году в Тинской волости Канского округа и в Тесинской волости Минусинского округа. Через два года к ним присоединяются жители Рыбинской и Тасеевской волостей Канского округа. В 1888 году сберегательная касса открылась при Сухобузимском сельском банке.
Правительство внимательно изучало опыт работы новых учреждений, анализировало отчеты казенных палат, вносило в правила сберегательных касс почти ежегодные дополнения и уточнения. Так, в
